南疆工作会议

2012年12月29日，二师铁门关市挂牌成立。在二师《绿原报》的号外上，二师铁门关市党委书记、二师政委黄金忠亲笔写下了建市的感慨：“铁门关市的成立，是落实中央新疆工作座谈会的具体实践，是转变屯垦方式的一次跨越，凝聚了几代军垦人的期待、心血和奉献。她的建成将为二师的可持续发展提供一个更广阔的平台和空间!”

2013年2月26日，老一辈军垦人梦想成真阿拉尔市金银川镇正式挂牌成立。一师阿拉尔市党委书记、一师政委邹跃斌说，金银川建镇后，一师将继续传承和发扬三五九旅精神，牢固树立“兵地融合跨越发展、兵地一体长治久安”思想，主动融入阿克苏地区改革发展稳定大局，着力把金银川镇打造成兵地融合发展的示范区。

目前，兵团在南疆建立了阿拉尔市、图木舒克市、铁门关市三座城市，金银川镇、草湖镇两座建制镇，拟建昆玉市的各项建市工作正在加快推进中。兵团在南疆的城镇布局日趋合理，基础设施日益完善，公共服务体系不断健全，城镇面貌焕然一新。

着力提升城镇功能

兵团党委南疆工作会议指出，要加快提升城镇功能。

2004年挂牌成立的阿拉尔市通过加强基础设施建设、提高公共服务能力和水平、培育壮大特色优势产业，不断扩大就业机会，增强产业支撑和人口吸纳能力，城市配套服务功能日趋完善，综合承载能力不断增强。

10多年来，阿拉尔市从最初的14.4平方公里扩大到55平方公里，累计投入市政基础设施建设资金超过20亿元，常住人口近10万人，二、三产业从业人员比重超过70%。

阿拉尔市的发展经验表明：城镇化发展，要有速度，更要有质量，还要着力提升城镇功能。

兵团党委南疆工作会议指出，要加快城镇基础设施建设，推进产城融合，发挥城市增长极作用，辐射带动周边发展，打造维稳战略支点，同时重视加强连队居住点建设，形成有特色的宜居小镇。

提升南疆城镇功能，要在加快基础设施建设、推进产城融合上下功夫。城镇化发展需要基础设施的支撑。大量的人口和产业的聚集、集中式的生活、规模化的生产，必须有良好的基础设施作为基础和支撑。城镇化核心是人的城镇化，要坚持民生优先，加快项目建设，全力推进以人为核心的城镇化，让发展成果更多惠及职工群众。

城镇化，产业聚集才有人口聚集。对兵团来说，城镇化既是民生问题也是社会发展问题，兵团要提升城镇化质量，必须全面解决服务、就业、环境质量、社会保障等问题。解决这些问题，就必须依靠发展各项产业。推进城镇化，关键是要根据城镇综合承载能

力合理引导人口流动，依靠产业集聚引导人口集聚，促进人口与产业协同集聚、产业发展与城镇建设有机融合。

不仅要“搬得进、住得起”，还要“富得了、过得好”。城镇化快速发展有效整合了区域各类资源，发挥了城镇能量聚集和辐射作用，有效带动产业发展。

在推进产城融合中，一师职工创业园成为亮点。一师16个职工创业园已吸引5000多名职工入园投资创业，建成特色产业、养殖、种植区210个，入驻园区企业、合作社、协会280个，年产值超过100亿元。

充分发挥城镇作用

中央新疆工作座谈会把加快兵团城镇化、新型工业化和农业现代化建设作为转变发展方式、实现跨越式发展、壮大兵团实力的根本途径，其中，推进兵团城镇化进程被放在首位。

“城市，让生活更美好。”这句话，大家耳熟能详，然而对兵团来说，城镇的意义远不止于此：在兵团，城镇不仅是现代文明、先进生产力和先进文化的聚集地，更是一个维稳戍边的战略支点。

一座城镇，就是一个现代文明的集聚地，一个维稳戍边的战略支点。加快推进兵团城镇化是实现社会稳定和长治久安的重要措施。

兵团党委南疆工作会议指出，力争到2020年实现南疆师团整体实力明显增强、经济发展速度高于同期兵团平均水平，产业发展带动就业和集聚人口能力明显增强，文化示范引领能力明显提高，维稳处突能力显著提升，初步形成重点维稳地区有兵团城镇、重要国道沿线有兵团团场格局，兵地融合嵌入式发展有新进展。

经济发展、产业发展、人口集聚、文化示范引领、维稳处突能力提升......这方方面面目标的实现，都离不开城镇的支撑。因此，必须充分发挥城镇聚集产业、带动就业、拉动经济、文化示范引领等方方面面的作用。

要充分发挥出城镇的作用，必须按照中央、自治区党委和兵团党委工作部署，进一步优化城镇体系布局，特别是完善南疆地区兵团城镇布局，促进兵地嵌入式发展，巩固兵团城镇战略支点的地位，完善“师市合一”“团镇合一”管理体制和模式，建立健全各级推进城镇化的工作机构，提升城镇管理水平，实现“建管并重”，使兵团真正成为“安边固疆的稳定器、凝聚各族群众的大熔炉、先进生产力和先进文化的示范区”。

南疆工作会议

将本文的Word文档下载到电脑，方便收藏和打印

推荐度：

点击下载文档文档为doc格式