国家政策文案范文大全【通用6篇】

时间:2018-03-06 05:46:20
染雾
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国家政策文案范文大全 篇一:优化营商环境,激发市场活力

近年来,我国深化改革,积极推进优化营商环境的工作,通过一系列政策措施,不断激发市场活力,促进经济发展。下面将介绍几个国家政策文案的范例,展示了我国在优化营商环境方面所取得的成果。

一、放宽市场准入限制,促进创业创新

为了鼓励创业创新,吸引更多的企业和个人投身于市场竞争,我国制定了一系列政策,放宽市场准入限制。例如,取消了一部分行业的准入限制,简化了企业注册手续,降低了创业成本。此外,我国还大力推进知识产权保护,加强知识产权法律法规的制定和实施,为创新型企业提供更好的创新环境。

二、优化行政审批流程,提高办事效率

为了提高行政审批的效率,我国通过推行“放管服”改革,简化了行政审批流程,减少了审批环节,提高了办事效率。例如,我国建立了“一网通办”平台,实现了不同部门之间数据共享,企业和个人可以在一个平台上完成相关事项的办理,极大地提高了办事效率。

三、加强法治保障,维护市场秩序

为了维护市场秩序,我国加强了法治保障,打击了各种违法行为。例如,我国建立了企业信用体系,对违法失信的企业进行严厉处罚,同时加大了对行业垄断行为的打击力度。此外,我国还加强了知识产权保护,通过加强执法力度,维护了市场秩序。

通过上述政策措施,我国成功地优化了营商环境,激发了市场活力,促进了经济的健康发展。未来,我国将继续推进优化营商环境的工作,进一步加大改革力度,为企业和个人提供更好的创业和发展机遇。

国家政策文案范文大全 篇二:绿色发展,推动可持续经济增长

绿色发展是我国当前和未来的发展方向,是实现可持续发展的重要途径。为了推动绿色发展,我国制定了一系列政策,下面将介绍几个国家政策文案的范例,展示了我国在推动可持续经济增长方面所取得的成果。

一、加大环保力度,推进绿色产业发展

为了加强环境保护,我国制定了一系列环保政策,加大了环保力度。例如,我国提出“大气十条”政策,大力推动清洁能源的发展,减少污染物排放。此外,我国还加大了对环境违法行为的打击力度,对严重污染企业进行了关停整治。通过以上措施,我国成功地推动了绿色产业的发展,为可持续经济增长奠定了基础。

二、鼓励科技创新,推动绿色技术应用

为了推动绿色技术的应用,我国鼓励科技创新,加大对绿色技术的研发投入。例如,我国设立了绿色技术创新基金,提供资金支持和政策扶持,鼓励企业和科研机构开展绿色技术的研发和应用。此外,我国还加强了绿色技术的推广和应用,通过政策引导,推动企业和个人采用绿色技术,减少资源消耗和环境污染。

三、加强生态保护,推动生态文明建设

为了推动生态文明建设,我国加强了生态保护工作,制定了一系列生态保护政策。例如,我国提出“绿水青山就是金山银山”的发展理念,鼓励保护好生态环境,实现经济发展和生态保护的良性循环。此外,我国还加大了对生态破坏行为的打击力度,加强了生态修复和恢复工作。

通过上述政策措施,我国成功地推动了可持续经济增长,为实现绿色发展奠定了基础。未来,我国将继续加大力度,推动绿色发展,实现经济的高质量发展。

国家政策文案范文大全 篇三

1 . 全力以赴做好防控工作,落实早发现早报告早隔离早治疗和集中救治措施。

2 . 少吃一顿饭,亲情不会淡

4 . 关系不因距离疏远,问候到,心意到!

