村级五清一改工作实施方案(通用10篇)
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村级五清一改工作实施方案 篇1
为深入贯彻落实习近平总书记关于改善农村人居环境的重要指示精神,根据《宿松县20xx年农村人居环境整治行动实施方案》文件精神和省市县部署安排,现就开展我镇村庄清洁行动,制定本工作方案。
一、行动目标
以“清洁村庄助力乡村振兴”为主题,以影响农村人居环境的突出问题为重点,广泛动员各方力量、优化整合各种资源,充分激发农民群众“自己的事自己办”的行动自觉,从村民身边的小事抓起,一件事情接着一件事情办,着力解决村庄环境“脏乱差”问题,从建设、管护、运营等方面建立健全长效机制,将农村村庄清洁行动从典型示范转到全面推开上来。
二、行动内容
针对当前影响农村环境卫生的突出问题,广泛宣传、群策群力,集中力量从全面推进农村环境卫生整治。
1.清理村内塘沟。引导农户规范排放生活污水,宣传农村生活污水治理常识,提高生活污水综合利用和处理能力。以房前屋后河塘沟渠、排水沟等为重点,清理水域漂浮物和岸边垃圾。有条件的地方实施清淤疏浚,采取综合措施恢复水生态,逐步消除农村黑臭水体。
2.清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物。清理随意丢弃的病死畜禽尸体、农业投入品包装物、废旧农膜、农作物秸秆等农业生产废弃物,严格按照规定处置,积极推进资源化利用。规范村庄畜禽散养行为,从源头上避免养殖粪污乱排乱堆,减少养殖粪污影响村庄环境。
3.清理乱堆乱放、乱搭乱建。清理农户房前屋后、文化广场、停车场、村内巷道的杂草杂物、积存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿线散落垃圾等,对建筑垃圾要及时清运,对未审批的乱搭乱建大棚房、铁皮棚、遮阳板、伸缩帐篷等要予以拆除,彻底消除村庄房前屋后乱堆乱放、乱搭乱建问题,提升绿化美化和村容村貌水平。
4.清理废旧广告牌。清理粘贴在墙壁、院门、电线杆、路灯、路标等设施上影响村容村貌的非法小广告、牛皮癣、乱涂乱画等痕迹;清理破损或废弃塑料、钢架、木质广告牌;清理陈旧破损、杂乱无序的商业牌匾、条幅、灯箱及墙体悬挂物等。
5.清理无功能建筑。结合村情实际,因地制宜处理或清理残垣断壁、废弃畜禽圈舍、废弃厕所、废弃线杆等。拆除已享受农村危房重建政策的危改户危旧房屋及农村无使用功能的危旧建筑物,做到发现一户,拆除一户,不留死角。遏制和逐步消除农村“一户多宅”行为,规范农村宅基地使用和管理秩序,排查农村废旧宅基地清理登记建档工作。
6.改变影响农村人居环境的不良习惯。要宣传开道、舆论先行,提高村民清洁卫生意识。开展“美丽庭院”“清洁户”动态评比活动,完善村规民约,引导群众自觉形成良好的生活习惯。
各村(社区)在实施村庄清洁行动工作中,对清理收集的垃圾、淤泥等污染物,要按照有关规定就近妥善处置,相关部门做好农业生产废弃物、危险废物和白色垃圾的处置工作,禁止随意焚烧、堆放垃圾和随意处理淤泥等,不得随意填埋河沟池塘等水域,防止出现次生问题和二次污染。各村(社区)可在完成“五清一改”规定动作的基础上,结合本地实际,开展“自选动作”,以问题为导向,有针对性地实施清除无保护价值的残垣断壁,开展村庄绿化美化亮化及道路硬化等其他相关工作,深入推进农村人居环境整治。
三、保障措施
1.加强组织领导。镇政府将环境整治职责分工纳入党委、政府重要议事日程,统筹推进村庄清洁行动各项任务。
2.强化执行责任。明确各村(社区)书记为村庄“清洁指挥长”,负责辖区的村庄清洁行动,做好村庄清洁行动部署动员、督促指导、检查验收等工作;县直包保帮扶单位与镇共同对帮扶村(社区)实施效果负责;县直单位包保帮扶专班负责督促落实;各村(社区)具体落实。
3.构建长效机制。通过实施农村清洁行动,达到“有制度管护、有人员看护、有经费维护”的农村清洁长效运行机制基本要求。各村(社区)要进一步完善村规民约,明确村民维护村庄环境的责任和义务,实施“门前三包”制度,切实增强农民群众自觉性、主动性,让农民群众动起来,在持续开展各项整治工作中“唱主角”,确保村庄常年保持干净、整洁、有序。
4.严格督查考核。农村“五清一改”村庄清洁行动是年度重点工作,将纳入农村人居环境综合评估考核。镇农业农村办将不定时组织相关人员对各村村庄清洁行动开展情况进行督导检查,并通报进展情况。各村(社区)要建立工作会商制度,加强督促检查,发现问题,及时推动解决,每周将工作进展情况报镇农业农村办。
村级五清一改工作实施方案 篇2
为高质量建设“花园水口”,打造“美丽四川·宜居乡村”,树立全域美学理念,塑造良好的集镇窗口形象,持续提升农村人居环境,切实解决集镇和农村环境突出问题,推进集镇和农村环境卫生整治工作走向常态化、标准化、制度化,并形成长效管理机制。根据区委、区政府农村人居环境工作总体要求,制定本实施方案。
一、主要目标
为认真贯彻落实中央、省委、市委、区委农村人居环境整治决策部署,以整治人居环境助力乡村振兴为突破口,总体按照“政府引导、多方参与、群众主体、分类实施”的思路,通过多种形式的宣传和发动,自20xx年5月起,在全镇全面开展“五清行动”和集镇提升行动。“五清行动”重点清理农村河道、农村堰渠、农村沟渠、农村道路、农家庭院,确保农村环境卫生、村容村貌得到明显改善和提升。集镇提升行动重点整治集镇基础设施、环境卫生、街面秩序、立面风貌,达到“路要平”、“灯要亮”、“公厕要洁净”、“秩序要规范”、“保洁要及时”、“黑臭水体治理要及时”、“立面要美观”的基本要求。通过持续整治、建立长效机制,确保到20xx年底,实现集镇和农村环境卫生有效整治,镇村面貌明显改观,管护长效机制全部健全,村民健康生活文明意识有效提高,健康卫生的生活方式基本养成,农村人居环境全面改善,群众满意度明显提高的基本目标。
二、重点任务
(一)开展“五清理”行动
