镇级一河一策实施方案

时间:2019-07-07 05:32:23
染雾
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镇级一河一策实施方案(精选6篇)

  为了确保事情或工作能无误进行,常常需要预先准备方案,方案属于计划类文书的一种。那么你有了解过方案吗?下面是小编精心整理的镇级一河一策实施方案(精选6篇),欢迎阅读与收藏。

  镇级一河一策实施方案1

  根据省委办公厅、省政府办公厅《关于全面深化落实河长制进一步加强治水工作的若干意见》(浙委办发〔20xx〕12号)及杭州市治水办《关于做好“一河(湖)一策”、年度水环境治理计划评估编制工作的通知》(杭治水办〔20xx〕64号)要求,为进一步落实河长制工作,实现科学治水,结合我镇实际,特制定青山溪“一河一策”实施方案(20xx-20xx年)。

  一、基本情况

  青山溪位于浙江省杭州市余杭区黄湖镇青山村、赐璧村、清波村。起止点为青山村深坝头桥至黄湖大溪,其集水面积0.0966km2,河道全长4.6km。河道的主要支流为里山溪、东坞溪、赐璧溪,分别长2.7km、2.1km、2.8km。

  二、存在问题分析

  根据现状调查结果,河道沿岸无严重水环境污染,水资源保护、河湖水域岸线管理、水环境行政执法(监管)等方面管理仍需进一步加强。一是岸线管理与保护,水利工程标准化建设还需要加强。二是整条河段生态需水满足程度不够,在干枯季节容易出现断流现象。

  三、工作目标

  根据《关于全面推进河(湖)长制提档升级工作的通知》(浙治水办发〔20xx〕1号)要求,围绕省、市“污水零直排区建设”提升行动、河长制提档升级工作、美丽河湖建设等重点工作,在巩固青山溪治理成果的基础上,严厉打击非法排污、捕捞等违法行为,加大涉水违建监管力度,实现河道管理范围内无新增违建,基本建成河湖健康保障体系和管理机制,实现河湖水域不萎缩、功能不衰减、生态不退化。20xx-20xx年水体水质目标保持或优于Ⅲ类水质。

  四、工作任务

  (一)切实加快水污染防治建设

  1.做好农村生活污染治理工作。加强农村生活污水处理设施长效运维,新建农户房屋及时做好农村生活污水处理工作。加大河道两岸污染物入河管控措施。重点做好河道两岸地表100米范围内的保洁工作:一是加强范围内生活垃圾、建筑垃圾、堆积物等的清运和清理;二是对该范围内的无证堆场、废旧回收点进行清理整顿;三是定期清理河道、水域水面垃圾、水体障碍物及沉淀垃圾;四是在发生突发性污染物如病死动物入河或发生病疫、重大水污染事件等,及时上报农业畜牧水产、卫生防疫和环保等主管部门;五是受山洪、暴雨影响的地区,要在规定时间内及时组织专门力量清理河道中的垃圾、杂草、枯枝败叶、障碍物等,确保河道整洁。

  2.做好农业农村污染防治工作。控制农业面源污染。一是以发展现代生态循环农业和开展农业废弃物资源化利用为目标,切实提高农田的相关环保要求,减少农业种植面源污染;二是加快测土配方施肥技术的推广应用,引导农民科学施肥,在政策上鼓励施用有机肥,减少农田化肥氮磷流失;三是推广商品有机肥,逐年降低化肥使用量。四是开展农作物病虫害绿色防控和统防统治,引导农民使用生物农药或高效、低毒、低残留农药,切实降低农药对土壤和水环境的影响。实现化学农药使用量零增长。五是健全化肥、农药销售登记备案制度,建立农药废弃包装物和废弃农膜回收处理体系。

