染雾企业分配：利润挤占工资
Ｉ专题道报
『２ ０ ０８ 第 ２年 期 月 １ １４
日
彩色体制和外配混分乱并存缺陷的， 劳 按分配 和按素分配要相合的结现形式和实 制机 未尚破题。由 于要素场不市健全， 得 使种各要的贡素献能不全完按公平照市场 的价 加 值以现实；由 于在着存 动劳劳者权保 护 度缺位、社会弱势群体制动劳益的权 护不保等足 题问，按劳 配在分我 国目前 动 劳 力给供过、剩资本供给缺的情短 况成为下 “空 楼中”阁，劳 力动值价 期处于被 长资
严本重 剥夺 的 境地 。
再 分 的配缺 陷要主集中在社保 障制会
度 与政策税 收制度政与策、 政转财 移 支付 度制与政策方面等。
从 会社 保 制障 度与政 策来看 ，鲜明 的
城差别乡我是国社保障会制 的最大缺陷度。
除 此 外之 ， 保社 制度 还存 在诸 多问 题 一，
劳动 力处 千 分配弱势
中
南国航 空方公 司在武汉海 选
是
覆盖面 不足，各社会项保险 制度几乎 都存 在 盖 覆过面窄 问的题，受 保 障到的主 要是
城 镇正 规 单位职 工 ， 非 正 规而部 门 非
和流群体主基没本有 或能享受只部社会分保 障。二是制不度统一，除 乡城的制度分性 外 割，在城镇存还在企业与着业事位的 单制 差别 ，度 实质是社会保上障 的“ 双 轨制 ” 。 三是 乏缺度制保 ，障社会保障 执标行准的
企
业 分 配 润挤 占工资
● ●
禾
益 日企 业收 入配分 资本向有者所 倾斜， “ 润挤 利占
工 ”现资较象为严
重系，关构 建新的职型工工正常资增长机制。
确定 和执还行在较大 的主存 观意随性 ， 如文 ／ 隙望 》新 周刊记者闻刘 书 王振云宏 最
低 生 活 保障 标准， 目 前在 很 多 方 地 实
际
不是上存生标准，而是政府力标准财。
中
国 社 会科 学 院工 业 经 济 究研所
涨只利润涨工资不
本刊 者记了解到 ，近 来年 随着经济， 不
发展断 和 企 业 效 逐益步 提 高 职 工，收
０入 ０７ 年１ １ 月公布的 中 国 业企竞力争 报从税收制度政与来策 看我 ，目国前的 ２ ｏ２ ｏ７ ） 指出￣中，企业利国大润 增幅 加 ， 税 调 节收 制度 还 只 是主 要 依 个靠 所人 告得（ 税 ，已 开征的 财税还 只有产房产 税种 一， 相当 度上程 以职是的工收入低为代价的 。 且就城镇仅产房收征， 而产遗税赠与和
逐税 增 年，长但增 幅度与长业企效及益会社
低 、 慢 报、告显 示１ ，９９ 年０ 至 ２０ ０ ５ 年，我 国 经 济发 展 度速不 相 适 应 呈，现 出“
Ｄ 的比Ｐ例
从 ５３ ．４ ％ 降低 大 欠 、、 挤” 大 五题问 还 尚。 处空白 尤。其 值 得 注 意的 尽是管 全 国 动劳者 酬报占 Ｇ “ ”低指企业在岗职工工 资 入收长 １ 增 ４． ％ 而， 同 期 营 业余额 Ｇ Ｄ占Ｐ 比的 人 大 对 个 所 得人 税法 的 》 收 高 入者自行 到
４１ ．
％９加到２增９ ． ６％ 。在整 个 国 度 速大 大低于企 业 利 润的增 长速度 。 以申 报的内容及 管监定规进 了行 的新正修和 例 从却２
充补，在但现 所得税分行类征 方收 式，
下
民经 济，国民中收分入向资配所本有 者 倾辽宁 为例 。 ２０ ７年 ０ 上半 ，辽年 规模 宁以
