叙利亚问题中的外交：无解的题目？
2月1日，在与叙利亚反对派代表谈了两小时后，联合国叙利亚问题特使德米斯图拉宣布本轮叙利亚问题和谈正式开始图片来源：澎湃新闻网编者按“给和平一个机会，给外交解决一个机会”，这是联合国秘书长潘基文在出席海牙和平宫落成100周年庆典活动时，敦促国际社会通过外交途径解决叙利亚问题的呼吁。时至今日，叙利亚问题依旧困难重重，外交手段虽是共识，却始终未能奏效，实在令人叹惋。夏一凡 编辑 | 李文哲12月3日，联合国以谈判双方都没有做好和谈准备为由，宣布叙利亚和谈暂时中止，重启时间初步定为2月25日。已然举步维艰的外交尝试，再次被蒙上了失败的阴影。2月12日，美国国务卿克里与俄罗斯外长拉夫罗夫在慕尼黑
外长会议新闻发布会上宣称，美俄两国已在人道主义救援和“停止战争行为”(cessation of hostilities)上达成共识。这被视为是2011年叙利亚内战爆发以来，所达成的第一个有实质性意义的决议。但不出所料，如何实施这些决议，或者说这些决议是否能够真正实施，遭到许多学者和官员的质疑，甚至否定。图片来源：新华社自2011年以来，国际社会在叙利亚问题上进行了多次外交尝试。但从效果来看，这些外交尝试非但没有解决分歧，反而削弱了人们对外交渠道的信心。2叙利亚和谈也曾拥有一个令人充满信心的开端。2012年2月，联合国前秘书长安南出任联合国－阿盟叙利亚危机联合特使。安理会常务理事国代表们在日内瓦进行的和谈，体现了安南希望通过国际社会层面上高级别的条约来阻止叙利亚战乱的思路。叙利亚政府也表示，将落实这次和谈所提出的“解决危机六点计划”。但在计划提出后的四个月内，叙利亚仍旧战火不断。叙利亚政府发现，国际社会并不存在强迫其落实“六点计划”的力量和威胁。而安南“政府要先停火，反对派自然就会停火”的呼吁，自然而然就被淹没在了愈发密集的炮火之中。2012年8月，阿尔及利亚前外长拉赫达尔·卜拉希米接任安南，成为第二任特使。而他的外交尝试失败得更加干脆。古尔邦节（又称宰牲节）是伊斯兰教的重大节日。就在节日后的'4天之内，停火协议便被阿萨德政府和反对派双方果断抛弃。此后，意大利资深外交官斯塔凡·德米斯图拉担任了第三任特使。在2016年和谈中，他也试图避免重蹈前两位特使的覆辙，以区域性停火协议作为和谈目标，相信区域性停火协议的达成能够为建立更广义上、更高级别的和平条约建立信心。不过，这一计划的缓慢推进和频频受阻还是让德米斯图拉失去耐心，逐渐放弃了自下而上的途径。而本月和谈的暂停，似乎预示着这次高级别和谈也难逃失败的宿命。有学者较为乐观的表示，如果和谈成功重启，还是可以为今后的外交渠道提供基本方向的。消极观点则认为，和谈只是为了“要和谈”，不过是为了体现外交渠道在现阶段依然可行罢了。3相比于先前的各类决议，12日达成的慕尼黑决议已经有了更明确的实施步骤。在新闻发布会上，美国国务卿克里用“停止战争行为”一词代替了“停火”(cease-fire)。克里对这两个用词的解释是，“停止战争行为”的最终结果是“停火”。这表明，双方对于该决议的实施都比先前更有余地。不过，一些关键性问题，如对恐怖组织的定义、阿萨德政府是否还能在停战后参选等，仍然悬而不决，这让该决议如之前任何一个决议一样，缺乏统一强制实施的可能。2月14日，土耳其以打击叙利亚库尔德组织为由，炮击叙利亚北部，使得局势更加复杂。美国对外政策专家菲利普·高登（Philip H. Gordon）指出，针对叙利亚问题所采取的外交手段，既要防止地区局势发生极端变化，又要避免局势一成不变。保持这种中庸之道非常困难，也令外交手段常常无法触及关键问题。在土耳其东南部地带，一名叙利亚女童拿着食物和水，图片来源：海外网不可否认的是，无论外交手段怎么被质疑，这都是国际社会解决叙利亚问题几乎唯一的手段，也是遏制恐怖主义发展，防止更多穆斯林极端化，减少难民和伤亡人数以及促成地区稳定局势几乎唯一的途径。叙利亚战场上以普通生命为代价缠斗着的各方利益，究竟如何才能达到平衡，目前仍然是一个未知数。
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