1.清理农村道路。针对农村道路沿线“白色垃圾”“固体废弃物”“垃圾桶爆仓”,路面未及时冲洗,保洁员配备不齐,常态化管护机制不健全等问题,各村(社区)要因地制宜完善农村常态化保洁制度,明确责任区域,重点清理集镇周边公路主干道、村(组)道路等重点区域周边垃圾,清理道路两侧可视范围内破旧房屋,规范广告张贴等。20xx年6月底前全面清除上述重点区域积存垃圾,确保集镇、交通沿线、周边公路主干道、村(组)道路常态性干净、整洁、有序。各村(社区)要在20xx年5月底前实现行政村专职保洁员全覆盖。
2.清理农村河道。针对农村河道周边垃圾堆积、黑臭水体、水面漂浮垃圾等问题,按照“政府主导、多方参与、分区分类、因地制宜”原则,落实河湖长制工作,开展常态性农村河道清理行动。采取控源截污、垃圾清理等综合措施,在控制垃圾堆放源头的基础上,重点清淤,治理农村河道两旁杂草淤泥,废弃垃圾、水面漂浮垃圾,逐步消除农村黑臭水体。各村(社区)要在20xx年6月底前完成清理工作,并形成长效工作机制。
3.清理农村堰渠。针对农村堰渠多年失修、堰渠老化、排水不畅等问题,严格排查形成台账,组织人员对堰渠进行维修加固、清理垃圾、通畅保排。各村(社区)要在20xx年6月底前,实现全面排查,保障辖区范围内全部堰渠能通畅排水。
4.清理农村沟渠。针对农村沟渠黑臭水体、垃圾乱倒、杂草丛生等问题,各村(社区)要组织专门的清理队伍,对每个行政村、组内的所有沟渠进行集中清理,要在20xx年6月底前,全面完成清理工作,确保每条沟消除黑臭水体,保障通畅。
5.清理农村庭院。针对农村庭院房前屋后杂物、杂草乱堆乱放、无人清理等问题,各村(社区)要加大宣传和动员力度,充分发动党员、干部、群众力量,突出群众主体作用,自觉清理自家庭院范围内乱堆乱放的杂物(比如:秸秆、木材、生产工具等),以及农村房前屋后杂草和垃圾。各村(社区)要在20xx年6月底前,做到农户房前屋后物品堆放规范有序,并形成长效清理工作机制。
(二)开展集镇提升行动
1.提升基础设施。完善街道路面、人行道、排水沟、下水道建设,对街道两侧进行硬化和绿化,保持路面平整有序。加强街道两旁的行道树优化。加强集镇公厕保洁。加快集镇生活污水处理设施设备的运营维护管理并形成长效工作机制。
2.提升环境卫生。全面落实街面保洁制度,消除卫生死角,规范垃圾分类,完善街道垃圾箱等环卫设施。加强农贸市场环境卫生管理,做好市场周边环境卫生保洁。规范临街建设工地安全围护设施设置,施工产生的垃圾要随产随清,竣工后要及时恢复路面。及时有效治理黑臭水体,全面规范企业排水、居民生活用水排放行为,严厉打击污水直排或通过雨水管网等违法行为。20xx年6月底前完成清理工作,并形成长效工作机制。
3.提升街面秩序。拆除集镇两侧违法违章建(构)筑物和影响风貌的各种遮阳棚(房),规范各类广告标牌、灯饰店招、标志标线设置,禁止公共场地晾晒衣物和其他乱悬乱挂。清除和规范沿街经营户占道经营、占道堆物、违规设摊等行为,规范马路市场、实行归行入市。加大乱停乱放的整治力度,规范车辆停放秩序,机动车、非机动车定点划线停放、整齐有序。20xx年6月底前完成整治工作,并形成长效工作机制。
4.提升立面风貌。加强风貌管控。持续开展违法建设房屋、一户多宅房屋、破旧围墙、临时生产性棚房、杂物间、畜禽圈等的清除。规范屋顶秩序,对于不再使用的屋顶蓄水桶进行拆除,对于群众有刚性需求的屋顶蓄水桶进行落地改造。持续开展彩钢棚整治,对于地上的彩钢棚(房)、违章屋顶彩钢棚、以及与整体环境容貌不协调的彩钢棚进行全面拆除,对架设在房屋楼顶的取得合法审批手续的彩钢棚按照坡屋顶形制进行改造。各村(社区)要在20xx年6月底前基本完成清理工作,并形成长效工作机制。
三、工作要求
(一)落实责任,大力推进。为确保工作顺利有效开展,镇党委、政府统揽全镇“五清行动”和集镇提升行动整治工作,各牵头领导要督促指导各村(社区)扎实有效开展工作。镇级各牵头部门要分类制定具体实施细则,指导督促好各村(社区)开展工作。各村(社区)是工作责任主体,要按照要求,结合本地实际,细化具体方案,摸准情况,建立问题台帐,把握工作各阶段时间节点,确保工作落到实处、有效推进,全面完成工作任务。镇级相关部门要对照部门职责,认真履行指导督促职责,落实专人下沉一线加强业务指导,协调解决工作推进中的重点、难点问题。
(二)多渠道宣传,发动群众。各村(社区)要充分发挥党建引领作用,要加强宣传发动、示范带动。党员干部在工作推进中要起到“领头羊”作用,要把“我为群众办实事”与“五清行动”和集镇提升行动工作有机结合起来,要采取群众喜闻乐见的方式加大宣传力度,引领农村新型经营主体、群团组织、社会团体参与整治,引导群众主动参与,变“要我干”为“我要干”。
(三)加强督查,从严考核。镇级相关部门,进行常态性督查暗访,对工作开展成效突出的村、社区进行通报表扬,对工作推进不力的进行通报批评,限期整改。限期整改不力,将严肃追责问责。镇人居环境整治工作领导小组将“五清行动”和集镇提升行动工作纳入农村人居环境整治工作年度目标考核的重要内容,加大对各村、社区和镇级相关部门考核,严格逗硬奖惩,确保工作落地落实。
(四)强化信息报送。各村、社区和相关部门要及时向镇农业综合服务中心报送工作开展情况,镇纪委对工作不力的村、社区和涉及部门责任人员实施问责。
村级五清一改工作实施方案 篇3
为进一步做好农村人居环境整治工作,加快推进乡村振兴战略,根据中共池州市贵池区委办公室《关于印发贵池区20xx年“五清一改”百日攻坚行动实施方案的通知》(贵办秘〔20xx〕36号)、贵池区“五清一改”工作百日攻坚指挥部办公室《关于将贫困村、边缘村纳入“五清一改”百日攻坚行动的通知》(贵农整指办〔20xx〕6号)等有关文件要求,结合我镇实际,特制定本实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记生态文明建设思想和关于改善农村人居环境的重要指示精神。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总目标,通过实施村庄整治提升,使全镇村庄初步实现净化、美化、亮化、绿化和交通畅通的要求,着力提升农村人居环境质量。