5 . 任何收获都不是巧合,而是用日复一日的付出换来。不怕你每天迈的步子太小,只怕你停滞不前;不怕你每天做的事太少,只怕你无所事事。今日一点一滴的进步,终会塑造一个与众不同的你。愿二月温柔待你,早安。

6 . 少出门少聚集,勤洗手勤通风。

7 . 再坚持一下,一切的美好正在慢慢奔向你。早安,二月。

8 . 疫情当前不添乱,待在家里莫乱转。

9 . 一月再见,二月你好,不那么好过的日子里,要学会每天给自己找一个开心的理由,哪怕只是阳光很暖,电量很满。早安。

10 . 拒绝野味,病从口入,教训要牢记。

国家政策文案范文大全 篇四

乡村振兴归根结底是产业发展问题。近年来,安徽省宣城市宣州区坚持以农业供给侧结构性改革为主线,构建现代农业产业、生产、经营体系,推进一二三产业融合发展,做实产业振兴文章,筑牢乡村振兴之基。2018年,笔者通过实地调研、入户走访、座谈交流等形式,重点对宣州区乡村产业现状、存在的问题进行了调查,并就产业发展、推进美丽乡村建设提出了对策建议。

一、产业现状

安徽省宣城市宣州区是一个农业大区,气候条件适宜,地理位置优越,自然资源丰富,是皖江城市带承接产业转移先行区、国家级生态示范试点区、全国农产品标准化综合示范区、全国首批农村产业融合发展试点示范区、全国农村综合性改革试点试验区、全国农村集体“三资”管理示范区,综合经济实力连续多年位居全省前列。

1.产业扶贫扎实推进

宣州区深入实施脱贫攻坚“七大行动”(农业产业化脱贫行动、光伏发电脱贫行动、乡村旅游脱贫行动、促进就业脱贫行动、教育助学脱贫行动、生态补偿脱贫行动、政府兜底脱贫行动),多举措推进脱贫攻坚工作。截至2017年底,全区累计投入各类资金亿元,完成贫困村产业项目45个、到户产业项目万个,实现产业扶贫全覆盖。

2.优势产业形成“气候”

宣州区深入推进农业供给侧结构性改革,整合优化各方资源,借势助推产业转型,完善农业产业体系,构建稻渔综合种养、经果林立体种养等循环经济模式。以特种水产养殖、家禽繁育、林特产品开发为特色的“块状农业经济”逐步发展壮大,成为推动全区农民增收的特色优势产业。

3.现代农业稳步发展

宣城市洪林现代农业示范区在省级考核中连续3次获评优秀,宣城市现代功能农业科创园建设全面启动。2017年,宣州区实现粮食总产量51万吨,蔬菜总产量万吨,烟叶产值亿元;稻渔综合种养万亩,水产养殖28万亩。安徽省政府在宣州区召开现场会,全面推广稻渔综合种养模式。宣州区现有农产品加工企业83家,年销售收入超亿元企业26家。新增家庭农场215家、农民合作社65个、“三品一标”(三品,即无公害农产品、绿色食品、有机农产品;一标,即农产品地理标志)认证单位8个、农产品11个。宣城市水东蜜枣通过原农业部农产品地理标志评审;宣城市宣州区水阳镇获评“中国幼蟹第一镇”。

4.产业带动惠民增收

宣州区全面完成农村集体资产股份合作制改革工作,全面推进农村“三变”(资源变资产、资金变股金、农民变股东)改革,加快农村土地、集体林地“三权分置”改革。深化国家农村综合性改革试点试验区建设和农民住房财产权抵押贷款试点,推动金融资源向“三农”倾斜,构建一二三产业相融互促的格局,实现农民充分就业增收。

二、存在问题

近年来,宣州区乡村一二三产业融合发展虽然取得了一定的进展,但是仍然处于融合发展初始阶段,存在着一些问题。

1.集聚效应难形成

受各种因素制约,特色优势产业依然处于培育和起步阶段,产业集聚效应尚未形成,导致部分特色产业有优无势、有特无色。从总体上看,整个产业“有群山而无高峰”。

2.要素配置不合理

资金、土地、人才等资源要素由乡村流入城市,加上要素投入不足,造成乡村资源的严重“失血”和“贫血”。农村“三变”改革政策配套跟进不力,与之相配套的基础工作推进缓慢。龙头企业后劲发展不足,“小龙”多,“大龙”少。农产品加工技术装备水平不高,存在精深加工和综合利用不足等问题。农业基础设施建设仍显滞后,存在不少突出问题。农技推广和服务体系不健全,支撑作用难以凸显。

