染雾公共管理论文 篇一
标题：公共管理中的效能和效率问题探讨
摘要：公共管理的效能和效率是现代社会发展不可或缺的重要因素。本文通过分析公共管理中的效能和效率问题，探讨了提升公共管理效能和效率的方法和策略。首先，本文介绍了公共管理的概念和重要性，并分析了效能和效率在公共管理中的作用。接着，本文分析了公共管理中存在的效能和效率问题，包括决策缺乏科学性、资源分配不合理、工作流程不畅等。最后，本文提出了提升公共管理效能和效率的建议，包括加强科学决策、优化资源配置、优化工作流程等。
关键词：公共管理、效能、效率、决策、资源分配、工作流程
公共管理是指政府和非政府组织为实现公共利益而进行的管理活动。公共管理的效能和效率是衡量公共管理绩效的重要指标。效能是指公共管理实现目标的能力，即公共管理的成果是否符合预期目标。效率是指公共管理在实现目标时所消耗的资源的比例，即在资源有限的情况下，如何最大限度地实现公共管理的目标。在现代社会，公共管理的效能和效率对于推动社会进步和提高人民生活水平具有重要作用。
然而，在实际的公共管理中，还存在着一些效能和效率问题。首先，决策缺乏科学性是导致公共管理效能和效率低下的重要原因之一。一些决策缺乏科学的依据和数据支持，导致决策结果不理想。其次，资源分配不合理也是公共管理效能和效率低下的原因之一。一些资源被过度集中或者分配不均，导致资源浪费和效果不佳。此外，工作流程不畅也是公共管理效能和效率低下的原因之一。一些决策过程中存在着繁琐的程序和环节，导致工作效率低下。
为了提升公共管理效能和效率，需要采取一系列的措施。首先，加强科学决策是提升公共管理效能和效率的重要途径之一。决策过程中需要依据科学的方法和数据进行分析和评估，以确保决策的科学性和有效性。其次，优化资源配置也是提升公共管理效能和效率的关键措施之一。需要根据实际情况和需求，合理配置资源，确保资源的充分利用和最大化效益。此外，优化工作流程也是提升公共管理效能和效率的重要手段之一。通过简化决策过程和流程，提高工作效率，加快决策的实施速度。
综上所述，公共管理中的效能和效率问题是需要引起重视的。通过加强科学决策、优化资源配置和优化工作流程，可以提升公共管理的效能和效率，推动社会进步和提高人民生活水平。
公共管理论文 篇二
标题：公共管理中的领导力研究与实践
摘要：领导力是公共管理中的重要因素，对于组织的发展和绩效的提升具有重要作用。本文通过研究公共管理中的领导力问题，探讨了提升公共管理领导力的方法和策略。首先，本文介绍了领导力的概念和特点，并分析了领导力在公共管理中的作用。接着，本文分析了公共管理中存在的领导力问题，包括领导力缺失、领导力能力不足、领导风格不合理等。最后，本文提出了提升公共管理领导力的建议，包括加强领导力培养、优化领导力评估、推动领导力转型等。
关键词：公共管理、领导力、组织、发展、绩效
领导力是指领导者在组织中发挥的能力和影响力。在公共管理中，领导力对于组织的发展和绩效的提升具有重要作用。领导力可以激发员工的工作动力和创新能力，提高组织的执行力和竞争力。在现代社会，公共管理领导力的研究和实践对于建设高效、服务型的公共管理机构具有重要意义。
然而，在实际的公共管理中，还存在着一些领导力问题。首先，领导力缺失是导致公共管理领导力不足的原因之一。一些公共管理机构缺乏有效的领导者，导致组织的发展和绩效受到限制。其次，领导力能力不足也是公共管理领导力不足的原因之一。一些领导者在领导过程中缺乏有效的管理和领导技能，导致组织的目标无法实现。此外，领导风格不合理也是公共管理领导力不足的原因之一。一些领导者在领导过程中缺乏灵活性和适应性，导致组织的绩效低下。