二、工作目标
以镇容村貌大改观、群众意识大提升为主攻方向,结合贵池区“五清一改”(即清理村内沟塘,清理畜禽养殖粪污等农业生产弃物,清理无功能建筑,清理乱搭乱建、乱堆乱放,清理废旧广告牌,改变影响农村人居环境的不良习惯)百日攻坚行动,力争通过一个月集中努力,完成“三个一”工程,即示范三个村,其余村(社区)各抓好一个示范组,让全镇村庄人居环境来一次自我革命,再上一个台阶。
三、重点任务
(一)三个示范村典型带动。重点围绕村村通、组组通等村庄内可视范围内的一切环境因素,整村推进农村人居环境整治“五清一改”工作。
1、以贫困村丰庄村为示范村,镇党委书记汪正祥同志负责联系,整村推进农村人居环境整治。
组长:
成员:
2、以晏塘社区为示范村,乌沙镇党委副书记、镇长李春同志负责联系,整村推进农村人居环境整治。
组长:周盾
成员:
3、以灯塔村为示范村,镇党委副书记、政协联络组组长巩茂旺同志负责联系,整村推进农村人居环境整治。
组长:汪令芽
成员:
(二)完成“一个组”达标。各非整村推进村(社区)要结合实际,在完成主干道、支干道可视范围内“五清一改”的基础上,再选择1个村民组作为示范点,整体推进,以点带面开展人居环境整治。
此项工作由各联系村领导负责,安排1名联系村干部作为驻组干部。
三、工作要求
(一)统一思想,提高认识。乌沙镇地处圩区,人口稠密,居民的环境卫生条件较差,清洁卫生意识有待提高,农村人居环境整治工作亟需加强。针对我镇无功能建筑物、废弃广告牌以及乱搭乱建、乱堆乱放等突出问题,各组长、联系村负责人、各整治村(社区)及镇直相关部门必须清醒认识,通过乌沙镇农村人居环境治理“五清一改”工作攻坚行动,形成推进人居环境治理合力的“圩区革命”。
(二)制定方案,完善举措。农村人居环境治理是一项系统性、全域性工作,各村(社区)需制定具体周密的实施计划,明确工作任务、明确时间节点、明确责任人员,于8月8日前报镇农村人居环境整治指挥部办公室。
(三)对标先进,提升标准。各村(社区)要主动对标先进,不断提升工作标准。整治后,各道路沿线净化、绿化、美化、亮化效果需明显增强;3个示范村、11个示范组内要做到“五清一改”,并结合本地实际,采用“五小园”点缀村容组貌,使人居环境变为宜居家园。
(四)动员群众,全员参与。一是对广大群众耐心细致地做好思想动员和政策解释,宣传相关文件精神,并发放《致农民朋友的一封信》和《“加强五清一改,共建美丽乌沙”倡议书》,激发广大群众的`内生动力,主动承担起维护环境卫生的职责。二是要坚持环境整治与转变观念相结合,摒弃“自娱自乐”的工作方法,结合“一约四会”,充分发挥村级后备干部、党员、村民代表、村“两小组长”、村民理事会成员的带头示范、宣传引导作用,积极倡导文明新风,培养群众人居环境保护意识,倡导健康生活方式。
(五)加强督查,落实责任。各工作组、联系村干部每天到点督查指导“五清一改”工作,对工作推进不力的村(社区)及相关责任人,将采取措施进行问责。
四、工作保障
(一)加强组织领导。乌沙镇农村人居环境治理“五清一改”攻坚行动由镇农村人居环境整治指挥部统一领导,形成政委、指挥长、组长、联系村领导、驻组干部组成的领导体系,统筹组织推进全镇“五清一改”工作。
(二)加大经费保障。镇财政加大“五清一改”工作资金投入,结合各村(社区)工作开展情况给予资金奖补。
(三)强化调度考核。将农村人居环境整治“五清一改”工作纳入村级千分制综合目标考核体系,作为实绩考核的重要内容,制定考核细则,对工作突出的村(社区)及个人进行表彰。
村级五清一改工作实施方案 篇4
根据市委、市政府“七大整治”专项行动的统一部署和《关于印发宁国市20xx年度“五清一改”农村人居环境整治工作方案的通知》(宁政办秘【20xx】16号)等精神,推进南山街道“五清一改”农村人居环境整治提升工作,特制定本方案。
一、主要目标
开展以“五清一改”为主要内容的“村庄清洁提质年”活动,持续推进“四美一改”创评(最美乡村路、最美村庄、最美庭院、最美乡村保洁员和改变影响农村人居环境的不良习惯),加大村庄环境整治力度,各行政村新建1个村庄整治点,提升完善规划保留自然村“五清一改”整治;结合路域环境等整治,重点对主要干道沿线及村庄进行治理,不断改善农村人居环境。
二、重点工作
1、持续推进“四美一改”创评活动。在20xx年“四美一改”创评基础上,20xx年再创评5个“最美村庄”,县市级“最美庭院”(由乡妇联牵头),评选“最美乡村保洁员”(由住建局牵头)
2、开展“五清一改”农村人居环境整治全覆盖。(清理农村黑臭水体,清理农业生产废弃物,清理无功能建筑,清理乱搭乱建、乱堆乱放,清理废旧广告牌,改变影响农村人居环境的不良习惯)确保街道自然村达到“五清一改”标准和改厕整村推进。
3、重点整治一批新村庄。20xx年南山街道新建乡村整治点为5个,分别为万福村珠宝组和燕米山组、鸡山村鸡山组和春光组,高村村的洪流组。
4、强化提升20xx年最美自然村。对已获评上年度最美自然村的鸡山村玻璃溪组,要求继续整治提升,对整治提升效果进行督查考核;对未获评最美自然村鸡山村移民组、鸡山村木竹山组、万福村的方村坎组,要求继续整治提升,参评最美自然村。
三、工作要求
(一)强化领导协调机制。各村要将“五清一改”农村人居环境整治提升工作摆上重要议事日程,做好项目具体实施推进等工作。完善全民参与机制,积极发挥农民主体作用,切实调动农民参与积极性,动员广大群众积极投身到村庄整治上来。南山街道将“五清一改”农村人居环境整治提升工作摆上党工委议事日程。
(二)注重宣传激励。各村要广泛开展村庄整治宣传和教育,宣讲政策要求,开展技术帮扶。结合宣传卡片、村务公开栏、宣传墙、入户等形式,引导村民养成良好卫生习惯和行为方式,形成有利工作氛围,并宣传推广各地好典型、好经验、好做法。
