染雾乡村治理调研报告摘要范文 篇一
标题：乡村治理调研报告——挖掘乡村文化资源促进乡村振兴
摘要：本研究旨在探讨乡村治理中挖掘乡村文化资源的重要性，并以某县为例进行实地调研。调研发现，乡村文化资源丰富多样，包括传统建筑、民俗风情、非物质文化遗产等。然而，在乡村振兴过程中，这些资源的价值并未得到充分发挥。本研究提出了一系列措施，包括加强宣传推广、提升保护意识、开展文化产品开发等，以挖掘和利用乡村文化资源，促进乡村振兴。
关键词：乡村治理、乡村文化资源、乡村振兴、传统建筑、民俗风情、非物质文化遗产
正文：乡村治理是当前乡村振兴的重要任务之一。乡村治理不仅仅是解决乡村发展中的各种问题，更是要发掘和利用乡村的资源优势，实现乡村振兴。而乡村文化资源作为乡村的重要组成部分，具有独特的价值和潜力，对于促进乡村振兴具有重要意义。
本研究选择某县进行实地调研，发现该县乡村文化资源丰富多样。首先是传统建筑，这些建筑代表了乡村的历史文化，具有很高的保护和开发价值。其次是民俗风情，该县保留了丰富的传统乡俗活动，如庙会、农耕节等，这些乡俗活动不仅仅是一种娱乐方式，更是传承和弘扬乡村文化的重要途径。此外，该县还有许多非物质文化遗产，如传统手工艺品和民间艺术等，这些文化遗产具有很高的价值和市场潜力。
然而，调研发现，在乡村振兴过程中，乡村文化资源的价值并未得到充分发挥。一方面，由于宣传推广力度不够，很多人对于乡村文化资源的了解和认知不足；另一方面，对于乡村文化资源的保护意识不够强烈，导致资源的破坏和流失。因此，本研究提出了以下几点建议：
首先，加强宣传推广，提高乡村文化资源的知名度和美誉度。可以通过开展文化节庆活动、举办文化展览等方式，让更多的人了解和关注乡村文化资源。
其次，提升保护意识，加强对乡村文化资源的保护和管理。可以建立相关的法律法规，严禁破坏和盗窃行为，并加大监督力度，确保资源的完整和安全。
最后，开展文化产品开发，将乡村文化资源转化为经济效益。可以利用传统建筑进行旅游开发，推出与乡村文化相关的特色产品，吸引更多的游客和投资者，促进乡村振兴。
总之，挖掘乡村文化资源是乡村治理的重要任务之一。通过加强宣传推广、提升保护意识、开展文化产品开发等措施，可以充分发挥乡村文化资源的价值，促进乡村振兴的可持续发展。
乡村治理调研报告摘要范文 篇二
标题：乡村治理调研报告——促进农民参与提升乡村治理效能
摘要：本研究旨在探讨农民参与乡村治理的重要性，并以某村为例进行实地调研。调研发现，农民参与乡村治理可以提高治理效能和民主决策的合法性，同时也可以增强农民的获得感和满意度。本研究提出了一系列措施，包括加强农民培训、建立有效的沟通渠道、提供合理的激励机制等，以促进农民参与乡村治理，实现乡村的可持续发展。
关键词：乡村治理、农民参与、治理效能、民主决策、获得感、满意度
正文：乡村治理是乡村振兴的重要环节之一。农民作为乡村的主体和直接受益者，其参与乡村治理具有重要意义。农民参与乡村治理可以提高治理效能和民主决策的合法性，同时也可以增强农民的获得感和满意度。
本研究选择某村进行实地调研，发现该村在乡村治理中积极推进农民参与。首先，该村建立了村民议事会和村民代表大会制度，充分发挥了农民的主体作用，让农民能够参与到决策和管理中来。其次，该村积极开展农民培训，提高农民的管理和组织能力，让农民能够更好地参与乡村治理。此外，该村还建立了农民合作社和农民专业合作社，为农民提供了更多的参与机会和发展空间。
然而，调研也发现，在农民参与乡村治理过程中仍存在一些问题。一方面，由于信息传递渠道不畅，很多农民对于乡村治理的了解和参与机会不足；另一方面，由于激励机制不完善，很多农民对于参与乡村治理缺乏积极性。因此，本研究提出了以下几点建议：
首先，加强农民培训，提高农民的管理和组织能力。可以通过开展相关的培训课程，提升农民的专业知识和技能，让农民能够更好地参与乡村治理。