为了提升公共管理领导力，需要采取一系列的措施。首先，加强领导力培养是提升公共管理领导力的重要途径之一。通过开展领导力培训和教育，提高领导者的管理和领导能力，增强领导者的决策和执行能力。其次，优化领导力评估也是提升公共管理领导力的关键措施之一。通过建立科学合理的领导力评估体系，对领导者进行全面评估和反馈，提高领导者的自我认知和改进能力。此外，推动领导力转型也是提升公共管理领导力的重要手段之一。领导者需要适应和引领社会变革，不断更新自己的领导理念和方法，提高领导者的变革和创新能力。
综上所述，公共管理中的领导力问题是需要引起重视的。通过加强领导力培养、优化领导力评估和推动领导力转型，可以提升公共管理的领导力，推动组织的发展和绩效的提升。
公共管理论文 篇三
关于公共管理论文
在当前公共管理是十分重要的，那么关于公共管理的论文应该怎么写呢？下面是小编分享给大家的关于公共管理论文，欢迎阅读。
摘要：传统公共管理类课程教学存在内容空洞和方法机械的突出问题，政务信息“互联网+”时代的到来，为公共管理类课程的教学改革提供了有利条件。本文主要分析传统公共管理类课程教学的困境，以及“互联网+”政务信息资源对公共管理类课程教学的影响，并探索基于“互联网+”政务信息资源挖掘的公共管理类课程教学改革路径。
关键词：“互联网+”；政务信息资源；公共管理类课程；教学改革
挖掘和利用“互联网+”专业和行业信息资源提高本科教学质量和学生创新创业能力是当前我国高等教育改革的重要内容。早在2012年，教育部的《教育信息化十年发展规划（2011—2020年）》就明确提出要实现“信息技术与教学深度融合的教学模式、方法、内容创新”，要“采取多种方法和手段帮助教师有效应用信息技术，更新教学观念，改进教学方法，提高教学质量”［1］。2015年，国务院办公厅发布的《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》进一步指出要“运用大数据技术”“为学生自主学习提供更加丰富多样的教育资源”［2］。在这种形势下，国内高校开始探讨如何将“互联网+”与专业课程教学要素相结合的问题［3］。这种改革不仅是指在形式上采用网络课程、微课、慕课的方法，更重要的是处理好专业课程如何学、学什么等关键问题，也就是如何挖掘和利用“互联网+”专业和行业信息资源来改革和优化专业课程教学内容和教学方法，以改变专业课程教学“闭门造车”“脱离实际”的问题。在本科专业课程中，“互联网+”专业信息资源给公共管理类课程教学改革带来的影响最显著。
一、传统公共管理类课程教学的困境
（一）教学内容空洞
尽管我国公共管理学科的研究和教学从20世纪80年代恢复重建以来已经有30多年的时间，但教学内容空洞依然是长期存在的突出问题。一方面，公共管理学科主干课程的理论都产生于西方，因而国内所使用的教材在内容体系上基本都以西方的理论体系为蓝本，脱离了我国公共管理的实践［4］；另一方面，由于公共管理类课程讲述的问题与党政机关事务密切相关，问题的政治性强，信息公开程度低，长期以来外界很难知晓其真实信息，尤其是在我国，政务信息的披露十分谨慎，任课教师往往不能了解真实的公共管理实践过程，教学过程中基本无专业信息资源可用。由于这两方面的原因，公共管理类课程在教学过程中基本都单纯地介绍西方公共管理理论，导致教学内容空洞。例如，在讲述《公共政策学》政策过程理论时，教师往往只能讲述布鲁尔（G.D.Brewer）和德利翁（P.Deleon）很多年前提出的“阶段论”（thestagesheuristic），并将政策过程理想化地划分为政策问题、政策议程、政策制定、政策执行、政策评估、政策终结等分离的环节，而对于我国独特的“边制定边执行”的“政策试点”机制等相关内容鲜有涉及。
（二）教学方法机械