(三)严格考核奖惩机制。将“五清一改”村庄整治纳入农村人居环境整治提升考核范畴。一是街道对各村年初申报的村庄整治点(建设内容、投资概算等)进行初审和统筹调度,并于6月份组织半年考核督查,重点督查群众参与、整治效果等情况,纳入年终“五清一改”整治目标考核成绩。二是开展已建最美自然村长效管护考核,确保建一个成一个、建管并重,采取现场查看等方式考核已建最美自然村长效管护效果,并将该成绩纳入各村村庄整治点成绩。
村级五清一改工作实施方案 篇5
为深入贯彻落实习近平总书记关于改善农村人居环境的重要指示批示精神,推进农村人居环境持续改善,进一步打造干净、整洁、有序的宜居乡村环境,不断增强农民群众的获得感、幸福感,按照《重庆市农村人居环境整治工作领导小组关于印发重庆市农村人居环境整治“五清理一活动”专项行动方案的通知》(渝农居组〔20xx〕5号)文件要求,经县政府同意,决定在常态化开展“四清一改”、村庄清洁行动和“清洁家园·和谐邻里”活动的基础上,开展以清理“蓝棚顶”、清理无人居住的废旧房、清理房前屋后的杂物堆、清理田间地头的废弃物、清理管线“蜘蛛网”,深入开展农村爱国卫生运动为主要内容的农村人居环境整治“五清理一活动”专项行动。现制定如下方案。
一、总体目标和基本原则
(一)总体目标。
通过开展“五清理一活动”专项行动,全面巩固提升全县农村人居环境整治三年行动成果,逐步解决农村“脏乱差”易反弹问题,不断健全完善村庄环境长效管护机制,持续培养农民群众清洁卫生习惯,进一步增强环境保护、卫生健康意识,推动农村人居环境更加干净、整洁、有序、美观。
(二)基本原则。
——政府主责,群众主角。各成员单位、有关单位和各乡镇(街道)要落实主体责任,主要负责同志为“一线总指挥”,做好部署动员、督促指导、检查验收等工作。以乡镇、村为单位,充分激发农民群众“自己的事自己办”的行动自觉,组织动员农民群众主动参与,培养形成维护村庄环境卫生的主人翁意识。广泛动员社会力量、群团组织等参与农村人居环境整治。
——统筹谋划,分档整治。“五清理一活动”要与美丽宜居乡村打造、美丽庭院建设、发展乡村休闲旅游等有机结合,要与国土空间规划、乡村规划布局等共同谋划。要针对各村自然禀赋、开发价值、区位交通、居住人员和经济实力各不相同等实情,科学确定整治标准和模式,按照分批次分步骤、循序渐进、稳步推进的原则进行整治,避免工作过程简单化、“一刀切”。
——内外兼修,标本兼治。既要集中整治村庄“脏乱差”问题,给农民群众带来“看得见、摸得着”的变化,又要由表及里、纵深推进。要增强农民群众保持良好环境卫生的自觉性、主动性,树立生态文明新风尚。要进一步建立完善管护长效机制,确保“五清理一活动”快见效、见长效,防止“一阵风”“走过场”。
二、主要内容
(一)清理“蓝棚顶”。对于农民群众搭建的功能设施性质的“蓝棚顶”,可采取改建坡屋顶等方式进行风貌塑造。对于私搭乱建的“蓝棚顶”,逐步依法依规进行整治。(牵头部门:县规划自然资源局;配合部门:县住房城乡建委、县城管局、县农业农村委;责任单位:各乡镇(街道))
(二)清理无人居住废旧房。对长期无人居住的破旧房屋开展摸排,引导房主进行归整。在充分尊重房主意愿的前提下,鼓励农户对破旧房屋通过流转、退出宅基地进行复垦等多种形式加以盘活利用。(牵头部门:县农业农村委;配合部门:县规划自然资源局、县住房城乡建委;责任单位:各乡镇(街道))
(三)清理房前屋后杂物堆。动员农民群众自行清理房前屋后、室内外的各种杂物,在确保消防安全前提下将柴草码放整齐,杂物摆放规范整洁,实现房屋院坝“六整齐”、整洁有序。(牵头部门:县乡村振兴局;配合部门:县农业农村委、县城管局;责任单位:各乡镇(街道))
(四)清理田间地头废弃物。引导农民群众对田间地头乱搭乱围的围栏、围档等统一进行清理、规范,及时规整废弃瓜果架、大棚架等。回收利用田间地头废旧农膜,回收处理农药、肥料、饲料等包装废弃物。(牵头部门:县农业农村委;配合部门:县供销联社;责任单位:各乡镇(街道))
(五)清理管线“蜘蛛网”。逐步梳理规范房前屋后、室内室外的有线电视、通信、电力等管线。有条件的地方逐步开展管线规范入地,需架设外露部分采取归类捆扎、贴墙、穿管等方式进行规整。(牵头部门、单位:县经济信息委、县文化旅游委,国网重庆奉节供电公司;配合单位:广电网络奉节分公司、中国电信奉节分公司、中国移动奉节分公司、中国联通奉节分公司;责任单位:各乡镇(街道))
(六)深入开展农村爱国卫生运动。广泛发动农民群众投入爱国卫生运动,聚焦重点场所、薄弱环节,继续推进城乡环境卫生整洁行动,组织农民群众定期开展卫生大扫除,突出清理死角盲区。强化示范引导,大力推进卫生乡镇、卫生村创建。开展健康乡村建设,建设一批健康示范村、乡镇。深入开展“讲卫生、树新风、除陋习”活动,进一步普及卫生健康和疫病防控知识,倡导文明健康、绿色环保生活方式,引导农民群众养成良好卫生习惯。(牵头部门:县卫生健康委;配合单位:县文明办;责任单位:各乡镇(街道))
三、实施步骤
(一)试点示范阶段(20xx年7月-2022年12月)。各单位、各乡镇(街道)要认真对照工作任务和要求,结合本行业或本辖区实际,研究制定具体工作方案。各乡镇(街道)要针对不同档次村明确行动目标、整治标准、时序安排和责任分工,利用村民大会、宣传展板、标语、广播喇叭等方式广泛宣传“五清理一活动”专项行动的目的意义,营造全民参与、共建共享氛围。重点在沿高铁两边、沿高速两线、沿江两岸、沿旅游景区周边、沿城郊环线“五沿区域”,“诗橙产业”永乐—安坪线路、平安乡脱贫攻坚及乡村振兴线路、滨江产城景融合发展线路、三峡之巅绿色发展线路、三峡原乡生态旅游线路、规划展览馆及周边线路等“六条特色线路”,乡村振兴重点镇村、整村推进村、城乡结合部等开展试点示范。
(二)渐次推进阶段(2023年1月-2024年6月)。在总结试点示范经验的基础上,完善方案,细化措施,强化保障,广泛发动群众,推动专项行动由示范区域向面上渐次推进,确保影响农村人居环境中的突出问题得到有效解决,村容村貌在现有基础上得到更大提升。