９９ ８年 ，国 上 业工企实现业 利 比润去年 同增 期 １长 ．１ 由于缺对乏种形多的式不合或不理法合 斜 ，在收工 业 领域 是也如 。此１． ６倍 地， 方入有 的监效管段 ，致使出现了手人富少 交 有及模规以上 业企工业 资工总额 是 企利 业倍 国，有企实业 现润利 增 １ 长 、穷税和人工阶薪层交税的逆 多向分再 配 润的２ ４倍．，到 ２ ０ ０５ 年 降到了 ０ ． ４ ３倍 。
局 面助，推 了 入 收 距 差的 大扩 。
国增 企 长４． ２倍 而。省城镇全单位 岗职在
《 嘹 》望新 闻 刊 周 近在日 辽宁 、 陕西 工人 均工 资 仅 比上 年 期同增 长１５ ． ６％，其
７． ％２。 其 这中 还 从包财转政支移制付与政度策来 ，主看 等 地研 也证 调实，于 缺乏由对业企收入分 国有 中经 济单 增 长位 要１ 存 在 四 方面 题问 ： 是一 转移 支 的付政 策 配 效有调控 的手段 企业，通职 工普 资工 增括 上 半 年 调 及 资 补发工资 后 增长明显 的 机
若
除这扣因一素， 导 不明确 ，向调功节做能弱； 是二府政 间缓慢长 ， 至甚现出 利润挤“ 占工资 ”的情 况 ，关 事和业位单人员工 资， 政财 管理 体 包 括制转移 支 付度 制的 标 目 约制职工了发对成展公平果 、充分 享有地 ， 企业工实职的工资际长增更 。 低 清晰 ；不是三各 级政府 事权和 财 范权围 模也 影 响 社了 会 稳定。 糊；四是转 支付 形移繁式管多分散 理。 口２ ４
在 资源效 明显 益山的西，总省会提
工受访 的专家建议 ，重调整新劳动管理 供 的 字数示 显， 十“”期五，山西省间工业
２ ０ ０ ８ 年第 ２ 期月１ ４日１
印度
资工涨幅亚太之 为冠 印度去年
平工资上升均 了１４ ％ １ ５～％ ，成为亚地太 工资区 幅增大 最国的 家， 预计今
将年上升１ ７ ％ Ｓ ＶＢ融集团金旗
下 ＶＢＳＧｌ ｏ ｂ ｌａ发 的一份表调查告说 ，报度印 是
年去太亚区工资地幅增最大的国家； 菲律 居宾二 第增 幅是， ８ ．２ ％。 而日本 香港和
在末排尾，分 别是２ ． ６％ 和 ２． ９％。 告 透 报 ，露印 本度国 公 司 的工 增资长 幅 比度外 国 驻印公 司 更 高一 些达，到
１
． ４９％，而 国驻外 公司是 印 １ ４ ． ％３。 保公 险司工资增长的幅 度达到１ ７． １％银 ；和
行
融服金务业 工资增 达长１ ５％。软件 公司为 １ ．５６ 。工％资增幅最 的小业是行 疗 医生卫
业和疗医 品业 产， 长增幅度 １为 ％。 ２ 知名力人源资询咨 司 公 ａ ｙ ＧＨ ｒ ｕｏｐ在 ～ 份有 世关界工情资 况报告 的中 说，度印 高 管理 人员的层薪年为９ ２． ～ 万ｌ２万 美 元。尽低管西于方家同行国， 但 种这情 况不 会续太持 ，因久为 印度工资的 增长幅度高西方国于家。 告报指 ，印度出府一政 些级高员官包 总括统 中和银 行行央长的等资 ，低于工一
： 名 哥经过目帅测 、试、体笔等检程 序 竞． ４ ７个争名额
些
企 中私 经理层的 资工。印 度总 的统工 资是个月每 ５ 万卢 比（ １ 美 约元 合４ｌ 卢 比 ， ）同私企高 负层责人十数万卢 比的月相薪比 微足道不。口 （ 《 嘹望》新闻周 刊整理 ）
０ ０
