生活垃圾处理

截止2010年5月，西安市共建成垃圾填埋场6座，设计处理总规模5050t/d,实际处理5510.49t/d。已建成生活垃圾综合处理厂2座，粪便处理厂1座，垃圾填埋气发电厂1座，综合处理厂（堆肥和焚烧）1座和2个危险废物集中处置厂。城区绝大部分垃圾清运到江村沟垃圾无害化填埋场进行卫生填埋。江村沟垃圾填埋场是西安市最大的生活垃圾填埋场，位于灞桥区，距市中心约18公里，可堆放垃圾容量为4950万立方米[2]。十一五期间西安市新建无害化处理厂3座，扩建无害化处理厂l座，新增无害化处理能力2050t/d；垃圾处理量从每天2000余吨增加到现在(2010年)的5510．49吨，截至2009年底，西安市建成区无害化处理率为90．3％，西安市无害化处理率为81．7％，高于全国62％的平均水平，也超过了陕西省[13]。

不足的是，西安城市大部分区域的生活垃圾还是采用混合收集。根据问卷调查统计，如图3.1“居民对垃圾箱之间的距离的认识”的结果分析，计算得出居民区每隔大概125m有一个垃圾桶，或是垃圾收集点。居民将家中垃圾装袋以后，放入垃圾桶中，每天由环卫工人或垃圾车将这些垃圾运往垃圾中转站；在公共场所或马路两边，分段设置垃圾箱，由专人定时清理。但是，城市垃圾分类回收率不高，甚至没有分类回收，有些区域根本没有配置垃圾分类收集容器，如新城区革命公园附近的街道；有些城市虽然有垃圾分类收集容器，但由于市民和路人对于可回收不可回收垃圾概念的不清晰，也无法做到正确的分类投放，而即使分类投

放，由于没有垃圾分拣中心，还是会混合后运送到垃圾处理场集中处理。

图3.1 居民对垃圾箱之间的距离的认识

目前，西安市生活垃圾最终处理方式主要为卫生填埋，堆肥和焚烧三种方法。

(1)填埋处理

填埋作为垃圾处理的最终方式，因其处理成本低，比较适合我国国情，在我国得到了广泛的应用，目前，西安市生活垃圾处理就是以卫生填埋为主。截至2010年5月，西安市共建成垃圾填埋场6座。江村沟垃圾填埋场是西安市政府投资建设的西安市唯一一座集城市生活垃圾卫生填埋、垃圾渗滤液处理和垃圾填埋气发电三位一体的大型城市生活垃圾填埋场。距市中心16．5公里，工程计划总占地1100亩，设计总容量4900万立方米。是按照边建设

边使用的原则分期施工、阶段启用[13]。

(2) 焚烧发电

焚烧处理法处理固体有机废物是最有效，最彻底的方法，是实现固体废物减量化，无害化的有效方法。

目前，西安市尚没有建成运行的垃圾焚烧发电厂。“十二五”期间，西安市将实施环保六大类重点工程，其中规划建设2座垃圾焚烧厂，在八兴滩附近、马腾空附近建设两座生活垃圾焚烧厂，实现2000吨/日的处理能力，完成江村沟生活垃圾卫生填埋渗沥液深度处理工程，在三民村垃圾中转站建设一条生活垃圾分拣线，以利于生活垃圾焚烧[14]。

(3) 垃圾综合处理

西安市目前拥有生活垃圾综合处理厂2座，即陕西中建(岳旗寨)西安生活垃圾综合处理厂和阎良区资源化垃圾处理厂。

阎良区资源化垃圾处理厂，一期工程于2008年5月建成试运营，具备150吨/日生活垃圾和30吨/日污水污泥的处理能力，处理厂根据垃圾的形状、体积、比重、运动碰撞时的弹跳高度等特性，利用智能控制风力、重力、磁力、形状、离心力、速度，将金属类、电池类、玻璃、纸张、塑料、土渣、建筑废料、有机质等自动化分选开，实现无废气、废液、废渣排放。除将垃圾的塑料、金属、玻璃、纸张等可回收资源全部收回外，还将垃圾中的有机质快速制成高效能有机肥料，达产后可年产肥料2万余吨，产值3000万以上。二期工程将形成500吨/日的有机固体废弃物处理能力。但垃圾的全封闭、自动化分拣尚未完成实现，重金属脱离技术、热解气化技术尚未启用，目前的系统自动化程度还不高。就目前的运行情况测算，