(三)巩固提升阶段(2024年7月-2025年12月)。完善村规民约,进一步明确农民群众维护村庄环境的责任义务,完善长效机制,进一步推动形成民建、民管、民享机制,切实巩固整治成效。开展督导评估,巩固整治成效,对工作开展好、完成质量高的乡镇和村庄予以通报表扬,对脏乱差问题明显、问题反复反弹的予以曝光批评,并责成限期整改。
四、保障措施
(一)加强组织领导。“五清理一活动”专项行动由县农村人居环境整治办统筹推进,县文明办、县经济信息委、县规划自然资源局、县住房城乡建委、县城管局、县农业农村委、县文化旅游委、县卫生健康委、县乡村振兴局、县供销联社、国网重庆奉节供电公司、中国电信奉节分公司、中国移动奉节分公司、中国联通奉节分公司、广电网络奉节分公司等按照责任分工协同推进。20xx年7月底前,各牵头部门(单位)向县农村人居环境整治办报送单项工作推进方案。各乡镇(街道)要将此项工作纳入重要议事日程,主要负责同志亲自部署、亲自动员、亲自推动,要压实村党组织书记责任,发挥村级党组织战斗堡垒作用、党员干部模范带头作用,发动群众、依靠群众,确保各项整治任务落地见效。
(二)细化落实措施。坚持先易后难、统筹部署、协同推进,各乡镇(街道)要组建工作推进专班,以行政村为单位,对“五清理”方面的问题进行全面摸底排查,分类建立台账,事项化、清单化、时序化推进各项任务。要坚持集中力量办大事,花小钱或少花钱办大事,加强相关涉农资金统筹整合力度,鼓励受益农民群众积极投劳筹资及社会资本投入专项行动。
(三)完善监督机制。县农村人居环境整治办会同相关部门和单位,加强督促指导,建立暗访制度,及时发现问题,列出问题清单,及时反馈有关乡镇(街道),认真推动解决。建立群众事群众干、群众参与、群众监督机制,以农民群众为主体,筑牢广泛、直接的监督防线,各乡镇(街道)分别设立线上、线下举报投诉渠道,及时核查整改群众反映问题(模板参考附件1)。
(四)强化工作调度。建立季调度、半年通报制度,将“五清理一活动”专项行动开展情况纳入农村人居环境评估考核和半年工作排位。各乡镇(街道)按照各牵头部门要求报送单项工作进展情况,各牵头部门将收集到的单项工作情况汇总后适时填报专项行动统计表(详见附件2),并于每季度最后一个月25日前将统计表报送至县农村人居环境整治办(相关经验做法、图片、新闻报道等可一并报送)。县农村人居环境整治办将定期通报进展情况,促进交流学习,指导各项工作任务有力有序有效开展。
村级五清一改工作实施方案 篇6
一、工作目标
通过实施中心村环境卫生“五清一改”整治行动,对中心村各自然庄内陈年垃圾、建筑垃圾、废弃圈舍、建筑渣料进行彻底清理,改善中心村及周边居民生产生活环境,并依托爱心超市积极开展“清洁文明户”评比活动,改变群众以往的不良生活习惯。
二、整治内容
(一)五清
1.清理生活垃圾。沿线可视范围内垃圾桶(池)无垃圾外溢,无成片白色垃圾和暴露垃圾。
2.清理村内塘沟。村内河沟塘水体无垃圾杂物漂浮物和杂草拥堵;坡岸无成片暴露垃圾和白色污染;无粪便直接排入水体。无黑臭水体。
3.清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物。村内无随意丢弃的病死畜禽尸体、农业投入品包装物、废旧农膜等农业生产废弃物。规范村庄畜禽散养行为。
4.清理乱搭乱建、乱堆乱放。村内无乱搭乱建、乱堆乱放现象。拆违拆旧产生的建筑垃圾和废弃物及时清运处理,对可用的砖头等废旧建筑材料要堆放整齐有序。每个自然庄划定1-3个柴草杂物集中堆放清洁任务村庄的整治质量点,村庄内房前屋后无乱堆乱放的柴草杂物。村庄内无陈年垃圾、无乱倒乱放的生活垃圾。村庄干净整洁有序。
5.清理无功能建筑。村庄内无残垣断壁、废弃畜禽圈舍、废弃厕所等。
(二)一改
1.每月至少开展一次清洁文明户评比。按“五净两规范”开展评比,评比要求实现对全村农户全覆盖,五星级、四星级、三星级的比例为2:3:4,评选对象重点向贫困户倾斜,评选结束后以报告形式将评选结果上报乡环卫办,相关评选资料严格按照乡模板要求收集整理完备。
2.“爱心超市”运行管理管理。加强对本村“爱心超市”运行情况的监督管理,确保正常运转。如发现超市无正常运行能力或存在其他问题,及时向乡环卫办反馈。
三、整治措施
1、采取自然庄整庄推进的方式,按每月整治一个自然庄的的速度进行整治。
2、由自然庄分工点干部带队,组织保洁公司保洁员、村自聘保洁员按照“五清”标准对庄内环境卫生进行彻底清理。
3、村委会委员朱彦、村后备干部岳文雪负责“清洁文明户”评选及爱心超市管理运营监督工作。
村级五清一改工作实施方案 篇7
进一步理顺城县管理体制,提高城县管理水平,加快城县化进程,根据《中华人民共和国城县居民委员会组织法》和《县社区建设工作实施意见》要求,结合我县城县发展现状和长远规划,经研究决定,将城区三个街道办事处所辖四环路以内的39个村(居)民委员会改名为社区居民委员会,在城区的两个大企业、3个大市场分别设立社区居民委员会。
一、“村改居”工作的重要意义
“村改居”工作是新时期推动城县发展的重要途径,是城县社区建设的一项重要内容,是促进城县各项事业协调发展的有效措施。搞好“村改居”工作对于进一步理顺城县管理体制,落实属地管理制度,增强居民的城县意识,推进城县基层民主政治建设,加强和巩固城县基层政权,促进城县“两个文明”建设,最终实现我县城县建设总体目标,具有重要意义。我县建县十多年来,城区仅有4个居委会,“村改居”工作远远落后于城县建设步伐,与我县所处的地位极不相称。目前,城区39个村已全部纳入城县总体规划,其中,有些村已基本无耕地或耕地很少,主要从事二、三产业,我县“村改居”的条件基本成熟。因此,必须审时度势,抓紧进行“村改居”工作,不断增加城县居住人口,扩大城县规模,增强城县功能,完成“五年再造一个新”的总体目标。
二、指导思想和任务目标