年 ６以 ，辽前 阳市 累计 拖欠 我国目而对前 企业工工资管职理乏缺性，刚 企 业利总润年额平增长均达６ ４ ７ ％．全，省 工工资。２ 工职工资年平均增仅长为１ ７ ７． ％而， 全 职国 工 资工２ ８亿 ．元，最 长 达者 ３个 ８月 。 没有手调 控段企职工 的业资收入工， 让 劳 ０２ ２０～２ ０ ４０的三 统计 年显 示，职工工 资 辽省 的阜 新宁 市止截到 ２ ０ ０年 末６ 全市， 动力在分 中始终处配于弱势地最 位 。于低当 社会平均地工资的人数 占 ８１． ８ 。％ 平 长缓慢 。据陕西省社增会劳和保动障 厅 计拖 欠累在岗 职工 资 工１ ． ８亿 ２元，及 涉
“ 企业 自主分
配成 ”了“ 企业主 配”分，
“
”指部慢分 行和企业职 工业工资水 在 岗工职４万多人 。
职 既 工 “大学网不敢”也 “不 ”会取 争工资待 遇 。
“ 挤”指
部分 企为 业完了成利 指润标 我按国目 工资政前 ，策“企 业 主自配分”原
职 工民主
参与” 并介绍 ２， ０ ０年６陕西省国企业在有岗 职工平 或增 加利 润 而，人 地 挤为占 人工成。本阜 已经普则遍落 实，但 均“资 工上 年比仅增 长 ％，６企 业 通普职 新工 矿集业劳团
动工处资长侯传处说 军，企 没 有实 。企 落职业 工 资工少 多是 否涨 、、 工 资收入 增 长更低 ，一 般增年长 在 ％～ ４ 曾为 业完成 了经济效指标 ，益把 本核已 涨算多 由少老说板了 算 ，职 不敢参工 与，工 ８ ％ 等。由于不忽视 津补贴了准的标修订 ，进 工成 本 资的９ ９０ ０ 万多元 用， 冲于销亏 会不 参与 愿，在收 分入上 没有发 配言。 权 像夜 津班贴长十达多没年有行进调 整，在 损， 结至果 今的企业工 资本仍 成然低很， 特别 是 年 来 ，随着近国 企 有业改组 制 ， 改年 ，前陕西省才把夜前班贴津由 ．０８ 提 元 仅到占企业成本总的 ６ ％。此２外，多数私 公非经济迅发展速，社会经济成 分、企 业 强 高 到 ３～６ 元，将后 班夜津贴 由 １元 高提 企营主业有为都 了 追利润求，量尽压低工 组织形式 、业分就方式 日配多益化 ，元
到 ５～ ８“元 。而 辽 等 宁 份省还 没有 提 。 高
，降资低本的行 成：为。
本资弱、劳工状 态”表现突 ，出职权益
工
宁省辽 阳市辽 总工会对 ９家企０ 调业 辽宁省政科财研学究所所 长振宇研 王 极易 受 损。 业 企在分 配 上 五 八花 门，想 方 查发 现， 的有 企 业１ ０年 涨 过没 资，有 究指工出 从， 职工工 资Ｇ占Ｄ Ｐ比 情重看况， 设法 压 工低 资，有的 报 面 账亏 损，有 盈的 的企业 ３ 年才 ２涨 元０ ，７０ ％ 的 企 平 均 业１ ９８ ０ 、１ ９ ９年０ 年和 ２ ００ ０ 分 年别为 １ ７％ 、 利也不 资调， 有过高确的定劳定动额 不 ，资低于工全社市会平 均 工，资多数民 企营 １ ５． ％８和 ０ １． ７％， ２ 而００ ４ 至 ２ 年 ０ ０６ 最近年 职工递 增给 资。工工 资问题成为最 突 、出 业 的月 平 工均在 ７ ０资 ０元至 ９ ０ 元０ ， 仅 三年 比分 则别１ 最 频发 劳动 关的系盾矛， 青市岛工会初 ０总 、．１０ ．８ 和 １ ％１ ．１％ ，呈 现当 地最低工标准稍资 高。 ０ ％ 涉及劳 下 趋 降 势这，在 一定层 面反 映 出国 民 收分 入统计 步，近年来动劳议争案中６ 陕 西省社 会 和 动劳 障保 不厅 完全 调 查 ，
