担当作为方面存在的问题

　　党的十八届六中全会围绕全面从严治党作出战略部署，王岐山同志的署名文章《全面从严治党承载起党在新时代的使命》对严肃党内政治生活和加强党内监督提出了全面系统的要求，体现了我们党在管党治党中求真务实的科学态度和责任担当。作为推进全面从严治党的执行者、捍卫者和监督者，始终把管党治党的政治责任扛在肩上，真正做到内化于心、外化于行。

　　强化学思践悟。结合“ ”学习教育，先学一步、深学一层，学深悟透，深刻领会十八届六中全会精神实质，切实把署

名文章作为贯彻落实党的十八届六中全会、推进全面从严治党的行动指南，找准定位，对表紧跟，牢固树立“四种意识”，坚定“四个自信”，不断增强责任意识，积极践行使命职责，用实际行动诠释对党的忠诚。

　　强化党内监督。带头执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，用好党内监督利器，坚持问题导向，全面开展县级巡察工作，补齐基层党内监督短板，细化监督措施，落实监督责任，以眼里揉不进沙子的认真韧劲，扎实有效地开展党内监督，发现解决管党治党中存在的突出问题，坚决抵制和查处违反政治纪律和政治规矩的行为，推动管党治党从“宽松软”走向“严实硬”。

　　强化执纪问责。围绕中心服务大局，盯紧脱贫攻坚领域、“四风”现象、侵害基层群众利益等重点领域和关键环节以及敏感问题，及时研判“四风”新变种，大力抓好中央八项规定的落实以及“违插”和“红包”的专项治理;切实用好监督执纪“四种形态”，突出运用第一种形态，推动党内生活常态化，强化批评与自我批评，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。

　　强化忠诚担当。加强纪检监察队伍建设，始终做到正人先正己，坚决防止“灯下黑”，及时发现和解决干部队伍中存在的问题，注重自身的教育和监督，打造忠诚干净担当的纪检监察队伍。在聚焦主业中勇于担当履责，敢于较真碰硬，不怕得罪人，不当“老好人”，以钉钉子的精神扎实推进各项任务的落实。

　　关于担当作为方面存在的问题

　　全党一定要保持战略定力，坚持严字当头、真管真严、敢管敢严、长管长严，把严的要求贯彻到管党治党全过程、落实到党的建设各方面。

　　监督别人的人首先要监管好自己，执纪者要做遵守纪律的标杆。各级纪委要以更高的标准、更严的纪律要求纪检监察干部，保持队伍纯洁，努力建设一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。

　　本集梗概

　　尽管无数优秀的纪检干部以担当诠释对党和人民的忠诚，但是，与党中央的要求和广大群众的期望相比，纪检机关自身建设依然任重道远，决不能有一丝一毫的放松。打铁还需自身硬。纪检干部只有始终以最严格的要求锤炼自己，以忠诚、干净、担当的标准淬炼成钢，才能担当起党章赋予的神圣使命。全面从严治党永远在路上，纪检监察机关加强自身建设同样永远在路上。

　　1 权力就是责任，监督执纪问责不仅仅是纪检机关的权力，更是一份沉甸甸的责任

　　2016年10月，党的十八届六中全会通过《中国共产党党内监督条例》。条例规定，党的各级纪律检查委员会是党内监督的专责机关。权力就是责任，监督执纪问责不仅仅是纪检机关的权力，更是一份沉甸甸的责任。如果履行责任不到位，就要被问责。2015年1月到2016年11月，全国因履行监督责任不到位被问责的纪检干部有4800多人，其中有纪委书记、纪检组长3100多名。

　　【案例】王俊莲：监督责任履行不到位

　　2013年1月辽宁省十二届人民代表大会期间，代表驻地辽宁大厦暗流涌动，颇不平静。不少人在私下为奔走，进出驻地送钱送物。时任阜新市委书记、时任省财政厅党组书记，通过当选省人大常委会副主任;辽宁省全国人大代表中有45名通过当选;参加选举的616名省人大代表中有523人收受了财物。而当时作为辽宁省纪委书记、大会主席团成员的王俊莲，对此却并无察觉。选举期间，还有人举报反映，但省纪委调查之后认为证据不足，也就不了了之。