这次“村改居”的指导思想是:以党的十六大精神、“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕我县城县现代化建设的目标要求,严格按程序搞好“村改居”工作,为我县的社区建设奠定良好的组织基础,进一步提高城县管理水平,推进城县化进程,促进全县经济和各项社会事业协调发展。
这次“村改居”的任务目标是:利用一个月的时间,将城区三个街道办事处所辖四环路以内的39个村全部改为社区居委会,再外贸集团、中纺金旭集团、龙城市场、密州商城、九龙商贸城分别设立5个社区居委会,具体时间从今天开始到6月底结束。
三、方法步骤
“村改居”工作大体分为四个阶段进行:
1、宣传发动阶段(10天时间)。层层召开动员大会。县里召开"村改居"动员大会,参加会议人员:县社区建设协调指导委员会成员单位主要负责人,三个街道办事处主任、分管副书记或副主任、民政助理、土地管理所所长、经管站站长、有“村改居”任务的村(居)党支部书记,不是协调指导委员会成员单位的城区党政机关、企事业单位分管负责人。主要议程:宣读县“村改居”工作实施方案,县领导作动员讲话。各街道办事处通过召开动员会议、村“两委”会议、党员会议、村民代表会议,并利用黑板报、宣传栏等多种形式,广泛宣传“村改居”工作的重大意义,把全体干部群众的思想统一到县委、县政府这一战略部署上来。各街道对所属村进行一次详细的调查摸底,重点了解村干部及村民对“村改居”工作的意见和建议,然后根据实际情况,组织实施。
2、试点阶段(10天时间)。县里继续搞好××ד村改居”试点,为全县“村改居”工作树立样板。三个街道办事处分别选择1-2个具有代表性的村到×××观摩学习,进行试点。通过试点探索成功经验,为下步全面铺开做好准备。
3、全面实施阶段(10天时间)。
这一阶段是整个“村改居”工作的关键。各街道要严格按照县“村改居”工作方案开展工作。一要科学合理地划分区域。区域划分的基本原则是:
首先,要考虑家庭联产承包责任制前各村的土地所辖范围,路到中间,沟到底,这是一个基本的框架;
其次,按照地域性、认同感等社区构成要素,本着“有利于资源共享,有利于居民自治,有利于管理服务”的原则进行划分,达到成方成块;
再次,因河流、街、路等原因将原区域阻隔间断的地域以及不便联系的区域,按照就近连片集中的原则,划归临近的社区居委会管辖,不能出现无人管理区、空白点。根据以上三条原则,规划出各社区居委会的区域示意图,标明辖区内的党政机关、企事业单位,并将辖区范围用文字表述清楚,上报所在街道办事处确定、备案。针对外贸集团、中纺金旭集团、龙城市场、密州商城、九龙商贸城等大市场、大企业很难划入实体居委会管辖的实际情况,为便于管理和服务,单独设立5个社区居委会。
二要严格工作程序。
各村召开“两委”会议、党员会议、村民会议或村民代表会议讨论、通报情况,并形成决议,然后由各村党支部、村委会写出书面申请报街道办事处,由各街道办事处汇总,报县民政局审核,最后由县政府审批公布。“村改居”后,居委会挂牌名称为“县××街道××社区居民委员会”,社区党组织名称为“中国共产党县××街道××社区支部委员会”(或总支委员会、委员会)。
单设的5个社区居委会要参照以上工作程序,由其主管部门负责申报。龙城市场、密州商城、九龙商贸城3个社区居委会的办公室可设在每个市场的市场管理办公室,暂时实行一套班子,两个牌子。外贸集团公司、中纺金旭集团公司两个社区居委会,居委会主任可由单位分管领导担任,居委会设在该单位比较集中的家属区,居委会成员由工会、青年、武装、妇女、保安、幼教、医院等方面人员和居民代表组成。居委会挂牌名称和以上相同。
4、总结验收阶段(5天时间)。各街办、各有关单位要在“村改居”工作结束后写出总结报告,分别报县委、县政府办公室,县委、县政府对全县“村改居”工作进行全面总结、检查验收。对检查中发现的问题要限期予以纠正。
四、需注意的几个问题
“村改居”工作是我县社区建设的一项重要内容,事关改革发展稳定的大局和居民群众的切身利益,因此,必须从讲政治的高度来认识和对待这项工作。在工作中,必须注意以下三个问题:
(一)坚持依法办事,严格按程序操作。 “村改居”工作政策性强,涉及面广,必须统一程序,认真操作。各街道要制定切实可行的实施方案,严格按照规定的程序操作。从准备工作到试点,直至全面铺开,都要严格把关,一环紧扣一环。既要掌握政策,严格程序,又要充分听取所在村干部、群众的意见,坚持统一标准。各街道上报“村改居”方案时,必须广泛征求意见,并附上村党支部、村委会书面申请及村民代表会议意见,避免各类问题的发生。
(二)实行“五不变”原则,切实做好“村改居”工作。 针对目前有些村在土地、人口、计划生育等方面的实际情况,“村改居”后在过渡期内实行“五不变”原则,即:本村辖区基本不变,土地、财产所有权和使用权不变,计划生育政策不变,涉农政策不变,户口性质不变。“村改居”后,凡在各社区居委会辖区土地上新建的居民区和机关、企业事业单位及入住的居民,在卫生管理、计划生育、社区服务、公益事业等方面要逐步实行属地管理,在谁的辖区就归谁管理。
(三)保持干部队伍的相对稳定,确保“村改居”工作的顺利进行。在“村改居”过程中,要注意稳定干部队伍。“村改居”时,村级班子成员一般不调整变动,确需调整的可在以后换届时考虑。
五、切实加强领导,为“村改居”工作提供强有力的组织保证
“村改居”工作政策性强,涉及面广,情况复杂,各街道和县直有关部门必须高度重视,切实加强领导。县委、县政府成立“村改居”工作领导小组,由县委副书记、县长邹庆忠任组长,县委副书记李宁、县委常委、副县长尹凤来任副组长,县委副秘书长鞠俊海、县政府副秘书长毛向太、县委组织部副部长蒋加平、县委宣传部副部长、县文明委主任王克柏、县民政局局长董洪祥、县公安局副局长吕翔峰、县计划生育局副局长单云莲、县建设局党委副书记姚进田、县经管局副局长孟庆才、县信访局副局长赵子坤、县国土规划局副局长王增顺、密州街道办事处主任赵光福、龙都街道办事处主任吴森、舜王街道办事处主任牟林锋、民政局纪委书记张忠为成员。