大”“企业收 入分配差指距过 大。据 配“ 化’强 ’ 政了府一：疗而 “ 弱化 了居 ’民一。 方 动报、延酬长 时工劳动、 保护方等面。“ 政 府指 体系”不导具强制力 。宏观
０２０ ６ 全省 高收年 行人业与 低入 行收 之
业
劳动力处于分 配势弱
调流于形控 式辽。 市劳动阳社和保会 障 局
间的`距差为 ３． ８ ；在倍业 内部企 效益，
好所之以出现 只“涨润利涨工资不 ，” 一规工划资科长科安吉邢 ， 说前 目政府用
的企，高管业与普通工职间的之入差距在收 线 职工工水资平高、增长不 陕的现象 ，王 于 控企调工资业分配 方的 是定式 期布公具 ５１ 以倍 上，即使是微 企利业 ，高 管 普 振宇与认为主要与余劳动力稀剩 程缺度有关。 有参 考性劳动的市场力工资导指价 、工位 职通工之 的间收差入距在也 ３ 以上倍 。
和
资本土、 等地素要 相，劳比力动 稀缺 程指导资线 引，企业的分配行为导， 些手 这
“欠”指 益 效不的好企业大量 拖欠职 度最 低 在分，配难中以敌 过“ 强”的资势，本 缺段刚乏性， 加劳上动察力监度弱较 ，对
２ ５
０２ ０ ８年 ２期 第１月 ４１日
企
业的约束 力微乎微 其，企业 以可执 ，行 济 条件 下，重 调新整动管劳理关系 ，建立
也 可以 不 执 。
行
新型 的业企内部 工增长机资制，使职 共 工
在
具的工资管理体上， 政府要采主 取 享发 展 的果成。由此才能真 提高正劳报 动办理 资手册工定企业核工总额资对部和 分 在酬初 分配次中 的重比， 效有振 国提内消 企
业 实行 工效 挂 钩 的办 。阜 法市 劳动 和新 费 ，进促经发济展 式转变。 方
和
社会 保局障 划工资规 科长全英 玉说科
，一
强是力进推“ 律完法备 ，政府主 ”导
工 总资额理管只能住国管企 其， 成分他的 的工 资集体商制度协 采。 访中，大家识认 业企本根不规按定用使工手资册，在 融 金开到展工资集协商 ，体当前通过签订是工 机构配合 下就 能支取工 资的性 金资 这个， 资 议协，协调 定劳稳 动关系 重的 要机制，
办法基本效 失了。 随着而 有企国业的改 制 ， 但 于 法 律 地 位 不由 明确，在企 业 内部难 以 实行工挂效 的钩企 越业来越少 享受面，很 方推单。进此因， 必须善完相关 律制度 法，
政 主府 ，导工力 会 ，推劳 互动资 ”窄，阜 新市 执行工效 钩分挂 配的企 业由原 形 成 本单 位利 润“增 长 、 来上 百的 户，已经 下 降 到有 仅 Ｏ多 ２。 户 的 协商格 ，当出局 现
陕“省西劳和和动社会 保厅障动劳工处副 资 本位劳单动产生率提 、高地政府当工资 指处 长志奎说冉 ，今如劳动部门根本 介入不 导提线、高地本 区城镇 居消民价费指数格
企 业了内
分配象现能为无。力
商新的工资型增机长制， 并以此进促 公
非
低工资最标在准障保职最工低入的收 企业 新经和济组工会织组 建从根，本维上
酬 的权益 报。布颁低工资标最准是府政少
同时 却，剥夺 又部了分职本工取应得更高 护 好 职工的合 法 权 益。 二是 建和立善企完业 人工成本 监测指
农 民工 利