其次，建立有效的沟通渠道，加强信息传递和交流。可以建立村务公开制度，定期向农民公布村务情况和决策结果，让农民了解和参与到决策过程中来。
最后，提供合理的激励机制，增强农民的参与积极性。可以通过给予农民一定的奖励和补贴，鼓励他们积极参与乡村治理，提高治理效能和民主决策的合法性。
总之，农民参与乡村治理是实现乡村可持续发展的重要途径。通过加强农民培训、建立有效的沟通渠道、提供合理的激励机制等措施，可以促进农民参与乡村治理，提高治理效能和农民的获得感，实现乡村的可持续发展。
乡村治理调研报告摘要范文 篇三
乡村旅游经济的发展，不仅要有丰富的乡村旅游资源，而且要有组织协调乡村旅游发展的能力，即行业管理能力。资源是基础，管理是手段，丰富的资源与完善的管理是推动乡村旅游发展的“两个轮子”，二者缺一不可。资源丰富而管理滞后，其资源的开发利用就大打折扣，难于实现将资源优势转化为产业优势。随着乡村旅游的快速发展，其行业管理越来越发挥着独特而显著的作用，可以说，行业管理的水平在很大程度上决定着一个地方乡村旅游业的兴衰与成败。重视乡村旅游的行业管理研究，既是行业管理本身之所需，更是乡村旅游提质换档、实现转型之必须。
一、乡村旅游行业管理的概念
乡村旅游行业管理，通俗地讲，就是旅游行业管理在乡村旅游中的推广与应用。旅游行业管理，按照有关专家的解释，就是“政府组织及行业组织通过旅游政策、法规，引导旅游发展方向，建立市场规则，协调、监督和维护市场秩序，规范旅游企业行为，达到提高旅游服务质量和经济效益的目的”。以此类推，乡村旅游行业管理就是各级政府及乡村旅游行业组织，以乡村旅游目的地的吃、住、行、游、购、娱等相关要素为管理对象，通过运用行政、法律及经济手段，建立市场规则，协调、监督和维护市场秩序，规范经营者行为，以达到提高乡村旅游服务质量、增强经济效益及实现乡村旅游可持续发展的目的。
乡村旅游行业管理作为乡村旅游业最基本、最关键的因素之一，其主体就我国乡村旅游发展现状来看，主要有两类：
一是政府部门。我国乡村旅游起步较晚，尚处在初期阶段，存在着许多“瓶颈性”矛盾和问题，如设施需要完善，经营需要规范，规则需要建立，秩序需要维护，行业标准需要确立，这些工作必须且应当由政府来支持、推动，离开了政府的主导，乡村旅游发展必然矛盾重重，步履维艰。
二是行业协会。乡村旅游行业协会是乡村旅游经营者自发成立的市场中介性组织，是政府管理职能的延伸，其实质是介于政府和经营者之间的非政府行业管理机构。随着我国乡村旅游经营管理的不断完善，政府行政管理逐步向行业管理的转变，行业协会在乡村旅游的管理中将发挥着越来越重要的重要。
二、乡村旅游行业管理的重要作用
规范作用。针对乡村旅游发展进程中不可避免所出现的盲目开发、重复建设、生态破坏、经营紊乱、竞争无序等问题，政府部门通过行业管理，建立服务标准，规范企业行为，查处违法问题，制止无序竞争等，为乡村旅游发展营造健康有序的市场环境，起着指导作用。乡村旅游经营的主体大多是当地农民，普遍素质不高，信息闭塞，观念落后，知识缺乏，严重制约着乡村旅游的发展。对此，政府部门或行业协会的管理，一个重要的方面就是通过推广管理经验、指明发展方向、提出改进意见等指导帮助农民提高经营管理的能力和素质，使其在实践中少走弯路，多出成效，让旅游资源优势尽显，充分发挥。
服务作用。乡村旅游因经营主体的弱势性及资源环境的复杂性，决定了乡村旅游的行业管理应重在扶持与服务，着力开辟乡村旅游发展的“绿色通道”。加大导向性资金投入力度，不断完善旅游基础设施，使乡村旅游协调发展，整体推进；积极提供信息支持，开阔发展视野，使乡村旅游目的地在竞争中抢占先机，把握主动；组织乡村旅游目的地整体对外宣传，进一步扩大目的地知名度。
调控作用。乡村旅游各产业要素，彼此依赖性强，哪一方面缺失或不完善，都会直接影响到乡村旅游的综合接待能力，甚至影响到乡村旅游的持续发展。行业管理主体应当全面把握各要素发展情况，并运用行政、税收、法律等手段有效把握平衡，适度抑制过快行业，扶持发展滞后行业，确保资源合理配置，有效整合，协调发展，整体推进。