3.乡土人才严重匮乏

对于乡村振兴中不可或缺的乡土人才,各地的重视程度和培育力度还远远不够。一是农民文化素质、科技水平较低,与现代农业发展的现实需求不相适应。二是缺乏完善的乡土人才激励保障机制,乡土人才大量外流,导致出现“乡土人才匮乏、劳动力资源浪费”的怪现象。

4.产业融合不紧密

一是产业融合程度不紧密,产业链条短、产品附加值低、产销对接失灵等客观问题成为制约融合发展的“拦路虎”。二是新型经营组织发育缓慢,融合主体带动能力较弱,尤其是“融资难”“融资贵”等瓶颈亟待破解。三是联结机制不够完善,各融合主体之间缺乏有效联结机制,尚未形成利益共同体、命运共同体。

三、对策建议

1.出台系列政策,培養乡土人才

推动产业振兴,人才是关键。一是完善工作机制。围绕产业兴旺要求,创新乡土人才队伍体系建设方式,编制乡土人才中长期发展规划和年度工作计划,建立动态管理的乡土人才库,制定乡土人才培养、管理、考核办法,出台培养乡土人才系列激励政策,加快建设一支数量充足、配置合理、保障有力的乡土人才队伍。二是加大培训力度。紧扣特色种养业、农产品精深加工等重点领域的现实需求,依托区、乡、村三级培训体系,对乡土人才进行针对性培训。对于产业发展带头人,分批次选送到党校、大中专院校进行1~3年的深造,构建一支以产业带头人、新型职业农民、产业能手、旅游人才、电商发展人才为主体的知识型、技能型、复合型乡土人才队伍。三是搭建创业平台。通过产业带动、活动带动、结对帮带等方式,多层次搭建乡土人才施展才华、建功立业的平台。四是创新激励机制。在政治上,将优秀乡土人才纳入入党积极分子储备库或村级后备干部人才库,优先推荐为党代表、xxx、xxx委员;在荣誉上,每年开展“田秀才”“土专家”“拔尖人才”等评选活动,表彰先进,树立榜样;在待遇上,建立乡土人才专业技术职称评定制度,让“土专家”“田秀才”“拔尖人才”等有名分,并配套落实相应待遇。

2.探索有效路径,促进产业对接

实现小农户对接大市场,就要以产业为基础,通过市场的有效配置,以“反弹琵琶”的方式带动产业发展和农民增收。一是构建产业体系。要以科技服务和信息服务为核心,推动建立现代农业产业体系,培植壮大产业集群。一方面,完善以线下农户与超市对接、线上电子商务为主体的营销体系;另一方面,引导小农户与一二三产业相融互促,延伸产业链、提升价值链。二是构建利益联结。要以共享为核心,构建小农户与经营主体“互惠互利、共同发展”的利益联结机制。在此基础上,引导小农户参与和发展经营主体,通过订单、入股、合作等方式,健全“风险共担、利益共享”的利益联结机制,让小农户变身产业链上小股东。三是构建自强模式。要以自强为基础,探索小农户市场意识、经营意识的养成路径,破解小农户“种什么”“怎么种”“怎么卖”等难题,促进小农户与大市场的有效对接,倒逼种养标准化,带动流通市场化,促进生产规模化,提升农民组织化,引领产品品牌化。加大小农户的技术与经营培训力度,培育新型职业农民。把小农户发展现代农业产业与产业扶贫融为一体,优化农业供给结构,补齐农业现代化短板。 3.谋划多元融合,提速产业引擎

国家政策文案范文大全 篇五

随着企业数量的增多和规模的不断扩大,我县房产税、土地使用税两税呈不断上升趋势,同时两税税源结构也出现了新的变化。为进一步强化我县两税管理,我局高度重视此次政策调研,成立了房土两税政策调研小组,通过走访国土、农业、牧业、教育、城建等部门和相关纳税户,进一步做到了对两税税源的准确掌握,为下一步加强征管、准确把握税收政策奠定了基础。通过我局近半月的调研工作,现将两税政策调研情况及相关建议报告如下:

一、经批准填海整治的土地和改造的废弃土地情况

地处川西北青藏高原东部,全境平方公里,属高山河谷地带,半农半牧,耕地3,公顷,林地244,公顷,牧草地141,公顷。填海整治的土地和改造的废弃土地由土地管理部门(国土资源局)认定,经调查了解,我县暂不存在填海整治的土地和改造的废弃土地。

二、各类危险品仓库、厂房所需的防火、防爆、防毒等安全防范设施用地免税政策

目前,我县涉及危险品仓库、厂房所需防火、防爆、防毒安全用地免征土地使用税政策的单位和企业主要有:民爆和金盾两家爆破公司、供销社烟花爆竹经销部和农业局农药销售部。其中:爆破公司的炸药仓库都修建在远离城镇的偏僻乡村,不属于土地使用税的征税范围。农业局农药存放仓库、供销社烟花爆竹存放仓库按照[89]国税地字第140号规定,给予了免征土地使用税。对于危险品仓库、厂房所需的防火、防爆、防毒等安全防范设施用地的认定,我县的情况是:民爆、烟花爆竹、防毒等行业安全区范围由质监、xxx门认定,防火、防爆设施用地范围由消防部门认定。在具体执行过程中我局严格按照以上述部门的认定为准,对具备相关部门的审批材料的企业,给予了税收减免。

从我县情况来看,建议在实际操作过程中,加大税务机关与质监、公安、消防等相关部门的协调配合和特殊行业管理的信息共享,提高土地使用税征管质量。

三、大修停用半年以上的房屋免税政策

我局根据(国税函〔2004〕839号)文精神,对因大修导致连续停用半年以上的,免征房产税由纳税人在申报时自行计算扣除,并在申报表附表或备注栏中作相应说明。严格按照规定要求纳税人在大修前报送相关的证明材料进行备查,包括大修房屋的名称、坐落地点、产权证编号、房产原值、用途、房屋大修的原因、大修合同及大修的起止时间等信息和资料。近年来,我局辖区内涉及房屋大修停用的情况较少,在“”汶川大地震期间发生过此类情形。在政策执行过程中,我局按以下条件界定大修:

1、房屋主体结构部位,包括基础、墙体、柱、梁、楼板、屋顶等,因损坏影响住用安全,需要拆换加固的;

2、整幢楼房因损坏影响正常使用,需要重做防水或保温层的;

3、外檐面层脱落、保温层损坏达到整幢楼外檐面积30%以上,影响安全与正常使用,需要修缮的;

4、房屋楼面面层、门窗及楼梯因破损影响安全和正常使用,需要修缮的;

5、因上述原因造成停用的时间必须是连续不间断在半年以上的。在大修的界定过程中,不包括装修、改建和扩建。

部分纳税人建议将改建和扩建纳入大修范围,主要原因是:改建和扩建一般都是为了扩大产能或提高生产效率,与企业的生产运营有直接关系,同时在改扩建期间也影响正常的生产经营活动,为支持企业发展,体现税政策调节产业结构、引导资源配置的职能。

四、各类学校、托儿所、幼儿园自用的房产、土地免税政策

我县有中、小学校和幼儿园共16所,地址分布情况是有8所学校、幼儿园地处应征收房土两税的县城、建制镇,8所地处不征收房土两税的乡、村。均为国家教育类学历教育学校,公益性非营利学校,不涉及营利性学校,统一按国家规定的标准收费,主管部门为教育局,均为地震灾害后湖南省对口援建和灾后重建。

多年来,我局一直按照(财税〔2004〕39号)第二条之规定执行,对政府拨付事业经费的各类学校、托儿所、幼儿园自用的房产免征房产税和城镇土地税,平均年减免城镇土地使用税33万元,房产税228万元。对学校用于出租等经营性房产严格按税法规定征收房产税、城镇土地使用税。

为准确掌握和区分学校的自用房产与经营性房产,建议在征管过程中建立户籍登记,即各类学校房产、土地登记薄,适时更新房产用途,以便准确掌握房、土两税征管数据。

五、直接用于农、林、牧、渔业的生产用地免税政策

通过到农业、林业、牧业等相关部门调查了解,我县农、林、牧、渔业的生产用地情况如下:

我县目前有一个葡萄种植基地,地处不征收房土两税的上孟乡,这个基地是由当地老百姓将自己的土地用于种植葡萄并和塔斯酒庄签订购销协议。

我县林业生产用地主要是县林业局及川西林业局用于苗圃的种植,面积176亩,苗圃种植区域全部分布在不征房土两税的高山、峡谷中。

我县目前成立的养殖企业、合作社、个体工商户(养殖户)共有39户,具体分布在不征房土两税的乡、村,畜牧局主要负责畜牧业基地、项目的审查(审定)、论证、申报、指导实施和监督检查工作;负责畜牧、兽医、兽药、饲料行业的外事外经联络、协调工作。

建议涉及直接用于农、林、牧、渔业的生产用地的面积能在相关部门审查(审定)的时候能同时加以注明,以便税务机关在征收这部分的土地使用税时有计税依据。同时也要建立好与这些部门的信息共享,已达到信息的及时性、有效性。

六、公园自用土地的免税政策

我县没有公园,因此未涉及房土两税的税收减免。

七、我县房土两税工作开展情况

在房土两税工作开展过程中,我局严格按照税法规定执行,无概念模糊、征收界限界定不清情况出现。今后,我局将多开展房土两税调研工作,以待不断总结先进的征管经验,切实提高房土两税的征管质量。

国家政策文案范文大全 篇六

实施**大开发战略,加快中**地区发展,是xxx高瞻远瞩、总揽全局做出的重大决策。根据《xxx关于实施**大开发若干政策措施的通知》(国发[**]33号),xxx**开发办会同有关部门,进一步研究制定了**大开发若干政策措施的实施意见。

一、政策措施的适用范围

(一)实施**大开发若干政策措施和本实施意见的适用范围,包括重庆市、四川省、贵州省、云南省、**自治区、陕西省、甘肃省、宁夏回族自治区、青海省、新疆维吾尔自治区(新疆生产建设兵团单列)和内蒙古自治区、广西壮族自治区。(上述地区以下统称:**地区)。其他地区的民族自治州,在实际工作中比照有关政策措施予以照顾。

二、加大建设资金投入力度

(二)提高中央财政性建设资金包括中央基本建设投资资金、建设国债资金用于**地区的比例。国家政策性银行贷款、国际金融组织和外国政府优惠贷款,在坚持贷款原则的条件下,尽可能多安排**地区的项目,争取提高用于**地区的比例。

(三)对国家新安排的**地区重大基础设施建设项目,其投资主要由中央财政性建设资金、其他专项建设资金、银行贷款和利用外资以及企业自筹资金解决,不留资金缺口,地方政府在土地使用、收费减免等方面积极配合。要集中力量建设一批关系**开发全局的重大工程,如“西气东输”、“西电东送”、青藏铁路、公路国道主干线、水资源合理开发和节约利用等。

(四)中央将采取多种方式,筹集**开发的专项资金,支持**开发的重点项目。铁道、交通、水利、农业、林业、信息产业等部门在安排建设资金时,要继续提高用于**地区重点项目的比重。

三、优先安排建设项目

(五)以科学规划为指导,发挥计划和市场两种机制在配置资源中的作用,在**地区优先布局一些建设项目,包括:水利、公路、铁路、机场、管道、电信等基础设施建设,生态环境建设,特色农业发展,水电、优质煤炭、石油、天然气、铜、铝、钾、磷等优势能源、矿产资源开发和利用,城市基础设施建设,特色旅游业发展,特色高新技术及军转民技术产业化。

四、加大财政转移支付力度

(六)加大对**地区特别是民族地区(指民族自治区、享受民族自治区同等待遇的省和非民族省份的民族自治州)一般性转移支付的力度。随着中央财力的增加,中央财政逐步加大对**地区一般性转移支付的规模。一般性转移支付以各地标准财政收支差额作为计算的依据,按科学合理的原则,根据客观因素计算标准收入和支出,采用统一公式,不受主观因素影响。在一般性转移支付资金分配方面,对民族地区给予适度倾斜。从**年起,中央财政安排一部分财力,专项用于对民族地区的转移支付。