教学内容空洞导致的直接结果是教学方法机械，我国任课教师往往单纯采用理论讲授的方式进行教学，较少使用案例式、启发式、探讨式等教学方法。由于西方的理论与中国的实际情况差距较大，同时部分教师对西方理论本身的理解也不是很透彻，导致教师在讲授时经常是机械地、苍白地对理论进行介绍，无法激发学生对我国公共管理现实问题的探究兴趣和深入思考。例如，在讲述《行政组织学》组织结构时，仅依据教材内容按部就班地讲解什么是“科层制”及其特点，什么是“管理宽度”，什么是“管理层级”等，而对于我国从中央政府到省（自治区、直辖市）、市（州、地区、盟）、县（区、自治旗）、乡镇（街道办）等各级行政组织体系的复杂结构及其职责配置不了解，导致理论与实践完全脱节。
二、“互联网+”政务信息资源对公共管理类课程教学的影响
随着政务信息进入“互联网+”时代，包括我国在内的各个国家治理过程中各级党政机关的方针政策、数据资源、管理过程甚至是核心的决策过程，已经基本全方位、关联性地通过网站、移动政务平台、政务微博等载体公布于众，真实的“公共管理活动”逐渐以数字化形式进行展现。这种以政府为核心的公共管理活动及过程的公开化、透明化将会对公共管理类课程的教学产生积极影响，也为走出传统公共管理类课程教学的困境提供了有利条件，具体表现在教学内容和教学方法两方面。
（一）“互联网+”政务信息资源可以拓展教学内容
“互联网+”对教学的直接影响是“拓展教学内容和学习资源”［5］。一是“互联网+”政务信息资源可以拓展教学内容的宽度。教学内容的宽度是指教材容纳的教材章节数量，发达的网络信息资源将教学内容从章节数量有限的教材延伸到了各级网站甚至是全球各国网站的全部内容，其能够提供远超出教材章节范围的教学内容。例如，DavidH.Rosenbloom&RobertS.Kravchuk著名公共管理导论教材《公共行政学：管理、政治和法律的途经》，对美国国家行政、联邦制与府际关系、联邦预算、美国公民行动等内容的讲述中链接了大量网站信息资源。此外，类似因“互联网+”政务信息时代的到来，在有限的教材内容中大幅拓展教学内容宽度的还有JamesP.Lester的《公共政策导论》、NicholasHenry的《公共行政与公共事务》等，这些都可以说是“无限延展的教材”。二是“互联网+”政务信息资源可以增加教学内容的深度。教学内容的深度是指某个章节知识点的纵深程度。“互联网+”政务信息资源能够以提供现实案例和数据资源的方式深化传统教材文字表述的理论内容。例如，ThomasR.Dye的著名公共政策导论教材《理解公共政策》，在讲解美国的刑事政策、健康与福利政策、教育政策、经济政策、税收政策、环境政策时链接了丰富的源于政务网络信息的案例资源和数据分析资源，使教材中每个章节的内容都具有立体化和通透性特点。对于我国的公共管理教材而言，“互联网+”政务信息资源可以增加教学内容深度的最核心表现就是提供了教学内容本土化的途径。所谓教学内容本土化就是注重总结和讲述中国本土的公共管理实践，以及基于实践提出的理论。例如，近年来在《行政组织学》《公共政策学》《政治学基础》《公共部门人力资源管理》等相关课程中，有学者尝试提出“职责同构”“政策试点”“协商民主”“党管干部”等本土化内容，但基本都停留在概念层面，没有丰富的`实践信息，而“互联网+”政务信息资源提供了获取这些信息的途径，有利于实现教学内容的本土化。
（二）“互联网+”政务信息资源可以优化教学方法