  (二)进一步加大水环境治理力度

  严格实施入河排污(水)口身份证式管理,切实加强入河排污(水)口的日常监管,严格入河排污(水)口审核登记,对未依法办理审核手续的,提出限期补办手续要求。加大全域水质监测和企业排污的执法力度,进一步巩固“清三河”治理成果,加强对河道的保洁监管,推进“清三河”工作向小沟、小渠、小溪、小池塘等小微水体延伸,对已完成剿劣治理的河道、小微水体要继续做好水质巩固和深化治理工作,严防反弹。

  (三)加强水资源保护

  加强水功能区水质监测和水质达标考核。发现重点污染物排放总量超过控制指标的,或者水功能区的水质未达标的,应及时报告政府采取治理措施,并向环保部门通报。从严核定水域纳污能力,严守水功能区纳污红线。宣传、动员社区家庭培养良好的节水习惯、节水意识,吸引并倡导科学合理用水,循环利用水资源,打造绿色低碳、节水节能的生态家园。

  (四)进一步加强水域岸线管理保护

  严格涉河湖活动的社会管理,明确管理范围等相关信息。统筹林水、生态环境、规划和自然资源、城管等各部门的力量,严格河湖生态空间管控,对青山溪涉水项目严格审批、监管。

  (五)继续深化河道水生态修复

  巩固青山溪综合整治成效,实现淤泥“无害化、减量化、资源化”处置,探索建立清淤轮疏长效机制。加大工作力度和资金投入,积极推进生态河道治理,提高河道水体自净能力,改善干流水环境质量。对损毁的坡岸及时进行修复,达到防洪能力达标,坡岸稳定。

  (六)强化执法监督

  加强河道管理范围内违法建筑查处,打击河道管理范围内违法行为,坚决清理整治非法排污、设障、捕捞、养殖、侵占水域岸线等活动;进一步完善河长制公示牌、安全警示牌,河道管护宣传牌等标示标牌的设置和管理工作。落实河道日常监管巡查制度,实行河道动态监管。

  五、保障措施

  一是加强组织保障。明确河道的河长为镇党委委员、人武部长唐立虎,河道流经青山村、赐璧村、清波村,明确镇级河长、村级河长以及责任部门的具体职责,其他相关部门做好具体配合工作。

  二是强化督查考核。由镇“河长办”考核“一河一策”的工作实施情况。按行政辖区范围建立“部门明确、责任到人”的“河长制”工作体系,强化层级考核。“河长制”办公室定期召开协调会议,同时组织人员定期或不定期开展督查,及时通报工作进展情况。

  三是加大资金保障。进一步强化各项涉水资金的统筹与整合,提高资金使用效率。加大向上对接争取力度,依托重大项目,从发改、水利、环保、建设、农业等线上争取资金。同时,多渠道筹措社会资金,引导和鼓励社会资本参与治水。

  四是加大技术保障。加大对河道清淤、轮疏机制、淤泥资源化利用以及生态修复技术等方面的科学研究,解决“一河一策”实施过程中的重点和难点问题。同时,加强对水域岸线保护利用、排污口监测审核等方面的培训交流。

  五是强化大众参与。充分发挥广播、电视、网络、报刊等新闻媒体的舆论导向作用,加大对“河长制”的宣传,让水资源、水环境保护的理念真正内化于心、外化于行。加大对先进典型的宣传与推广,引导广大群众自觉履行社会责任,努力形成全社会爱水、护水的良好氛围。

  镇级一河一策实施方案2

  一、基本情况

  新安江发源于休宁率水,途径屯溪、篁墩,在花山迷窟下游桂溪河口上游进入歙县境内,流经王村、雄村至浦口,有练江汇入,经南源口、坑口、深渡、正口、小川、新溪口至街口入新安江浙江地界。新安江歙县段长76.8公里,流经7个乡镇驻地,涉及沿线9个乡镇、30个行政村。新安江歙县段有流域面积200平方公里以上的一级支流3条(练江1608、昌源河418、街源河206),流域面积50~200平方公里的一级支流5条(桂溪123.18、贤源65.31、棉溪124.56、大洲源155.7、小洲源62.36),流域面积50平方公里以下的主要一级支流5条(南源河35.86、坑口河18.94、漳溪13.47、太平溪24.15、三茶源15.37)。