监督作用。监督是乡村旅游行业管理的重要内容。乡村旅游发展初期有许多不完善的地方，甚至存在着不合法的事情，需要通过行业管理的监督检查，确保经营者守法经营，不断改进经营水平，提高服务质量，增强乡村旅游吸引力和竞争力。
三、当前乡村旅游行业管理存在的问题
权威不足。市县旅游行政管理部门作为乡村旅游的政府机构，普遍权力小、地位低，在乡村旅游中难以成为管理核心，缺乏应有的权威。造成旅游行政管理部门权威性小，一是国家旅游法律法规不健全，管理缺乏有力的法律法规支持；二是乡村旅游中有关资质认定、项目审批、颁发营业执照等关键环节，旅游行政管理部门无权过问，经营中出了问题往往拍不了板，定不了调。如有的家庭旅馆经营多年却从未缴税，旅游行政管理部门只能提醒督促，最终还得协调其他部门解决。
管理滞后。乡村旅游发展中普遍存在着重效益、轻管理，重数量、轻质量的现象，许多地方没有制定具体的.乡村旅游管理办法，如乡村旅游目的地、住宿设施、餐饮饭店、从业人员等进入市场应具备的条件，市场监管措施，安全保障等都没有做出明确规定，行业管理缺乏依据，随意性大，致使行业管理跟不上乡村旅游发展的步伐，造成乡村旅游许多项目未能纳入行业管理的范围。
欠缺统一。乡村旅游行业管理涉及多个部门，只有各个部门相互配合、统一行动，才能有效管理好旅游市场。但由于受本位主义的影响，各个部门之间相互协调、配合不够默契，难以实行统一管理，致使旅游市场出现问题后，相互推诿、扯皮的现象比较严重。四、加强乡村旅游行业管理的对策
1、提高旅游行政管理部门的权威性。提高旅游行政管理部门的权威，不仅是加强乡村旅游行业管理的客观要求，同时也是乡村旅游能否持续发展的关键所在。旅游行政管理部门作为主管旅游的政府机构，除现有的职权外，根据旅游行业管理及乡村旅游市场监管的需要，应适当扩大一些行业管理职权。如重点景点和重大旅游建设项目的初步设计审查权；乡村旅游饭店和餐馆的审批权；乡村旅游景点（线路）的审批权；旅游价格审批权；牵头组织开展旅游市场的监察权等等。此外，加大旅游行政执法力度，提高旅游质量监督工作效能。建立健全旅游消费者保护机制，扎实做好旅游投诉服务工作，依法维护旅游经营者和旅游消费者的合法权益，通过实实在在的工作成效来树立行业管理在旅游经营者和游客心目中的威信。
2、建立联合执法的长效机制。在当前国家旅游法律法规还不健全，旅游市场中的一些违法违规行为无法查处的情况下，要管住、管好乡村旅游市场，仅仅靠旅游行政管理部门是远远不够的，必须依靠全社会力量，需要政府各职能部门的全力支持和密切配合。因此，乡村旅游行业管理，必须要走旅游专业执法和联合执法相结合的路子，且必须建立长效机制，使二者结合的办法成为一种制度化的乡村旅游行业管理模式。
借鉴一些地方乡村旅游发展的成功经验，当前市县旅游局应下设旅游联合执法大队，长期抽调公安、工商、交通、技术监督、交警、城管、卫生等部门工作人员参加，进行联合执法。联合执法大队由旅游行政管理部门直接领导，但业务上接受各相关部门的指导。各部门人员的身份不变，编制不变，工作上接受旅游行政部门及其编制所属部门的双重领导。
3、发挥社会监督作用。当前，社会监督越来越得到旅游行政管理部门的重视，成为各旅游目的地加强和改进旅游行业管理的一个重要手段。一方面，建立举报制度。旅游行政部门开设乡村旅游举报、投诉热线电话，随时受理有关乡村旅游开发、经营及服务等方面的举报和投诉。在乡村旅游村落设立举报箱，实行举报奖励制度，使监督公开化、透明化。另一方面，强化新闻监督。利用新闻媒体信息面广、影响面宽、舆论强大的特点，对旅游经营中的违规行为进行曝光，借助新闻的力量实现行业管理的目标。