在“互联网+”政务信息时代，公共管理类课程教学内容的多样化必然带来教学方法的优化。首先，政务信息资源的丰富和获取方式的便捷，为教师广泛使用案例式教学、启发式教学、探讨式教学等方法提供了现实条件。例如，案例教学的前提是必须有丰富的、真实的、可供讨论的案例，如果所需的教案案例都通过实地调查获取，一般高校教师不可能做到，但“互联网+”政务信息资源可以为所有公共管理类核心课程提供海量的案例原始信息。正如著名公共管理案例教学专家LaurenceE.LynnJr.在《公共管理案例教学指南》所指出的，政务网络信息资源在第一手调查资料之外，提供了更便捷的获取公共管理案例的途径。其次，可以提升教学方法的有效性。“互联网+”政务信息时代打破了传统教学囿于有形教室课堂的局限，能够实现“课内课外”与“线上线下”的有机结合，并提供“永不下课”的课堂，改变传统教学方式“课堂上热闹一下，教室外就抛脑后”的状况。例如，无论是案例教学还是探讨式教学，丰富的“互联网+”政务信息资源可以促进学生在教室课堂外开展自主式和研究性学习，甚至能够吸引兴趣浓厚的学生进行长期深入的探究，从而大大提高这些教学方法的有效性。
三、基于“互联网+”政务信息资源挖掘的公共管理类课程教学改革路径
我国自2005年10月作为中央人民政府的国务院网站正式上线以来，已经持续实施了10多年的政府上网工程，尤其是近年来的“互联网+大数据”和“互联网+公共服务”项目的推进，使我国从中央层级到省级、地市级、县区级、乡镇级的党政机关和公共管理机构的政务信息甚至是内部流程信息和数据公之于众，形成了庞大的“互联网+”政务信息资源，而如何将“互联网+”政务信息资源有效运用于公共管理类课程教学中是亟需探索解决的问题。这需要探索基于“互联网+”政务信息资源挖掘的公共管理类课程教学改革路径（见图1），其包括持续循环的5个环节。
（一）分析课程教学对“互联网+”政务信息资源的需求
通过对学生和教师的全方位调查，确定“互联网+”时代公共管理类课程中挖掘使用政务信息资源的需求情况，形成学生和教师在公共管理类各门核心课程、各章节教学中对政务信息资源的需求详单。
（二）“互联网+”政务信息教学资源体系开发
“互联网改变了知识的存储、流动与获取方式”［6］，“互联网+”政务信息为教师挖掘“实践中的公共管理学”提供了广阔空间。根据学生的需求，教师能够以“互联网+”时代各级各类党政机关网站、非政府组织网站、官方媒体网站，以及相应机构的微博平台、移动政务平台等为主要的信息来源，并参照《行政管理学》《行政组织学》《公共政策分析》《政府经济学》等公共管理类核心课程的教学大纲范围，运用信息资源挖掘理论，开发和挖掘可用的教学资源。其中，开发和挖掘可用的教学资源既包括可以直接获取开发的资源，如网站上的政策数据库，也包括需要间接挖掘和加工分析处理的资源，如统计部门网站上的公共管理行业数据。
（三）基于“互联网+”政务信息资源挖掘的课程教学设计
运用教学设计理论和方法，在公共管理类核心课程中以基本章节为依据，重新设计和安排每门课程各部分的具体教学体系，形成系列规范性的教案或自编教材。例如，在讲述《行政组织学》中关于“我国政府结构”的内容时，可以引入各级政府的网站，在讲述基本理论的过程中，让学生通过网站直接观察不同层级政府的架构。
（四）基于“互联网+”政务信息资源挖掘的教学方法改革
互动教学是培养学生兴趣和启发学生思维的最好方法，而“互联网+”为公共管理学科的互动式教学提供了技术手段［7］。基于“互联网+”政务信息资源挖掘的教学方法改革要以互动式教学为核心，探索“模拟现场教学”“任务驱动教学”等方法。“模拟现场教学”是充分利用政务网络信息资源，当场展示公共管理的“真实面目”和“现实问题”，并引导学生参与讨论；“任务驱动教学”是指引导学生自主挖掘政务信息资源，分析和解决现实中的公共管理问题，其彻底改变了教师单方面灌输理论的方式。
（五）基于“互联网+”政务信息资源挖掘的教学效果评价
在公共管理类核心课程均实施教学改革后，通过在线互动技术广泛征求学生、教师和专家的意见，并评估每门课程基于“互联网+”政务信息资源挖掘的教学效果和质量，为下一轮“互联网+”政务信息资源教学需求确定、教学资源挖掘和教学方法优化提供依据。