  途径本镇漳村湾村、漳潭村、绵潭村、淮源村、九砂村、深渡社区、大茂社区7个村,流经我镇河道全长约17.3公里,河宽约500米之间,流域面积60平方公里。

  二、指导思想

  牢固树立新发展理念,坚持节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力,以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务,着力实施《黄山市河湖长制规定》,在全镇江河全面推行河长制,构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的江河管理保护机制,为维护江河健康生命、实现江河功能永续利用提供制度保障。

  三、基本原则

  坚持生态优先、绿色发展。牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念,处理好江河管理保护与开发利用的关系。强化规划约束,促进江河休养生息,维护江河生态功能。

  坚持党政领导、部门联动。建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系,明确各级河长职责,强化工作措施,协调各方力量,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。

  坚持问题导向、因地制宜。立足不同地区,不同江河实际,统筹上下游、左右岸,实行“一河一策”,解决好江河管理保护的突出问题。

  坚持强化监督,严格考核。依法治水管水,建立健全江河管理保护监督考核和责任追究制度,拓展公众参与渠道,营造全社会共同关心和保护江河的良好氛围。

  四、前一轮实施成效评估

  我镇全面推行河长制工作以来,在新安江干流深渡段“一河一策”实施方案指导下,深渡镇新安江干流治理保护取得了一定成效,在水资源保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、水域岸线管理保护、执法监管等方面有较好(一定或明显)工作实效,有力促进了河流水生态水环境保护,提升了干部群众的管河治河护河爱河意识,全力治河、同心护河,共建共享幸福河流美丽家园。

  五、工作目标

  到20xx年,水资源得到有效保护,取排水管理更加规范严格,江河管理范围明确,水域岸线利用合理,水环境质量不断改善,水生态持续向好,水事违法现象得到有效遏制,保持现状江河水域不萎缩、功能不衰减、生态不退化。万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量分别低于62立方米和22立方米,比20xx年下降18%和10%,主要高耗水工业用水效率达到本行业先进水平;农业亩均灌溉用水量显著下降,农田灌溉水有效利用系数提高到0.55以上;全县水功能区水质达标率95%以上,地表水水优良率100%,基本完成城区水质较差水体综合治理。

  到2035年,全镇江河管理保护制度体系、规划体系健全完善,江河管理范围内水事活动依法有序、水资源、水环境质量显著提升,全镇水功能区水质达标率96%以上,完成镇区水质较差水体综合治理,水生态系统功能完善,实现“河畅、水清、岸绿、景美”的江河管理保护目标。

  六、主要任务

  (一)加强水资源保护

  全面落实最严格水资源管理制度。严守水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污三条红线。严格水功能区管理监督。

  (二)加强江河流域岸线管理保护

  加强江河管理范围内水事活动管理。加强涉河建设项目监管。打击侵占河道、非法采砂行为。对水域岸线乱占滥用问题开展摸底调查统计整治,逐步恢复江河水域岸线生态功能。

  (三)加强水污染防治。

  全面落实国务院《水污染防治行动计划》、《黄山市水污染防治工作方案》。明确江河水污染防治目标和任务,统筹水上、岸上污染治理。取缔非法设置的入江河排污口。

  (四)加强水环境治理

  强化水环境质量目标管理,按照水功能区确定各类水体的水质保护目标,强化水环境质量目标管理和功能管理。

  因地制宜建设水生态岸线,实现江河环境整治优美、水清岸绿。加强干流水环境综合整治,进一步完善农村生活、建筑垃圾收集、河面垃圾打捞处理系统建设,开展农村生活污水集中处理。

  (五)加强水生态修复。

  推进流域坡耕地治理、重点水土保持工程和生态清洁型小流域建设,落实生产建设项目水土保持“三同时”制度,严格控制人为造成的水土流失。

  (六)加强执法监管。

  各有关部门切实履行涉及江河管理保护的行政职能,主管部门组织,有关部门或单位联合执法。完善行政执法与刑事司法衔接机制,严厉打击涉河违法行为,坚决清理整治非法排污、设障、捕捞、养殖、采砂、围垦、侵占水域岸线等活动。

