染雾乡村产业振兴方案（通用5篇）
为了确定工作或事情顺利开展，常常需要提前准备一份具体、详细、针对性强的方案，方案是阐明具体行动的时间，地点，目的，预期效果，预算及方法等的企划案。那么制定方案需要注意哪些问题呢？下面是小编为大家整理的乡村产业振兴方案（通用5篇），欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。
乡村产业振兴方案1
为了做好招商引资工作，确保全年招商引资工作任务顺利完成，特制定本工作方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢牢把握发展第一要务，坚持在认真搞好审计业务工作的同时，把招商引资作为加快发展的第一要务，解放思想，开拓创新，强化措施，完善机制，优化环境，切实提高招商引资的质量和水平，确保全年招商引资任务完成，为推动我县经济社会又好又快发展做出贡献。
二、目标任务及完成时限
全年完成招商引资到位资金xx万元以上，赶明年xx月底完成。
三、项目意向
贴合国家产业政策和我县产业规划，重点在房地产开发、第三产业发展方面开展招商。
四、工作措施
（一）强化发展意识，营造招商氛围。充分认识招商引资是加快县域经济社会发展的一项基础性、战略性工作，落实全面招商的工作要求，把招商引资作为全局的一项重要工作来抓。全体干部要树立全民招商的思想，用心搜集、寻求招商信息，宣传优惠政策，千方百计鼓励、吸引投资者来我县投资兴业，努力营造良好的招商氛围。
（二）丰富招商方式，健全招商网络。要用心利用亲友招商、网络招商、以商招商等方式招商的同时，用心探索代理招商的方式。充分利用和联系彬县藉在外人才资源优势，主动加强与沿海地区商会、科研院校的联系和沟通，搜集和掌握招商引资信息。及时成立招商小分队，主动出击，外出招商。
（三）成立工作机构，落实工作职责。实施招商引资“一把手”工程，成立以局长为组长的招商引资工作领导小组。招商引资工作在局党组的统一领导下开展，实行主要领导全面抓，分管领导具体抓，全局上下共同抓，各负其责，职责到人。各股室要高度重视，切实增强招商引资的职责感和紧迫感，用心参与支持招商引资工作，挖掘发挥每位干部的人脉关系，用心开展招商引资，确保招商引资任务的全面完成。
（四）落实优惠政策，重奖招商功臣。按照《x县招商引资考核奖惩办法》，制定以下优惠奖励政策。
1、凡局干部职工完成招商引资到位资金的一次性奖励x万元；对未完成任务的，按照到位资金状况，适当给予奖励。
2、凡需出外招商的，局里带给交通工具，每月增加xx元的通讯费。
3、外出招商期间工资、津贴照发，按规定报销旅差费，并优先享受年度带薪休假。
4、招商引资没有成果的，差旅费只报销xx%。
5、对招商引资工作成绩突出的，作为评选先进、组织推荐的优先人选。
乡村产业振兴方案2
为深入贯彻落实乡村振兴工作总体要求，鼓励广大党员干部和群众积极投身实施乡村振兴战略工作，大力宣传实施乡村振兴战略的政策措施，根据上级有关文件精神，决定在全乡深入开展实施乡村振兴战略宣传活动，现就有关事项通知如下：
一、活动目标
通过对实施乡村振兴工作中涌现出来的典型代表、优秀项目、经验做法等进行持续宣传推介，展示典型代表的风采和作用，进一步营造浓厚的实施乡村振兴战略工作氛围，引导更多党员干部和群众参与进来，为实施乡村振兴战略工作作出积极贡献。
二、责任分工
充分认识开展乡村振兴战略宣传展示活动的重要性，切实将工作做到实处，精心组织，明确分工，落实责任主体。成立xx乡乡村振兴战略宣传工作领导小组，由党委书记xx担任组长，乡长xx、党委委员xx担任副组长，各部门单位负责人担任成员。领导小组下设办公室，办公地点设乡农技推广中心，xx兼任办公室主任。确保分工明确，责任落实。
三、实施步骤
1、组织学习。由乡乡村振兴办召开村总支书记、乡村振兴专干参加乡村振兴战略学习会，组织学习十九大精神文件精神，及各省、市、县关于乡村振兴工作的具体要求，领会乡村振兴战略的重要意义。
2、加强宣传。认真部署，组织实施，广泛发动群众积极参与，充分利用广播会和横幅、宣传栏等宣传形式，大力宣传乡村振兴战略内容。x月x日前，各村（社区）完成乡村振兴专题宣传栏，在辖区各村范围醒目处建立实施乡村振兴战略宣传标语。各单位要结合本地实际，深入开展形式多样的宣传展示活动，营造好氛围。