4、加强行业协会建设。行业协会是旅游市场体系的一个重要组成部分，也是旅游市场体系成熟与否的一个重要标志。健全的旅游市场体系及市场运行、管理机制，离不开行业协会。一方面，政府和旅游行政部门要赋予乡村旅游行业协会一定的权力。行业协会是独立于政府的一种社会中介组织，是平等的法律主体，有权力参加政府制定行业发展规划、产业政策、行政法规和法律活动。对此，政府及有关部门，可让行业协会参与政府的一些行业管理职能，让行业协会以协会名义代替政府部门组织开展各种群众性精神文明创建活动和行业检查评比活动等。这样，可以增强行业协会的权威，使其更好地发挥作用。另一方面，加强对乡村旅游行业协会负责人的培训。乡村旅游行业协会负责人及其工作人员大都为当地农民，缺乏行业协会相关知识和业务技能，通过培训增强他们的法律意识和民主观念，提高他们的组织领导水平和协调能力，让协会真正起到政府、经营者、市场之间联系的纽带和桥梁作用。
乡村治理调研报告摘要范文 篇四
丁圩村位于新沂河堤北面，虞姬沟南面，距颜集镇政府西3公里，颜邵公路、颜花公路从境内通过。镇组织农技、农经等相关人员于XX年元月27日对丁圩村有关情况进行调研，现在把调研情况作如下报告：
一、丁圩村
现有55个村民小组，总户数542户，总人口2158人，劳动力860人，在外打工劳动力560人，尚能转移100人，全村耕地面积1441亩，其中旱地1441亩，中低产田518亩，粮食种植面积达841亩，油料面积30亩，蔬菜面积10亩，花卉面积500亩，其它经济作物面积60亩。畜牧业生产情况：大家畜4头，生猪150头，羊105只，家禽养殖2200只，兔子50只。二三产业生产情况：企业6个，其中私营板厂1个，个体工商户5个。企业从业人数30人，粮食生产59000公斤，油料生产3000公斤，禽蛋产量28000公斤，蔬菜产量50000公斤，社会经济总收入1154万元。第一产业收入643万元，第二产业425万元，第三产业86万元，分别占总经济收入的55％、37％、8％，主要农产品小麦、玉米、花木，人民收入来源于花木和外出劳务。XX年农民人均收入3875元，其中外出劳务收入1500元。
二、存在问题。
村集体经济薄弱，村集体无经济收入，干群思想不解放，农民群众小富即安的思想，没有积极进取、开拓精神，特别在产业结构调整上，花木行情好能够致富，上级号召引进新品种，不少农民群众对种植花木抱着消极态度，对种植花木认不上，思想守旧，小农意识强，不接收新鲜事物，只知道种粮食，有饭吃不挨饿，导致经济发展缓慢，今后要进一步推进花木之乡经济发展、使农民及早致富过上小康生活。经济社会发展滞后，农民就业致富门路窄，收入增长困难，发展生产无资金，无工业项目，无技术人才，交通闭塞，党员干部战斗堡垒作用发挥不够，村郭无房屋，党员干部无活动场所。水利配套较差的丁圩电灌站，不能发挥抗旱排涝作用，对农业生产造成极大危害。以上各方面原因导致经济发展缓慢，农民生产生活难以提高。
三、目标规划。
1、做大做强花木产业，扩大花木种植面积，引进高档花木品种，培养花木经纪人队伍，搞好花木营销促进农民收入，搞好土地流转，搞好花木生产面积，花木面积生产到1000亩。
2、多渠道开展招商引资，不断提高全民创业积极性，壮大农村经济发展，近期村里招来了一个板材厂，现在已经在筹建中，需要资金50万元，要求上级扶持。搞好生产劳动力的转移就业，XX年－XX年年外出务工人员要达到700人。搞好二三产业，鼓励全民创业的积极性，通过多种渠道发展经济增加农民收入，到2010年实现农民人均收入达到5000元。
3、XX年要把村部房屋建设好，搞好党员活动室。
4、搞好村庄规划，开好一道沟，铺设村中心路和村内道路，预计到2010年村内全部铺设水泥路，使村容整洁，面貌焕然一新，村里组织专人进行规划。
5、搞好水利建设，开挖好田间一套沟，修复好村电站，保证农田旱涝保收，提高农业生产能力。
四、搞好村板材厂建设生产
进一步扩大生产规模，以厂带动其它项目的发展，积极争取政策扶持，培育花木龙头企业，促进花木生产，提高农民积极收入。搞好资金筹措，按项目落实责任，由专人负责，确保各项工作落实到实处。