  七、保障措施

  (一)加强组织领导

  党委和政府把全面推行河长制作为生态文明建设的重要举措,切实加强组织领导,狠抓责任落实,细化工作进度安排,保障必要的工作经费,明确河长制办公室及相关人员,做到工作方案到位、相关制度和政策措施到位、督促检查和考核评估到位。

  (二)健全工作机制

  

建立河长会议制度,协调解决行政村河道管理保护中的重点难点问题。定期通报江河管理保护情况,建立工作检查督查制度,对河长制实施情况和河长履职情况进行检查督查。建立考核问责与激励机制,对成绩突出的河长及责任单位人员进行通报表彰,对失职失责的严肃问责。

  (三)强化规划约束

  编制经济社会发展规划等规划时,统筹考虑地区水资源条件、环境承载能力、防洪要求和生态安全、量水而行、因水制宜。推进有关规划与江河管理保护规划相互衔接,强化规划约束。

  (四)强化考核问责

  根据江河存在的主要问题,实行差异化绩效评价考核,考核结果作为干部综合考核评价的重要依据。

  (五)加强社会监督

  依托江河管理保护信息发布平台,通过媒体向社会公告河长名单,在河湖岸边显著位置竖立河长公示牌,标明河长职责、河湖概况、管理目标、监督电话等内容,接受社会监督。聘请社会监督员对河湖管理保护效果进行监督和评价。进一步做好宣传舆论引导、河湖保护科普教育,提高全社会对河湖保护工作的责任意识和参与意识。

  镇级一河一策实施方案3

  一、基本情况

  青坪河石壕境内长度1.5千米,起于青坪村出水孔、止于青坪村回龙寺,流域面积1.73平方公里、所在的水功能区划为羊渡河开发利用区,上级河流为羊渡河。河流经过青坪村辖区面积为5.67平方公里,人口为3200人;该村无针对本条河流河段的发展规划。

  二、河流存在的问题

  (一)水资源保护利用情况。重庆石壕镇松藻煤电有限责任公司石壕煤矿市政生活污水入河排污口位于青坪村东经106度41分21.19秒、北纬28度34分35.33秒位置,排水单位为重庆松藻煤电有限责任公司石壕煤矿,年排水量为48万立方米。

  (二)水域岸线管理保护情况。在河流两岸坡面无建设房屋类、围网养殖、采砂作业、拦河坝、修建横穿河道设施等情况。

  (三)水污染情况。岸线周边存在居民垃圾乱倾乱倒现象。

  (四)水环境情况。河流上游和出水口水质均达到Ⅲ类水质;群众对水质无投诉;河流所经乡场、村居生活污水经处理后排放。

  (五)水生态情况。河道内不存在修建拦河坝、水电站等建筑,阻断河流河段生态流量;河两岸无水土流失;河流河段不在国家、市或区级设置的自然保护区、生态保护区内。

  (六)执法监督情况。镇河长办联合市政环保办、建管办、农业服务中心等职能部门每月对该河流开展水生态环境巡查1次。

  三、工作措施及责任单位

  在居民聚居点放置垃圾桶箱,加大对周边居民的环保知识宣传,定期组织人员清理河道垃圾。责任单位为青坪村。

  四、工作保障

  (一)组织机构

  由该河流镇级河长牵头对本条河流存在的问题进行整改,镇河长办监督整改进度。

  (二)制度建设

  镇河长办每季度组织相关人员召开专题会1次,并落实相关措施。

  (三)经费保障

  针对日常河道保洁、水生态环境保护等工作,安排经费3000元。

  (四)监督考核

  镇河长办制定村级河长考核办法。

  五、建议意见

  为达到河畅、水清、坡绿、岸美的总体目标,建议青坪村对河岸线进行绿化。

  镇级一河一策实施方案4

  一、基本情况

  朱家河石壕境内长度7千米,起于响水村李家沟、止于香树村油坊,流域面积6.8平方公里、所在的水功能区划为羊渡河开发利用区,上级河流为羊渡河。河流经过响水村、紫龙村、香树村,无针对本条河流河段的发展规划。