、综合处理运营成本低于50元/吨[1516]。

这套城市生活垃圾无害化资源化仿生实时处理技术，是我国的科学团队在国际现有技术的基础上，充分兼顾到中国国情和混合垃圾的现状，研发的新一代垃圾处理技术。进厂生活垃圾日产日清，基本没有二次污染，全资源化利用。

3.2西安市生活垃圾处理中存在的主要问题

随着经济的发展，以及政府对垃圾处理的重视，西安市生活垃圾治理投入了大量的人力、物力、财力，并取得了一定的成绩。但在本次调查过程中，我们发现西安市垃圾的处理仍滞后于城市的建设和发展，主要存在以下几个问题：

（1）管理体制不完善。

部分郊区，街道或偏僻角落垃圾无人管理，垃圾成堆，污染水液。有些地区甚至没有一个垃圾箱，致使人们只能随地乱扔垃圾，特别有些菜市场，无集中处理，遍地腐菜烂叶，臭气熏天。这个应该是部分居民不满意于目前垃圾处理状况的主要原因。

（2）居民处理垃圾的方式不当。

调查显示25.8%的`居民未出售也未处理垃圾，全部投放到垃圾箱，没能充分利用可回收垃圾的潜在价值。只有一小部分市民是将一般生活垃圾，厨房垃圾以及有毒垃圾分开丢弃的。

（3）垃圾分类以自然分类为主。

首先垃圾分类的相关配套未成熟，措施不当，甚至很多地方没有分类垃圾箱。其次，居民对于分类的意识不强，不知道其重要性，或是懒于动手。所以目前的西安市垃圾分类主要是一些拾荒者对于瓶子，废铁之类的拾取回收，而居民真正做到正确分类丢弃垃圾的情况

是少之又少。

（4）垃圾处理厂较少，技术不完善。

（5）居民环境意识不高。

尚有部分人认为垃圾毫无价值，或是漠不关心。也正是由于市民环境意识差，使生活垃圾中混合了建筑垃圾、工业有毒有害垃圾，以至于加大了垃圾处理难度与工作量。

3.3分析和讨论

(1) 垃圾管理体制不完善，是目前垃合理圾处置方式以及分类不普及的一个重要原因。建立一套完善合理的管理体制，对固体废弃物的管理模式，采取全过程管理模式，从生产，收集，运输，储存，处理与处置等全过程的各环节进行严格控制，保证废物一经产生就受到严格的监控，直至处理，处置后，不会对环境产生危害为止，推行“从末端治理向全过程管理的转变” [9]。

全过程管理是首先进行固体废弃物的最小量化，使其在生产过程中排除尽可能少的废物，而后，对生产的废弃物进行综合利用，尽可能使其资源化，在此基础上，对废弃物最终进行无害化处理和处置。

例如，每天都有大量的农作物从郊区运到城里，有很大一部分菜叶子，或是植物的藤枝也随着一起运到市场，在一天的销售后，这一部分无法食用的植物会在市场堆积，而居民在买回去的蔬菜中也有无法食用的部分而直接仍在垃圾桶里。对这些无法食用的部分，可在郊区直接分离而出，运送到堆肥场进行处理，在产生时，及时分类处理，做到城市垃圾的减量化。

（2）合理设置垃圾箱。

在社区、街道等地方设立垃圾桶时，可以考虑增加垃圾桶数，针对不同地区，有不同的垃圾桶密度，在同一地区，针对不同的垃圾，分别设立不同种类和数量的垃圾箱、垃圾回收点，并在垃圾桶上标注垃圾的种类，保证垃圾得以正确分类。其他有毒的、危害性大的垃圾，采取专人或定点回收。比如，在菜市场，多设立一些有机物垃圾箱，而在居民区，多设立可回收垃圾箱。有了明确的分类认识以及合理分类的垃圾箱后，让居民再对垃圾进行分类，将会轻松很多，而且，垃圾收集人员进行收集时也不会再导致混合收集的现象。

目前垃圾分类的方式有很多种方式[9]，有些按照垃圾的性质，如：可燃性能，燃烧热值来进行分类，有些是按可回收物质，有机物，可燃物及其他无机废物分类，对于西安市的垃圾分类，我们建议可以采取可回收物质，有机物，无机物，可燃物，有害物质五大类。

（3）制定相关政策，加强对垃圾分类工作的监督。

由于没有合理的回收制度，导致废旧物质回收种类减少，价格降低，致使很多居民直接将废品扔到垃圾箱而不会卖到回收站，城市生活垃圾的废品回收率低，所以应当采取一定的制度措施，监督单位对垃圾排放的分类情况。

