《上海市非机动车管理办法》解读(2)

　　答：工商部门的职责，主要是负责非机动车销售环节的监督管理工作。主要有四个方面：第一，参与编制电动自行车的产品目录。第二，督促经营者履行销售承诺和对消费者的退货义务，包括公示有关产品目录等。第三，利用12315积极受理消费者举报、投诉。同时，处理好公安等相关部门移送的违法案件。第四，对销售不符合国家标准的、未纳入产品目录的车辆，以及销售拼装改装车辆等违法行为和相关部门相互配合，依法予以处罚，并将处理结果通报相关部门。

　　13、如经营者违反《管理办法》进行销售行为的如何处罚?

　　答：销售未纳入产品目录的电动自行车的，由工商行政管理部门处5000元以上5万元以下罚款。销售未纳入产品目录的电动自行车又拒不退货的，由工商行政管理部门按照《中华人民共和国消费者权益保护法》的规定处理。

　　14、新修订的《管理办法》中，质监部门承担哪些职责?

　　答：主要有四项职责。第一，参与编制电动自行车的产品目录。第二，对电动自行车生产质量进行监督管理。第三，处理有关的一些投诉和申诉，主要是处理社会公众对违法生产电动自行车的申诉和举报。公众如果发现违法生产非机动车的，尤其是电动自行车产品质量问题，可以直接拨打上海12345市民热线。市民热线会转到质监部门。第四，对生产不符合国家标准的非机动车的行为，对生产环节中非法拼装、非法加装和改装机动车的行为，进行查处。

　　15、目前上海市电动自行车的市场保有量是多少?其中有多少是挂外地牌照或无牌无证?

　　答：上海市电动自行车的市场保有量估计在800万辆。其中在上海公安机关交通管理部门登记上牌的有300万辆。其余的都是是挂外地牌照或无牌无证的电动自行车，这些电动自行车很多超出了在上海上牌的要求是无法进入产品目录的。

　　16、对近500万辆的无牌无证电动自行车如何处理?

　　答：《管理办法》中制定了过渡办法。(一)对本办法公布前也就是11月7日前已经购买但因未纳入产品目录不能登记上牌的电动自行车，其所有人在本办法实施之日起6个月内，也就是在2014年5月7日前可向公安机关交通管理部门申领临时通行凭证。11月7日及以后购买的无法进入目录的电动自行车产品将不予受理。(二)取得临时通行凭证的电动自行车可以自本办法实施之日起3年内上道路行驶，期满后，不得上道路行驶。也就是在2017年3月1日开始将不可以再上路行驶。(三)过渡期管理措施的具体办法由市公安局正在抓紧研究、制定当中，近期将向社会公布。

　　17、如果消费者购买的电动自行车未纳入产品目录无法在本市登记上牌的如何处理?

　　答：在上海市场上购买的产品，消费者可以依法要求商家退货。如商家不予理睬可向工商部门举报。

　　18、如何界定加装、改装电动自行车?

　　答：界定加装、改装电动自行的行为主要有四个方面：(一)加装动力装置、座位、高分贝音响或者擅自加装车篷;(二)擅自更换动力装置;(三)拆除或者改动限速装置;(四)其他更改非机动车定型技术参数、影响非机动车通行安全的加装、改装行为。

　　19、生产、销售和使用拼装、加装、改装的电动自行车如何处罚?

　　答：从事经营性拼装、加装、改装电动自行车或者销售拼装、加装、改装电动自行车的，由质量技术监督部门、工商行政管理部门按照各自职责处2000元以上2万元以下罚款。

　　驾驶拼装、加装、改装的电动自行车上道路行驶的，由公安机关交通管理部门责令改正，处50元以上200元以下罚款。

　　20、驾驶无牌无证的电动自行车如何处罚?

　　答：驾驶无牌无证的电动自行车或者在禁止通行的非机动车上道路行驶的，由公安机关交通管理部门处50元以上200元以下罚款。

　　21、伪造、变造或者使用伪造、变造的非机动车牌证的如何处罚?

　　答：伪造、变造或者使用伪造、变造的非机动车牌证的，以及使用其他车辆的非机动车牌证的，由公安机关交通管理部门处50元以上500元以下罚款;情节严重的，处500元以上1000元以下罚款。

　　22、外省市号牌非机动车是否还能在本市行驶?