  二、河流存在的问题

  (一)水资源保护利用情况。无。

  (二)水域岸线管理保护情况。在河流两岸坡面无建设房屋类、围网养殖、采砂作业、修建横穿河道设施等情况,修建有茶树湾水库取水拦河坝。

  (三)水污染情况。河道内有少量行人丢弃垃圾。

  (四)水环境情况。河流上游和出水口水质均达到Ⅲ类水质;群众对水质无投诉;河流所经乡场、村居生活污水经处理后排放。

  (五)水生态情况。河道内修建有茶树湾水库取水拦河坝;河两岸无水土流失;河流河段不在各级设置的自然保护区内。

  (六)执法监督情况。镇河长办联合市政环保办、建管办、农业服务中心等职能部门每月对该河流开展水生态环境巡查1次。

  三、工作措施及责任单位

  镇河长办负责对该河流的.监管,在重点位置安置河道保护的相关宣传警示牌;响水村、香树村、紫龙村负责对各自辖区内河段的日常巡查管理。

  四、工作保障

  (一)组织机构

  由该河流镇级河长牵头对本条河流存在的问题进行整改,镇河长办监督整改进度。

  (二)制度建设

  镇河长办每季度组织相关人员召开专题会1次,并落实相关措施。

  (三)经费保障

  针对日常河道保洁、水生态环境保护等工作,安排经费3000元。

  (四)监督考核

  镇河长办制定村级河长考核办法。

  五、建议意见

  为达到河畅、水清、坡绿、岸美的总体目标,建议加大环保宣传力度。

  镇级一河一策实施方案5

  为加快推进我乡辖区内长江干流水环境整治工作,全面提升和改善水质,根据乡全面推行河长制工作方案要求和本乡实际,制定本实施方案。

  一、基本情况

  长江干流,环岛流经南木、天然、青龙、康宁、永存5个行政村,流向自西向东,全长20.56千米。

  二、存在问题

  新洲乡属纯农业乡,乡内没有工业,所以不存在工业污染。干流主要污染源来自村民生活污水和沿岸农业生产施用化肥、农药、废弃秸秆、野生杂草及周边畜禽养殖。上述问题存在的原因主要表现在:一是少数村民垃圾分类等意识淡薄;二是农村生活污水集中处理设施不健全;三是缺乏长效管理机制,责任主体不清。

  三、治理对策

  (一)治理目标

  到20xx年,全乡内农业面源污染和畜禽养殖污染得到全面治理,乡内水资源得到有效保护,取排水管理更加规范严格,管理范围明确,水域岸线利用合理,水环境质量不断改善,水生态持续向好,水事违法现象得到有效遏制,水质长年基本保持Ⅲ类以上。

  (二)治理对策

  1、加大污水治理。结合美丽乡村建设,新建已列入美丽乡村建设范围的农村生活污水处理站,做到雨污分流,达标排放。(牵头部门:乡建设办;协助部门:各村)

  2、建立巡查制度。沿线各村成立巡查小组,确保每月巡查不少于4次,巡查时间为每周一次。(牵头部门:乡城管中队;协助部门:乡文明办、各村)

  3、加大政策宣传。引导沿江农户将农业生产废弃物、农作物秸秆,不要随意丢弃,集中收储,集中清运。(牵头部门:乡宣传部;协助部门:乡农委、乡建设办、乡文明办、各村)

  4、加强日常管护。按照“属地管理、分片包干、集中治理”的原则,落实责任,定期安排专人对水面漂浮物进行打捞,严禁在江中放养家禽和拦网养殖。(牵头部门:乡农委;协助部门:各村)