五、建议：
1、村无房屋，希望上级给予资金支持，建好村部房屋。
2、村板材厂生产，资金短缺，要求信用社给予扶持。
3、颜邵路面窄，要求加宽，村内道路铺设资金困难，要求上级给予支持。
4、村电灌站损坏，要求水利部门给予资金支持修复电站。
乡村治理调研报告摘要范文 篇五
族 1045 人 , 占总人口的 26% 。全乡总面积 1400 平方公里 , 其中草场 162 1 4 万亩、耕地 2 1 3 万亩 , 分为南山山区和大泉湖平原区两个区域 , 南山山区夏牧场面积 158 1 5 万亩 , 牲畜存栏 3 1 29 万头 ( 只 ) 。
2002 年全乡人均纯收入 2517 元。全乡实行两级管理 , 下辖7 个村民委员会。离奇台县城约 19 公里。自 _ 年成立大泉塔塔尔族乡以来 , 塔塔尔族的社会政治地位得到了提高。从建乡至今 , 大泉乡先后有 11 名塔塔尔族干部群众参加了国家的各类政治活动 , 如参加全国_、_代表大会 、世界妇女大会、赴日观摩团 、国庆阅兵观礼等活动 。建乡后农牧民的生活水平有了提高。农牧民人均纯收入由建乡前的 510 元增加至 2002 年的 2517 元。全乡建有一个乡级卫生院 , 医疗人员 13 名。农科、农经、农机、畜牧兽医、林业、计生、文化、广播等职能部门齐全。农牧民基本用上照明电。大泉湖平原区和南山部分牧民基本解决了人畜饮水问题 , 喝上了清洁方便的自来水 , 家用电器、摩托车等简易交通工具已为广大农牧民所使用。大泉乡现有中心学校一所 , 其中包括小学和初中 , 是一所九年全日制学校。现有教师 43 人 , 学生348 人 , 其中小学生 193 人 , 初中生 155 人。( 四 ) 黑沟村简介黑沟村属大泉塔塔尔族乡管辖 , 它既是一个自然村 , 也是一个行政村 , 设有村民委员会。现有 151 户832 人 , 其中塔塔尔族 436 人 , 占总人口的 54 1 6% 。黑沟村沿白杨河东岸零散分布 , 居民居住分散 ,长达 9 公里 , 属奇台县的低山丘陵地区 , 年平均降水量在 400mm - 500mm 之间 , 年平均气温在 5 1 0 ℃左右 ; 年极端最 高气 温达 42 ℃ , 极端最低气温为 -42 1 6 ℃ ; 风向以西北风为主 , 一般春夏较多出现 3 -4 级西北风 , 夏秋夜晚常有微弱南风出现 , 习惯称作下山风。个别时间也有大风出现。
”党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础 , 是党一切工作的落脚点。党的路线、方针、政策要落到实处 , 必须通过基层组织 ; 国家行_力要对底层社会进行有效管理 , 必须依靠党的基层组织 ; 党要密切联系广大人民群众 , 必须紧紧依靠基层组织 ; 党要开展工作和实现中心任务 , 必须充分地发挥基层组织的积极性和创造性 ; 党要始终保持强大的凝聚力和战斗力 , 必须把党的基层组织建设成为坚强的战斗堡垒。因此 , 我们党十分重视党的基层组织建设 , 强调要适应新形势新任务的要求 , 不断加强和改进党的基层组织建设 , 防止出现 “基础不牢 , 地动山摇 ”的现象。根据党的_精神 , 要加强以村党组织为核心的村级组织配套建设 , 探索让干部经常受教育、使农① _ . 论党的建设 [C ]. 中央文献出版社 , 2001 年版 , 第 403 页。185