　　警钟长鸣

　　虽然王俊莲本人并未参与，但作为当时的省纪委主要领导，监督责任履行不到位，被给予党内严重警告处分。

　　纪检机关对于维护政治纪律和政治规矩、营造良好的政治生态，负有重要的监督责任。发生如此严重的案，纪检机关明显失职失责。不履行或者不正确履行监督责任，能发现的问题没有发现，发现问题不报告、不处置，该问责不去问责的，这些都要严肃问责。

　　2 纪检队伍承担着党内监督的重要职责，自身必须首先高标准、严要求，做尊崇党章、严守党纪的'标杆

　　忠诚、干净、担当，每一个字都重如千钧。早在党的纪律检查机构诞生之初，第一批先辈就用行动做出了榜样。

　　1927年5月9日，中国共产党第五次全国代表大会在武汉召开，正是在这次会议上，选举产生了中央监察委员会，它是中央纪委的前身。

　　中共五大会址纪念馆馆长高万娥介绍,“中国共产党已经开始注意到杜绝腐败问题，保持我们党的纯洁性的问题。王岐山书记到我们馆里来的时候，其中说我们这个位置是树起执纪监督大旗的地方。”

　　大会选举产生的第一届中央监察委员会由王荷波、杨匏安等10人组成。在随后的革命斗争中，面对生死抉择，这10名中央监委委员无一人叛变，其中8人相继牺牲，用生命诠释了何谓忠诚。第一届中央监察委员会主席王荷波被叛徒出卖，在狱中受尽酷刑，但坚贞不屈，始终坚守党的秘密，最后英勇牺牲。

　　从第一届中央监委成立到现在，80多年时间过去了。社会生活发生了巨大的变化，但党对纪检监察机关的要求从来不曾改变。无论在任何时代，忠诚都是对纪检干部第一位的要求。全面从严治党，深入推进反腐败斗争，对党忠诚，不仅要干净，还要担当，三者缺一不可。

　　3 纪检工作干的就是得罪人的活，不得罪，就必然有负于党和人民

　　对于纪委书记来说，这是必须坚守的一条原则，丝毫不能退让半步。

　　在腐败与反腐败之间，水火不容，没有中间道路可走。作为纪委书记，如果不能坚持原则、迎难而上，其实就意味着已经选择了另一条道路。

　　【案例】：利用职务上的便利为他人谋取利益，索取收受巨额贿赂，收受礼金礼品，曾任山西省纪委书记、省政法委书记、省委副书记、省人大常委会副主任。在去山西工作之前，在中央纪委机关工作近20年。2006年，调任山西省纪委书记，本应对治理腐败有所作为，却最终成为山西落马的七名省部级干部之一。到山西任职时，正值山西煤炭经济的黄金时期，也正是政治生态最为污浊的时期。干部之间逢年过节送礼收礼成风，跑官要官现象严重。刚到山西，就有人开始上门试探。他最初也曾经将一些人拒之门外，但很快就有人“提醒”他这样会得罪人。于是，从2007年到2014年，利用职务便利，为他人在煤矿资源整合、职务晋升、压案瞒案等事项上谋取利益，非法收受他人财物共计折合人民币1.23亿元，以被判处无期徒刑，。

　　警钟长鸣

　　十八大以来，纪检系统注重在选人用人过程中，贯彻忠诚、干净、担当的要求，不但从入口就严格把关，而且把严明纪律贯穿于日常监督之中，对不能胜任纪检工作的就果断调整，坚定不移地打造一支队伍，塑造一种标准。