  5、整合项目资源。结合农发、美丽乡村、一事一议等项目建设补植江岸绿化,积极申报永乐圩除险加固项目,对永乐圩进行加固,整治沿江环境,栽植护堤林。(牵头部门:乡农委;协助部门:乡财政所、乡建设办)

  四、保障措施

  (一)加强领导,明确责任。乡成立以河长为组长,协助单位、所辖各村两委主要负责人为成员的领导小组,统筹协调推进一河一策工作,各村也要把综合治理工作放在突出位置,相应成立领导小组,明确职责,制订工作方案,确保措施落实到位,确保治理任务按时保质完成。

  (二)加大宣传,营造声势。各村、机关各部门要加大宣传力度,充分利用乡门户网站、微信公众平台等新媒体,加大对河道整治的宣传教育力度,及时宣传报道整治的重大举措和先进典型,对严重的环境违法行为和不积极进行污染整治的部门要予以曝光,充分发挥社会舆论监督引导作用,形成良好的舆论氛围,增强全民保护清洁河道的意识,推动江岸整治各项工作的顺利完成。

  (三)密切配合,强化考核。各村、各有关部门要切实履行各自职责,强化属地管理,加强沟通,密切协作,同步推进各项治理工作,同时要建立工作台账,完善和强化长效保洁机制。责任部门要牵头做好工作任务的落实和条线督查工作,协助部门要积极配合,采用定期考核、日常抽查、社会监督相结合的方式,严格监督考核。考核结果将作为年终综合考评的重要内容和依据。

  镇级一河一策实施方案6

  1.方案编制背景

  为贯彻落实《雅安市总河长办公室关于编制一河一策管理保护方案的通知》(雅总河长办发〔20xx〕6号)精神,根据中共汉源县委汉源县人民政府关于印发《汉源县贯彻落实<关于全面推行河长制的意见>实施方案的通知》(汉委发〔20xx〕9号)和汉源县总河长办《关于编制一河一策管理保护方案的通知》(汉总河长办发〔20xx〕4号)要求,特编制西街河一河一策管理保护方案。

  2.编制范围、指导思想与基本原则

  2.1编制范围

  西街河全总长47公里,流经坭美乡、甘洛县沙岱乡、片马乡、大树镇4个乡镇。

  2.2指导思想

  全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立新发展理念,认真落实党中央、国务院决策部署,坚持节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力,以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务,在全国江河湖泊全面推行河长制,构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制,为维护河湖健康生命、实现河湖功能永续利用提供制度保障。

  2.3基本原则

  2.3.1分级编制、分级负责

  西街河一河一策管理保护方案编制工作由乡级河长牵头,大树镇河长办公室编制境内河段一河一策管理保护方案,并经乡级河长审定。

  2.3.2纵横联动、部门协调

  县级各职能部门,根据职责按照水资源保护、水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复和执法监督六大任务,提出行业具体要求及规划,镇政府按照属地管理原则提出流域发展规划和长效保护机制。

  2.3.3因地制宜、精准施策

  根据西街河的水环境现状,因地制宜、有针对性的提出一河一策治理方案。妥善处理好堰道沿线关系,建立长效管理机制,推进治理、管理与保护工作,保证西街河水环境持续健康稳定。

  2.4编制依据

  四川省总河长办公室《关于开展编制一河一策管理保护方案及20xx年度工作清单的通知》(川总河长办发〔20xx〕5号)、雅安市总河长办公室《关于编制一个一策管理保护方案的通知》(雅总河长办发〔20xx〕6号)和汉源县总河长办《关于编制一河一策管理保护方案的通知》(汉总河长办发〔20xx〕4号)。