领导小组在民政局设立办公室,董洪祥同志兼任办公室主任,张忠同志兼任副主任,具体负责“村改居”工作的组织协调和指导工作。县里组成三个工作组分赴三个街道办事处进行指导督查。各街道党政一把手要亲自过问,分管领导要靠上抓,确定专人负责,成立专门班子一抓到底。各有关部门要密切配合,各负其责。县民政局要全面掌握情况,及时汇报,发现问题认真加以解决,确保“村改居”工作的顺利进行。
村级五清一改工作实施方案 篇8
为进一步改善农村环境卫生面貌,扎实推进全区农村改厕工作,落实政府为民办实事项目,根据省、市要求,结合全区实际,特制定本实施方案。
一、目标任务
2010年全区农村无害化卫生厕所新建任务为10000户,其中埠子镇1000户、龙河镇800户、洋北镇800户、罗圩乡1000户,南蔡乡800户、仓集镇1200户、洋河镇600户、中扬镇1000户、郑楼镇900户、屠园乡700户、陈集镇900户、耿车镇300户。
二、资金筹集使用和管理
(一)资金筹集
按照政府支持引导与集体、群众自筹相结合原则,多渠道筹集农村改厕所需资金。区财政按规定标准进行配套,由乡镇负责组织生产改厕材料,以实物形式配发给改厕户。卫生户厕地上部分材料及安装费用由农户自筹资金、自主购买,村统一安装施工。各乡镇和区各有关部门要把农村改厕工作纳入年度工作计划,对本地农村改厕给予扶持。
(二)资金监管
区财政设立农村改厕专项资金,纳入年度预算。各乡镇通过公开招标的方式确定供货厂家和付款方式,区财政按工程序时进度及时拨付资金,补助资金专款专用,严禁挪作他用。年终,区财政、审计部门对本年度项目经费使用情况进行检查和审计,并将审计情况报送区政府。
三、项目管理
(一)实行项目申报审批制
各乡镇具体负责改厕项目申报、集体组织施工、质量管理及检查验收工作。改厕项目村应放在农村环境综合整治试点村(居)或符合上级审批乡镇总体规划的村(居)。项目村改厕必须整村连片推进,改厕普及率应达到80%以上。新农村康居示范点不列入项目改厕。非农民集中居住点的小散农户,暂不改厕。
项目申报程序为:各乡镇根据项目改厕要求填写申报材料,向区改厕办申报,经区改厕办审核同意后报市改厕办备案。具体申报内容包括村农户总数、已改厕情况、拟改厕受益户数、改厕类型、拟施工时间、预算费用、资金筹措等基本情况。
(二)规范改厕材料和施工管理
1、改厕器材采购。由各乡镇要按上级要求,公开招标确定生产化粪池材料厂家,统一组织生产和采购。水封式蹲便器尺寸要达到60×45厘米的标准。过粪孔直径要达到10厘米。化粪池统一推广三只内径(120×80cm)的水泥函管式,函管用C30混凝土制作抗渗标号达到S6,内外壁光滑,渗漏量为加满水时水位减少不超过10mm,样品要通过爱卫办认可方可使用。
2、厕屋必须选建在院内或室内。厕屋面积≥1.2/㎡,厕窗面积≥0.26/㎡,厕门≥2米,宽≥0.9米,屋顶可用水泥板、机砖瓦、石棉瓦等,地面有地坪并高于室外。
3、施工质量控制。各乡镇要严格按照《省农村无害化卫生户厕技术规范》的要求,加强对改厕材料和施工过程的质量监管,既要保证质量,又要降低成本,严禁使用有质量问题的材料。区改厕办要组织相关专家,对各乡镇所确定生产厂家的采购材料和产品进行严格检验,加强对施工过程的督查指导,发现问题及时纠正。
4、工程竣工验收。各乡镇要先行组织相关专业人员对改厕工程进行质量验收,按庄形连续编号,建立改厕户台帐,并将受益户全部录入微机管理并进行公示。乡镇自验合格后,分期分批向区改厕办申请验收,区改厕办组织专业人员对项目村改厕工程质量及受益户数量进行复查验收。
(三)进度要求
各乡镇要严格按序时进度完成改厕工作,具体要求是:2月底完成全面发动,确定改厕项目村、改厕模式,完成改厕村料招投标;3月底完成示范户建设和全面推进;4月底完成任务的60%以上;5月底完成任务的80%以上;6月底全面完成年度任务。7月份区组织改厕工作考核验收;10月底迎接省、市全面验收。
(四)使用管理
各项目村在建成无害化户厕时,要印制无害化卫生厕所使用方法的宣传资料,发放到农户,引导群众正确使用无害化卫生厕所。改厕专业施工队在施工结束时要教会农户使用方法,使农户养成良好的如厕习惯。
四、组织实施
(一)加强领导,明确职责。区农工办、发改局、财政局、建设局、农林局、国土分局、环保分局等有关部门要按照各自职责,密切配合,共同做好农村改厕工作。区农村改厕工作领导小组负责全区改厕工作的组织、协调、培训、督查和考核。各乡镇政府要成立改厕工作领导机构,召开专题会议,明确改厕任务,明确职责分工,明确完成任务时限,于3月1日将领导小组名单、办公室专职主任和具体推进计划报区改厕办。
(二)宣传发动,典型带动。各乡镇要充分运用广播、板报、宣传栏、知识讲座等形式大力宣传改厕工作,引导农民建立健康文明的生活习惯,理解支持并自觉参与改厕工作。要结合本地实际,在确定材料生产厂和经过培训的专业施工队伍之后,动员项目村党员干部、教师、医生等条件较好的家庭作为改厕示范户,先行建好化粪池和新厕屋,以点带面,连片推进。
(三)专业施工,保证质量。各乡镇必须建立专业施工队伍,统一组织技术培训,统一组织施工,统一质量监管,乡镇领导和村(居)项目改厕责任人都要全面掌握无害化厕所化粪池的安装技术、安装标准和安装质量。改厕村要与施工队签定质量合同,确保改一户合格一户,使用一户,编号登记一户,旧厕拆除一户,确保达到新厕建成使用100%,编号登记100%,旧厕拆除100%,坚决杜绝二次改厕现象发生。
(四)序时推进,强化督查。各乡镇要根据季节和农村工作特点,抢抓改厕有利时机,强化工作措施,严格按照进度要求,快速推进;每周要对项目村进展情况进行跟踪督查,并于每周五将当周进展情况上报区改厕办。区改厕办要加大督查指导,及时排查存在问题,跟踪督促整改,定期编写改厕工作简报,及时通报改厕工作进展情况,适时组织检查考核和观摩,年终将根据考核情况进行总结表彰。
村级五清一改工作实施方案 篇9