严 重益受损 问 ， 更 重题 的要是“ 起点 公不 ”平所致
数 具有 律法力 的效 硬“杠杠 ”，却有 少不 标体系 ，改善 工职工 与企业 资润利 间分
的企就此只业给职发最低工资 工，不规按定 配关 。系期定向社 会公布 主要行业人工 支付成加班点工加 、资拖欠职工工等资犯 侵水平 本防止，分企部 以业及企业涉业商 职秘合工权益法 的情况时发有 。特别生是企 密为由，不提供 准确 的 数 ，侵蚀职工应据 业动劳用工自主决定 后 劳动定额管，理 得较利益的将。 资工指导 由指线导性变依
为为｝ 昆乱。 西陕省动劳和社会保和障厅动 劳据 ，并细化性到行业 明，确在业企不同发
工资处长楚处秦瑞说，一些 实计件定行 额展 阶 ，段人成工应 本占企业总成本 比的重 的 企 业 ，定额高 ，偏计件基 测算 数合理不 ， 和企 业利润与 工职 工增资 幅度长 关的系 。 导职致劳工动强度 大 ，收入 增性下隐 滑 。 同 ，根据 经济增 时长 况状、居 民平收均入
城 乡分
配： 农工需要民“
在初 分次配给 中 ． １３亿民工农 口以
劳
动 门部没却权管 理，也有没制定合了 理 平水 ， 照 国按际惯 例，合 理 定确 最 低工 资 标准 为职 工 均平工 资 的 ０４ ％ ６ ０ 至 ，％ 并文 ／嘹 望 新 闻刊记者 殷周 陈 国耀军 劳 动 额定 标 准职 的能。 由于 理 失管 ，控 使动劳力分配在始中 及 时 整。调 是规三 范有企业国 内部配秩分序，调 终 处于弱地位势， 导 职工致资收工 较低 入 ，农 民收工入之以成所为收分配调入 研
拉大了收
分配差入距辽宁省财政厅。长厅 节行 业距 ，理差分顺关系 配。理控制经 焦合 点， 因原 有二 ： 是 一 农民 外 打出 收 工入 邴志说刚 工，资收性入为作有所收的基入 营者的薪酬水平 明确，工工资增职长经与 成已为 我 农国 居村民收入 的重要 成 部 组 二作为我是 产国工人阶层业的 一分 ，部 性础入收 它的，增缓长 ，不但影慢响工职 营 者 入收 相联 系 经， 营 者 资工 过一 线 超分； ３．多农 民亿 工同时，是当也 生 水平的提活 高，很也让更多难的众群 获 职工工资一 定数倍 ，其工的增长不得资
高 我 已国的 １有 财得产性收 ，直入制约了我接消费国能力 于 线一职工 的工增资 幅长 。改度 由于变行 今 会社益利对受损相严最的重体群一之。 如何看 目待前 农 工民 利益受 损题 问， 提的高，造 经济运行的成 良性 发展非。同 业 势优资源和势优来带的分配不 公合理， 时 ， 少数垄 性断行 业 收入 过 高 加 ，重 分了 制收入水控平，使垄断 业行的职工工水 资改 这一 变状 的现切点 又入是什么 ？为 此， 平 与 社在会 岗职工均平工保资合适持 比 嘹望 的新闻 刊周采访 了 中国济 经制改 体 配 不的 平倾公 向 。
构
工资正建增常机长制
例
， 止防差 距 过 大。
革研究会长高会全、清尚大学经华管理 济
四
是立建企业 工“储备资金 和” “ 学工教院魏杰、授华清学大 社学 系会授孙 教所长 海苏南专 家学者等。
在采
访中部分政，府劳动 管理 人士 、 保证金”资度 制，保职确 工资工因企不 业 平立、劳和社动保会障部 动工资研究劳 所工组会织和企 人业提 出士，必须在市场经 经效济下滑益 而生大幅发动波和拖 欠。口
２６