  3、河流管理保护目标

  3.1编制水平年

  河流基础情况及现状以20xx年为基准年,从20xx年初到20xx年末为规划治理期。

  3.2总体目标

  堰道水环境生态维护,保持水质良好,确保供水安全。

  3.3具体指标

  河道整洁,沿岸无垃圾,无违章建筑,无非法乱采乱挖乱占;减少和消除堰道周边工业和生活污染;保护堰道生态稳定,增加水体的自净能力,消除或减轻水体污染。

  4河湖现状调查评价及问题分析

  4.1流域概况

  西街河位于大树镇中心村,由坭美乡发源,经甘洛沙岱乡、片马乡、大树镇流入大树河河口流量3.09立方米/秒,渠道总长47公里,大树段5千米。

  4.2基础资料收集整理

  西街河位于大树镇中心村西南方向,西街河从片马乡流入我镇中心村4组,流经中心村2组,汇入大渡河。西街河我镇段全长5公里。西街河我镇段途经1个村(社区),2个村民小组,灌溉面积80余亩,受益人口500余人,在西街河我镇段中有厂矿2家。

  4.3流域污染源调查评价

  西街河流经坭美乡,甘洛沙岱乡、片马乡、大树镇4个乡镇,河道沿线有2个村(社区),部分聚集点缺乏污水处理管网,无垃圾处理场,居民聚集点众多,聚集点污水、垃圾处理能力不足,加之沿线群众水环境保护意识淡薄,生产生活污水几乎未经处理直接排入河道,对西街河水质造成一定污染。农村部分地方还未建设畜禽粪污收集设施设备和沼气池,一部分农户未经处理排入沟渠,然后由沟渠排入河道,也对西街河水质造成污染。此外,河道周边农户种植的经济农作物,在种植中农药、化肥使用量较大,农药化肥残留物渗入沟渠,流入河道对水质造成污染。2家厂矿也在河边生产对河道有一定的影响。

  4.4存在问题分析

  西街河主要存在问题有:一是堰道周边村社区农村生产生活污水、垃圾未经处理排入河道影响水质;二是河道周边进行农业生产活动制造污染,破坏水质;三是河道周边居民环境保护意识不强;四是有色金属总厂和德宏矿治有限公司有污水渗漏入河。

  5河流管理保护的主要任务和对策措施

  5.1主要任务

  5.1.1加强水资源保护

  全面贯彻落实最严格水资源管理制度,由镇级相关部门牵头,督促在西街河流域取水单位,合理取水,加强严格水资源管理制度落实情况考核。提高西街河流域水质达标率,做好水源地水质检测、监测工作,开展饮用水源地情况调查及入河渠排污口普查及信息台账建设。配合市、县完善水功能区划;加强水功能区水质监测,逐步提高监测覆盖率。

  5.1.2河道水域岸线管理保护

  加强河道管理范围划定、开发利用与保护工作,依法开展开展水土保持防治范围、水利工程管理范围与保护范围划定工作。加强堰道有山体滑坡、崩岸、泥石流等自然灾害河段的监测预警;在侵蚀沟的沟坡和沟岸大力营造植物保护带。保证堰道畅通,加强对堰道两岸的监管、维护,对在建工程、水电站等侵占堰道、非法采砂取土等突出问题进行监督排查,情况严重的及时向上级相关部门反映。

  5.1.3水污染防治

  一方面加强生活污水垃圾收集处理设施建设和运行维护,确保垃圾处理和污水达标排放。另一方面加强农业生产排污监管,督促完善污水处理设施,严格控制污水排放量。

  5.1.4水环境治理

  一是初步制定水环境卫生长效管理机制,全面清理堆积在堰道两岸的生活垃圾和建筑垃圾等废弃物,及时清理水面漂浮物,保证堰道两岸及水面环境整洁。二是大力开展环保宣传活动,切实提高人民群众的环境保护意识。

  5.1.5水生态修复

  大力加强水土保持工作,依法开展生产建设项目水土保持方案审批和水土保持设施竣工验收行政许可,严格落实水土保持“三同时”制度。

  5.1.6执法监管

  严格贯彻并监督执行和宣传国家水污染防治的法律、法规和政策;严格执行上级部门颁发的水环境保护标准;初步建立多部门、常态化联合执法体系和监管巡查制度;加强堰道管理保护联合执法。