（4）居民环保意识，垃圾分类知识的缺乏是阻碍目前城市垃圾处理发展的一个重要原因。由于没有彻底的分类，使生活垃圾中混合了建筑垃圾，工业有毒有害垃圾，以至于加大了垃圾处理难度与工作量。而更多的市民不进行垃圾的分类，大大增加了工作人员分类的难度，

降低了处理垃圾的效率。

（5）垃圾处理方式的现状和发展前景。

由于江村沟位于黄土塬区，岩土包气带原地下水位埋藏深，是建设垃圾填埋场的良好区域，江村沟垃圾填埋场是西安市政府投资建设的西安市唯一一座集城市生活垃圾处理生活垃圾卫生填埋、垃圾渗滤液处理和垃圾填埋气发电三位一体的大型城市生活垃圾填埋场。设计总容量4900万立方米。因此目前西安市的垃圾处理主要方法是采取填埋法[13]。

光采用填埋法处理垃圾的模式是不足的，单一的模式也会降低垃圾的资源化，经我们学习研究，认为西安市可以适当的发展焚烧处理垃圾以及堆肥处理垃圾的方式。将三者结合起来，各尽其职的同时，共同完成统一目标，将垃圾进行减量化，资源化，与无害化的处理。

①卫生填埋法

卫生填埋法采用底层防渗，垃圾分层填埋，压实后顶层覆盖土层，使垃圾在厌氧条件下发酵，以达到无害化处理。它的特点是成本低廉、适用范围广，无二次污染，处理废物数量大。其在世界各国的采用比例也较大，是我国目前处理城市垃圾的一种主要方法。同时，它也有以下缺点：选址要求较高，占用大量空间；渗滤液产生量较大，处理成本较高。

②堆肥处理是处理有机垃圾的一种方法。依靠自然界广泛分布的细菌，放线菌，真菌等微生物，人为地促进可生物降解的有机物向稳定的腐殖质生化转化的产生有机肥料的微生物学过程，即为堆肥。此法既能提高肥效，又可达到无害化要求。根据条件的不同，可分为好气性和厌气性堆肥。就目前简易高温堆肥技术约占垃圾处置的20%左右。从现阶段来看，我国实际应用的堆肥工艺相对比较落后，机械化程度低，成品堆肥质量不高，市场竞争力低。但在不断地发现问题改进问题之后，将好氧堆肥和厌氧堆肥相互结合相辅相成，我国的城市垃圾将会得到更好的处理[17]。（城市垃圾堆肥技术评述）

③焚烧处理法

目前我国自行发展的焚烧技术主要有：固定床焚烧炉，链条炉排型焚烧炉，流化床技术。焚烧垃圾同样需要重视生活垃圾的分类收集，垃圾焚烧处理主要适合于可燃垃圾，对于无机物含量较高，热值较低，需要添加辅助燃料才能燃烧的生活垃圾具有一定的局限性。因此要发展焚烧处理法，首先完善垃圾分类制度。

焚烧处理技术是处理有机废物最有效，最彻底的方法，也是实现固体废物减量化、无害化的有效的方法。

处于西北地区的西安，对于自然资源的需求要相对多一些，全年的热力供电，及冬季供暖系统都需要燃烧大量的天然气、人工燃气、液化石油气来供给。如果这部分的能源供给由焚烧处理垃圾来完成，将会达到真正的节能减排，垃圾资源化的最终处理。

因此，焚烧处理垃圾在我国有很大的发展前景。

⑤废弃物综合利用[9]

一些国家制定一系列政策法规，鼓励从废物中回收资源，使废弃物资源化利用率迅速提高，因而促使人们对资源利用方式从外延性向内涵型转变。废弃物综合利用属于资源的内涵型利用，为开发资源利用的潜力提供了新的方法和手段。是实现固体废弃物资源化、减量化的重要手段之一。

对最少量化后排除的废弃物可以采取以下方式对其加以回收利用：

1、物质回收，即在对其处理时回收其中二次利用的物质，如：玻璃，塑料，金属等。

2、物质转换，即利用废弃物制取新形态的物质，如：利用炉渣、钢渣粉煤产生水泥和建材，利用城市垃圾生产有机肥等。

3、能量转换，即从废物中回收能源，如：用有机废物的焚烧热能发电、供暖，利用城市污泥厌氧硝化产生沼气能源等。