民长期得实惠的有效途径 。_同志指出 : “农村基层党组织应坚决贯彻执行党在农村的基本政策 , 同时重视扶持农村改革中出现的新事物 , 积极带领农民群众深化农村改革 , 调整好农业结构 , 帮助农民增收减负 , 维护农村社会稳定 , 加快致富奔小康的步伐 。要从当地的实际出发 , 通过多种形式逐步发展壮大集体经济 , 这是提高农村基层组织的集体服务功能 , 增强党在农民群众中的凝聚力的需要。有了一定的集体经济实力 , 村集体能够为农民群众的生产经营和运用科技等提供更多的服务 , 这样党支部才会在群众中形②成更大的凝聚力、号召力。”在中国广大农村地区 , 村党支部是村庄公共权力的核心 , 对村庄里的政治、经济、社会、思想等进行控制和治理。_中央在 1994 年发布的 《关于加强农村基层组织建设的通知 》明确指出 , 党支部要加强对村民委员会的领导 , 支持村民委员会依法开展工作。村民委员会必须把自己置于党支部的领导之下 , 积极主动地做好职责范围内的工作。《村民委员会组织法 》也规定 , 中国_在农村的基层组织 , 按照中国_章程进行工作 , 发挥领导核心作用 ; 依照宪法和法律 , 支持和保障村民开展自治活动、直接行使民主权利。村党支部对村委会的领导作用主要有四个方面 ,即 : 提出全村经济发展与精神文明建设的意见 , 通过村民委员会的工作 , 把党的方针政策和党组织的意图变为群众的自觉行动 ; 讨论村民委员会的重要工作 ,支持和保障村民委员会依照法律规定独立负责开展自治活动 ; 协调村民委员会同其他组织的关系 ; 对在村民自治组织中工作的党员和干部进行考核和监督。但在现实中 , 村党支部对村庄的领导在范围上远远超过了这些方面 , 基本上包括了村庄所有的公共事务领域 , 而且发挥作用的方式多种多样 , 经常直接处理和③决定村庄公共事务甚至处理村民之间的纠纷。黑沟村的党支部书记是合孜尔 , 哈萨克族 , 自1993 年任职至今。党支部一个月开一次党员会 , 半年开一次总结会 , 还要开一次全年总结会。一个月开一次民主生活会 , 由乡党委统一安排。七 ?一建党节搞一次活动 , 三 ?八妇女节搞一次活动。村党支部一年发展一个_员。上级党组织一年只给黑沟村发展一个党员的指标。黑沟村党支部订有 《新疆日报 》 ( 哈萨克文版 ) 、《新疆支部生活 》、《新疆党风 》 ( 杂志 , 汉文 ) 。党员积极参加组织生活 , 政治热情高 , 思想好 , 心好 ,只是住得比较分散。黑沟村党支部书记在村里不仅是党务的领导者 ,而且是村里公共事业的领导者。在以经济建设为中心的时代 , 村里的经济工作自然成了村支部书记的主要任务。黑沟村的草原围栏工程从 2003 年 8 月 9 日开始施工。草原围栏设计总长 45 千米。村支部书记、村委会主任都参加负责这一工程。没有围栏 , 外村、外乡的牛羊闯进本村的牧场吃草 , 易起纠纷 , 问题虽不大 , 但还是要村干部去处理。每个围栏长 200 米 , 费用 450 元。该工程已于 9 月 25 日完工。2003 年 , 黑沟村另一公共事业是人畜饮水工程。这项工程由昌吉州政府投资 , 总共需铺设 8 公里水管 , 现在已准备了 2 千米水管。工程总投资 29 1 8 万元 , 主要采取国家投资、村民投工 、投劳的方式建设。此项工程的建成 , 可解决黑沟村 ( 山上 ) 70 多户人家及 1 1 7 万头 ( 只 ) 牲畜的饮水问题 , 可有效改善农牧民的生活生产条件。现在 , 黑沟村村民的饮水是到白杨河中去取水 , 用马、驴、摩托去运 , 也有人背、手拎的。( 二 ) 村民委员会_ 年 7 月 25 日 , 大泉塔塔尔族乡正式成立。这是在我国建立的惟一的一个塔塔尔族乡。黑沟村在1990 年由自然村变为行政村。
1990 年以前黑沟村属东湾乡东湾牧场 ( 相当于一个大队) ,是一个生产队。黑沟村村民委员会从 1990 年开始由选举产生。现在的村委会是 2001 年 12 月选举产生的。参加投票的村民 ( 选民 ) 有 255 人。所有的选民都参加了投票。合孜尔汉以高票当选村委会主任。三、激励与约束 : 乡村治理的新手段激励是一个组织系统中的管理者通过合理运用各种管理资源 , 激发被管理者的工作积极性 , 为实现组织的目标而工作 , 同时也达到自己的目标的管理活...