  5.2对策措施

  5.2.1居民点生活污染治理

  深入开展以治理农村生活污水、垃圾为重点的专项行动,深入推进农村环境连片整治。加大政府投入,加快场镇污水管网建设进度,提高污水收集能力;进一步推进雨污分流,提高污水处理设施进口污水浓度;完善污水管网应急处置机制,确保污水管网规范达标运行。加强对河道、池塘、沟渠两旁及水面垃圾的清理,建立健全环境卫生和污水处理设施长效管理机制,全面实现农村生活垃圾日产日清。

  5.2.2畜禽养殖污染治理

  加强日常监管;积极争取资金对畜禽养殖区进行整改;建造污染物处理厂,将区域内散户集中养殖,规范畜禽养殖;对养殖畜禽统一进行管理,对排放不达标的畜禽养殖要禁养,杜绝污染,恢复环境。

  5.2.3农业污染治理

  加强农业技能培训,大力推广运用病虫害综合防治、生物防治和精准施药等技术,引导农民科学施肥,科学用药,减少化肥和农药残留。积极争取资金,建立专门垃圾处理禁腐烂农作物化肥及农药残留物。

  5.2.4河道生态修复工程

  积极争取资金实施生态修复工程,做到防护与生态保护并重,有效地保持水土、涵养水源、改善水质、美化堰道两旁生态环境;联合乡镇及相关部门积极开展植树造林活动,鼓励当地村民栽种防水土流水的经济作物;联合乡镇及相关部门依法严厉打击毁林开荒,破坏林木等非法行为;开展堰道清理行动,建立长效管理,增加经费,完善设备,健全队伍建设,规范工作制度,进一步提高堰道环境保护质量。

  5.2.5广泛宣传,加强引导。

  广泛宣传,加强引导。通过发放宣传资料,举行各种宣传活动来加强生态文明教育,从而营造良好舆论环境,增强农村群众、党政机关、企事业单位以及社会各界环保监督意识和自我约束意识,着力形成环保治理全民参与的格局。

  6落实职责分工、强化监督考核

  我镇作为西街河乡镇级河长单位,按照《汉源县县级河长联络员单位工作制度》,认真履行乡镇级河长单位职责。汉源县大树镇河长办为西街河主要负责西街河河长制日常工作。县人大、等县级相关部单位及西街河流经坭美乡、甘洛县沙岱乡、片马乡、大树镇4个乡镇。按照各职能职责分工,对西街河管理保护工作负指导、监督、管理、协调责任,协同推进各项工作。

  “河长制”考核评估问责制工作开展由镇级河长牵头,按照批准的考核验收办法和年度考核验收方案对河段长工作进行考核问责,考核结果按相关规定办理。

  7保障措施

  7.1组织体系建设

  加强组织领导,在乡级河长牵头组织下,完善河长体系建设,按照河湖名录,确定本行政区域河长及河段长,落实西街河管理保护、执法监督主体、人员、设备和经费。

  7.2完善体制机制

  健全河长会议制度、信息报送制度、工作督察制度、考核问责制度、激励机制和验收制度等制度的建立和执行。

  7.3加强宣传,接受监督

  利用各种媒体和传播手段,大力倡导“热爱母亲河、保护母亲河、建设母亲河、美化母亲河”理念,加强生态文明教育,营造良好舆论环境,增强城市农村、党政机关、企事业单位以及社会各界河湖管理保护责任意识与参与意识。健全全民监督体制,充分发挥广大人民监督作用,进一步提高人民责任意识和参与意识,形成全社会关心、支持、参与和监督水环境治理的良好氛围。

  7.4加强保障

  强化执法保障,落实河道管理保护执法监管责任主体、人员、设备和经费报等规定,加强联合执法和日常监管巡查。

  强化资金保障,积极争取资金定期修缮整理河道,保证河道水流畅通。

  强化技术保障。做好堰道周边水体保持、污染处理、供水水安全保障保证水质良好。

镇级一河一策实施方案

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