(七)中央对地方专项资金补助向**地区倾斜。加大对**地区农业科技发展、旱作农业、节水农业、农业生态环境保护和建设、农业病虫害防治和救助等方面的投入力度。支持在西北地区开展空中云水资源的开发利用,对水土条件和沙尘暴进行监测、预测。加大对**地区农业综合开发的投入力度,以改造中低产田为重点,改善农业基本生产条件和生态环境;大力发展优质高产高效农业,促进产业化经营;有选择地建设现代化农业示范区和科技示范区。从**年起,根据**地区的实际情况,适当调减农业综合开发财政资金地方配套比例,增加对土地治理的投入。对**地区财政困难的省(自治区、直辖市),因执行1999年出台的提高机关事业单位职工工资和城镇低收入居民收入政策而增加的支出,由中央财政给予适当补助,补助额根据各地机关事业单位在职职工和离退休职工人数、月人均工资和离退休费增加额及转移支付补助系数确定。中央补助地方国有企业下岗职工基本生活费、企业离退休人员基本养老金和城镇居民最低生活保障金支出,适当向**地区倾斜。教育、科技、卫生、政法、文化、文物等专项资金补助的分配,也要向**地区倾斜。

(八)中央财政扶贫资金重点用于**贫困地区。随着中央财力的增加,逐步加大对**贫困地区和民族地区的扶贫资金投入力度,主要用于贫困乡村的基础设施建设、种植和养殖业、农村基础教育和职业技术教育、文化卫生事业和先进适用技术的推广与培训等。

(九)实施天然林保护工程,国家在安排基建投资、财政专项补助资金和对地方财政减收补助资金等方面给予支持。基建投资包括封山育林育草、飞播造林、人工造林和种苗设施建设补助等。财政专项补助资金包括森林管护事业费,国有林区森工企业基本养老保险补助费、政策性社会性支出补助费、下岗职工基本生活保障费补助和下岗职工一次性安置费补助。对因实施天然林保护工程影响地方财政收入部分,中央财政在一定时期内给予适当补助。对森工企业因木材产量调减造成无力偿还的银行债务实行先停息挂账,然后在清理核实的基础上,通过冲销呆坏账等方式予以解决。

(十)开展退耕还林还草试点工作。国家按长江上游地区每亩退耕地每年补助150公斤、黄河上中游地区每亩退耕地每年补助100公斤粮食(原粮)的标准,在一定时期内向退耕户无偿提供粮食,补助粮食的价款(每公斤原粮1.4元)由中央财政承担,调运费用由地方财政承担。同时,国家给予退耕户适当的现金补助,补助标准按退耕面积每亩每年20元计算,所需资金由中央财政负担;国家向退耕户提供种苗费补助,补助标准按退耕还林还草和宜林荒山荒地造林种草面积每亩50元计算,所需资金由中央基建投资安排。对因实施退耕还林还草影响地方财政收入部分,由中央财政在一定时期内给予适当补助。另外,要积极支持防沙治沙工作。

(十一)对在实施农村税费改革试点过程中,因改革而造成乡镇财政困难,自身无法克服的,中央财政将按照规范的转移支付办法,适当给予补助。

五、加大金融信贷支持

(十二)加大对**地区基础设施建设的信贷投入。重点支持铁路、主干线公路、电力、石油、天然气等大中型交通、能源项目建设。对投资大、建设期长的基础设施项目,根据项目建设周期和还贷能力,适当延长贷款期限。其中,国家开发银行对高速公路项目,在项目资本金比例达到40%和统借统还的条件下,贷款期限可放宽至18年(含宽限期,下同);对水电项目,贷款期限可放宽至25年;对“西电东送”非水电项目,贷款额超过3亿元的,贷款期限一般可放宽至18年,最长可放宽至20年;对城市基础设施项目,贷款期限可放宽至10年;对其他基础设施项目,贷款期限最长可放宽至15年。

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