乡村治理调研报告摘要范文 篇六
村级治理涉及民众安全、基层建设、环境保护、经济发展、文化建设等多个方面，是整个社会管理的重要构成之一。此次利用春节回家过年的机会，我对家乡治理的情况，进行实地调研，现报告如下：
一、村级治理的新气象与新问题
这次回家过年发现，村委会的工作有了新起色、新面貌，可概称为“村级治理新气象”，但也有一些深层次的问题仍待解决。
一是村里面通了硬化水泥路，但部分破损。村里那条晴天一身灰、雨天一身泥的土路终于完成了它的历史使命，一条宽阔敞亮的水泥路蜿蜒在村庄中。自从修了水泥路，人们出行方便了，货物运输也容易了。另外，村里有些年轻人买了车，搞短距离载人载物运输等。但是通村外面的路才修好两年多，已有一些路段出现严重破损了。
二是农村小学教学环境变好，但学习热情下降。这次，春节抽空回到二十年前自己就读的小学校园，发现变化很大，修了新围墙，盖了新校舍，换了新桌椅，图书、文体器材、教学仪器等也都有相应的配套。但是越来越好的教学环境并没有激发起孩子们学习热情，目前初中没毕业就辍学在家的学生特别多，读书无用论在农村抬头。
三是环境卫生有待提高。村里环境卫生有了一定改善。但是，村里面的两个“内湖”，多年来由村委会发包出去，承包者一直向水中倾注畜粪、化肥等，污染的内湖呈深绿、墨绿色，与清澈一片的“外湖”迥然有别。村民多次反映承包者“拖来一车车化肥投入水中”，“猪粪更是几十车上百车倒进去”，加重水体污染。
二、村民对治理赞赏与观望兼而有之
一是打工返乡者对村级治理赞赏多。务工人员在外不但学了一些经营经验、工艺技术，还增长一定见识，他们对本地搞村级治理报以赞许：“政府这样管事，这里就有希望。”
二是村里的部分农民或渔民“关心”而不“上心”。有的村民说：“我们在村里靠种田捕鱼过日子，自然关心村级治理，但还不晓得最后要怎么搞，也就上心不了。”
三、“村官”做事做人左右为难
村支部书记游四强说：“现在工作很难做，实事很难办，没钱什么都办不起来”。由于集体湖泊已经被承包，村委会已无集体经济及其收入的支撑。每名村干部的津贴不到5000元/年，村干部诉苦：“现在出去打工至少每年赚两万块钱，做村干部却赚不到面包车加油费”。不过，只要村里条件还过得去，没有较大经济风险，就有人争当村干部。当上干部可以亲自参与村委会事务，有“面子”，出村外搞经营也提高了信任度。但最后无论谁当选，仍将在乡镇和村民之间左右为难。拥有大家族背景的人当了村干部，自然要维护大家族利益，弱势的小姓农户就有意见。乡镇方面满意的人当选后又会担心下轮换届选举刷下来，遇难题不敢上，更不敢得罪人。村干部左右为难，其结局就是乡镇党政与村民皆不满意。
四、思考与分析
一是普通村民对此村治“新气象”反应有二。回乡创业者予以赞许，乡村社区生活有序化固然有益于当地市场健康成长。在村里居家过日子的农民或渔民予以观望，他们既想获得拨款或优惠贷款等好处，又怕自己利益受损。两种态度都是村民们利益意识的反映，触及村治的民生基础。
二是村委会这一级实为乡村社会官民界面的中间介质。除个别人系暂时下派的乡镇干部或组织部门近年选派的大学毕业生外，绝大多数村干部来自村民。普通村民没把村干部当做真正意义上的“官”，言其“和我们一样都是农民”。村干部们也明白自己不是拿固定工资的“官”，所以做起事来往往畏首畏尾。
三是内湖富营养化养殖。此类养殖、种植方式是在既往特定历史条件下形成的，已有较长时间，现在触动这个问题，肯定会影响承包者利润和村集体收入，想必阻力不小。
“乡村治理困境”最大的弊端，莫过于农民人散、心散。村治“新气象”于此凸显其意义，是在当今历史条件下将农民重新组织起来的有益试水。组织起来的农民才是自己家乡的最好卫士。归根结底，要搞好湖区监管，最终要靠环湖休养生息的千百万农民。