　　忠诚是第一位的，纪检干部必须热爱我们的事业;干净是你行为、言行的底线;担当就是在与作斗争时，必须敢于亮剑，担当实际上是对忠诚最本质的一种体现。

　　4 保持纪检队伍思想的坚定性和纯洁性，是永恒的课题

　　纪检机关应当严格教育、管理、监督，审查组应当设立临时党支部，加强对审查组成员的教育监督，及时发现问题、进行批评纠正。这些要求和举措，有的就来自对近年来发生的纪检干部违纪违法案件的反思。

　　【案例一】原屹峰：利用纪律检查权谋取私利

　　原屹峰，中央纪委第八纪检监察室原处长。他曾经参与查办、等案件，现在自己却坐在了被审查的位置上。原屹峰与一些老板存在不正当交往、利用职务牟利的情形。2016年7月，根据有关单位转来的问题线索，中央纪委机关党委对原屹峰涉嫌严重违纪问题进行立案审查，发现原屹峰利用纪律检查权谋取私利，收受财物240.8万元;同时还发现原屹峰涉嫌收受巨额贿赂的其他问题线索。

　　【案例二】

　　明玉清：一方面利用执纪审查权与一些党政领导干部、纪检干部拉关系;另一方面，就商人老板请托事项向这些领导干部打招呼，收受钱物

　　明玉清，中央纪委第九纪检监察室原正局级纪律检查员、监察专员兼副主任，先后联系西南、西北等地区。经查，明玉清长期以来与多名领导干部、商人老板关系密切，党的十八大之后，明玉清仍然与他们频繁出入酒店，大吃大喝，继续进行权钱交易。在对明玉清的审查中发现，有一些地方省部级领导干部，甚至上门到明玉清家里吃饭送礼。这些省部级干部之所以和他拉近关系，看重的自然是他手中的执纪审查权。而明玉清和他们交往，也有自己的目的。他一方面利用执纪审查权与一些党政领导干部、纪检干部拉关系;另一方面，就商人老板请托事项向这些领导干部打招呼，收受钱物上千万元。调查发现，明玉清的弟弟、儿子等多名亲属和特定关系人，都通过明玉清的权力寻租，获取了巨额利益。而现在，他们也都因此接受调查。

　　警钟长鸣

　　干部走入歧途首先在于内因，在于思想防线的溃坝、在于党性原则的丧失。反过来，干部出问题，组织也有责任。《监督执纪工作规则(试行)》总结纪检干部严重违纪的惨痛教训，规定纪检干部必须严格遵守政治纪律，严格执行回避、打听案情和说情干预登记备案等规定，把制度的篱笆扎得更紧;同时要求各级纪检机关的基层党组织把主体责任和监督责任扛起来，体现严管就是厚爱，正人先正己。

　　党的十八大之后，中央纪委明确要求纪检监察干部清理和净化朋友圈，目的是减少以权谋私、以案谋私的风险。《监督执纪工作规则(试行)》认真查找、梳理风险点，在每一个关键环节提出有针对性的防范措施，强化内控机制，防止权力滥用。

　　5 理想信念要落实在行动当中

　　党的十八大以来，纪检队伍中涌现出的许多优秀纪检干部，在自己的工作中，用行动诠释着这支队伍应有的标准。

　　陈丽华(吉林省通化市纪委副书记)

　　在百姓眼中，这位纪检干部为人温和而亲切。而在工作中，她却是出了名的铁面执纪，敢作敢为。不管牵涉什么人、什么部门，陈丽华都依纪查办，不怕得罪人，也不徇私情。陈丽华曾负责暗访全市机关单位作风建设专项行动，问题严重的单位受到通报批评，其中就包括陈丽华弟弟的任职单位。

　　李泉新(江西省委第三巡视组原组长)

　　2016年5月，他因癌症去世，在去世前两个月仍然整天扑在工作上，甚至为了工作要求出院，在医院的劝阻通知书上签字表示，出了任何问题自己负责。李泉新的9个兄弟姐妹大多在老家务农做工，他唯一的儿子大学毕业后分到防护林站工作，儿媳是医院的一名合同工。李泉新在家里立下过家规，任何家人、亲戚不得找他办事。