根据《xx委组织部关于抓紧上报“难点村名单及治理方案的通知》精神,为切实做好“难点村”专项治理工作,全面提高我镇村级管理整体水平,结合我镇实际,制定如下实施方案。
一、“难点村”基本情况
对照省委关于难点村的界定标准,我镇高皇
村属于“班子建设薄弱,经济发展滞后”类型村。高皇村总人口1700人,耕地面积2080亩,8个村民小组,36名党员,该村由于村干部不团结,宗族势力较大,村党组织号召力不强,导致该村三年未能发展党员,村级集体经济瘫痪。二、目标要求
力争用3年时间,使现有“难点村”面貌发生根本性转变,提高该村干部群众民主法制素质,解除宗族势力对级公共事务的影响,健全并落实村务公开和民主管理制度;加强农村基层组织,消除“发展党员空白”现象;促进各项工作。
三、具体措施
1、加强领导、齐抓共管。
镇党委成立把“难点村”治理领导小组,把“难点村”治理工作列入党委议事日程,加强调查研究,及时解决工作中遇到的问题,保证治理工作顺利开展。党委副书记是“难点村”治理工作的第一责任人,村支部书记是“难点村”治理工作的直接责任人。加强村领导班子力量,镇党委从政府部门抽调精干人员到村任挂职支部书记,从本村致富能手,退伍军人中选拔一名干部充实到村班子中去。
2、因地制宜,发展集体经济
引导村民根据市场需求和本村的实际条件,大力发展集体经济,增强集体组织服务功能,提高农业综合生产能力,促进农民增收,继续巩固完善强农惠农政策,培育农民新型合作组织,大力发展专业合作经济。
3、健全制度,综合治理
完善村级管理机制,坚决反对和制止利用宗族势力干预农村公共事务。加强农村精神文明建设,做好教育和思想疏导工作,化解群众内部矛盾。加强社会治安综合治理,坚决依法打击村黑恶势力,维护村正常生产生活秩序。
4、强化问责,加强督查。
治理工作组加强督导,每月一次对工作进展情况进行检查,建立“难点村”治理台帐,实行销号制度,做到治理工作不达标,工组不离村。镇党委将严格按照整顿工作责任制办事,切实落实第一责任人和直接责任人的责任。镇领导小组要在镇党委的领导下,认真负起调查研究、掌握动态和具体指导的责任,要根据工作的进程,适时提出有针对性的指导意见和工作措施,注意防止和纠正工作中带倾向性的问题,保证治理工作有序向前发展。
村级五清一改工作实施方案 篇10
一、总体目标:
以“珍贵树种进万村”行动为载体,结合森林村庄创建、平原绿化、全民义务植树、森林文化建设、兴林富民等一系列活动,从2012年-2015年,采取赠苗造林、订单育苗造林等方式,每年动员50个以上行政村(居)、1000户以上的农户,在房前屋后、路旁、水旁、村旁和自留山、责任山进行植树造林,力争用4年时间,在全县220个以上行政村种植珍贵树种22万株以上,从而有效提高森林质量和林业经济效益,推动人居和生态环境的改善,充分发挥林业生态、经济、文化等多重效益。
二、工作重点:
(一)制定计划、明确任务。各镇(街道、开发区)要根据全县“珍贵树种进万村”行动任务(见附件2)和总体要求,结合当地实际情况,深入村居,调查研究,认真制定“珍贵树种进万村”行动计划,将任务分解落实到村(居)、组,分年度逐步组织实施好“珍贵树种进万村”行动。
(二)超前准备、落实种苗。各镇(街道、开发区)要根据行动方案和年度计划任务的安排,结合各村(居)组及农户绿化造林的实际需要,提前做好调查统计及组织采购工作。苗木来源除上级赠送的部分珍贵树种外,其他应通过“财政拨、社会集、个人出”等办法,多渠道筹措资金,主要采取订单育苗方式解决苗木来源问题。
(三)强化服务,确保成效。要加强对珍贵树种造林的技术指导和服务工作。根据因地制宜和适地适树原则,科学选择生物学特性与立地条件相适应的珍贵树种,造林和抚育期间林业局将安排专业技术人员到现场指导,确保造林质量,提高造林成活率。
(四)完善机制、加强管护。一是各村(居)要对珍贵树种赠苗植树活动情况进行造册登记,建立县“珍贵树种进万村行动”赠苗植树情况统计表(见附件3),并输入电脑,实行全过程跟踪管理。二是结合当地实际情况,按照“明确主体,落实利益”,“谁造谁有、合造共有”的原则,督促和协助各行政村(居)组制定村规民约,明确管护责任,维护造林经营者的合法权益,做到不栽无主树,不造无主林,要求村村有制度,株株有管护,确保成活成材。三是建立“珍贵树种进万村”行动信息通报制度。在绿化造林期间,各镇(街道、开发区)要指定专人负责统计上报工作,每个月底,用书面、短讯、简报等方式定期通报动态和进度。
三、工作措施
(一)加强领导,明确责任。各镇(街道、开发区)要把“珍贵树种进万村”行动摆上重要议事日程,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,相关部门各司其职,通力合作。各级领导要亲自动员、亲自部署,率先垂范,切实加强对活动的组织领导,切实建立督导督查机制、信息通报机制、检查考评机制和激励处罚机制,为活动提供强有力的组织保证,确保领导到位、责任到位、措施到位。要明确具体的植树任务和目标责任,一级抓一级,层层抓落实。
(二)大力宣传,广泛发动。要充分利用广播、电视、报纸等传播媒体,以及印发宣传手册、张贴墙报等宣传形式,加大宣传力度。同时,要组织干部进村入户,向广大农村群众宣传种植珍贵树木的重要意义,充分调动广大农民群众参与种植珍贵树种的积极性。
(三)增加投入,保障供应。要积极争取政府的支持,多渠道筹措活动资金,积极建立多元化投入机制。
(四)典型指路,示范推动。结合创建森林村庄、平原绿化等活动,开展珍贵树种种植示范村建设。示范村要在科学规划、适地适树、突出珍贵、种植规模、栽植成效、乡规民约等方面起示范带动作用。及时总结活动中典型的机制和体制并加以推广,同时通过发动能人、大户、企业带头种植珍贵树种,更好地带动千家万户参与种植珍贵树种,加快推进珍贵树种进万村行动进程。
(五)检查评比,考核绩效。各单位要采取定期或不定期等多种形式组织检查,强化监督管理,确保各项工作落到实处,以优异成绩迎接省、市验收考评。