3、信息报送。村乡村振兴专干负责调查摸底，于每月xx日前报送乡村振兴工作中涌现出来的典型代表、优秀项目、经验做法、重要活动；字数xxxx字以内，可图文并茂。由乡审核通过进行上报宣传。
四、工作要求
1、高度重视。各村、社区要高度重视，将乡村振兴宣传工作作为当前工作的重点，认真谋划、精心组织好宣传展示活动。既要广泛动员社会各界积极参与实施乡村振兴战略，也要广泛动员乡村振兴工作中的各方主体将工作实践中形成的好思路、好做法、好经验以及服务中的.感人事迹梳理出来、分享出来、展示出来，不断丰富此次宣传展示活动的内容。
2、创新形式。恰当的载体和形式是宣传展示取得良好效果的基本前提。各村、社区要大胆创新，充分调动各类媒体平台的积极性，策划开展形式多样、群众欢迎的宣传展示活动。
3、务求实效。各村、社区要高度重视，x月x日乡乡村振兴办将对各村、社区设立的宣传栏、宣传标语进行督查，督查情况与每月报送宣传材料一并纳入年终考核评选。
乡村产业振兴方案3
党的十八大以来，生态扶贫作为“五个一批”脱贫攻坚重要举措之一，带动全市70多万贫困人口脱贫增收，改善了贫困地区生态环境，为如期完成新时代脱贫攻坚目标任务作出了积极贡献。为贯彻落实中央、省和市委、市政府决策部署，巩固拓展生态脱贫成果，促进乡村振兴，特制定以下实施方案。
一、总体要求
在脱贫攻坚目标任务完成后的过渡期内，继续保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，加强生态保护修复和基础设施建设，加快生态产业提质增效，实现巩固拓展生态脱贫成果同乡村振兴有效衔接。到20xx年，生态脱贫成果巩固拓展，脱贫人口通过参与生态保护、开展大规模国土绿化和发展生态产业，收入水平逐步提高，生态环境持续改善，优质生态产品供给能力明显增强，人民群众美好生活需要满足能力不断提升。到20xx年，脱贫地区生态环境根本好转，生态产业发展水平显著提升，生态美、百姓富“双赢”局面基本实现。
二、主要原则
（一）坚持合理调整、平稳过渡。过渡期内在巩固拓展生态脱贫成果上下功夫、想更多办法、给予更多后续帮扶支持，适度向乡村振兴持续攻坚区倾斜。在生态补偿、国土绿化、生态产业等帮扶政策保持总体稳定的基础上，分类梳理现有帮扶政策并进行优化调整，逐步推进生态扶贫政策向稳定政策转变，增强生态脱贫稳定性。
（二）坚持帮扶不变、巩固提升。严格落实“四个不摘”要求，继续开展驻村帮扶、定点帮扶，保持原有帮扶责任人、帮扶联系人不脱钩，重点帮扶农村低收入人口，加大科技帮扶，提升基层一线工作能力，巩固“两不愁三保障”成果。因地制宜发展脱贫地区生态产业，推动一二三产业融合发展，提升产业质量效益和竞争力，密切利益联结机制，拓展脱贫群众增收空间。
（三）坚持落地落实、常态长效。坚持抓落实、快速响应的工作机制，将各项帮扶举措及时落到实处。创新体制机制，充分调动脱贫人口的积极性，强化全过程监管，确保巩固生态脱贫成果各项举措见实效、可持续、利长远，推动脱贫地区生态文明建设取得更为明显的实质性进展。
三、主要任务
（一）保持脱贫人ロ稳定就业
1.加强生态护林员管理。对全市现有×名生态护林员，过渡期内保持政策稳定，按季度精准更新生态护林员基本信息，完善生态护林员选聘管理制度，明确管护责任、管护边界，不断健全生态护林员考核奖惩激励机制。做好生态护林员队伍服务培训等工作，为生态护林员配备巡护装备、购买保险，加大对生态护林员服务保障水平。
2.建立多元化管护机制。支持森林资源管护任务重、原非贫困县区，通过政府购买服务、社会参与等方式开展生态管护，设立护林公益性岗位，吸纳农村低收入人口就近就地参与生态管护和管理服务。
3.推广以工代赈方式。在营造林、森林保护与修复及油茶、薄壳山核桃、储备林基地建设等领域中生产作用道路、贮存设施、灌溉基础设施和管护用房等配套和附属工程建设与维护，因灾损毁营造林附属配套工程复建等，采取以工代赈方式因地制宜实施一批项目，带动更多脱贫人口和低收入人口就业增收。
（二）支持农村特色林业发展壮大
1.推进油茶产业高质量发展。争取市政府出台关于推进油茶产业高质量发展的实施方案，支持油茶丰产示范基地、加工和品牌建设，将油茶产业打造成巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接和“两山”转换通道示范产业。
2.加大竹资源开发和培育力度。按照“主攻二产、促进一产、拓展三产”的总体思路，努力打造毛竹板材加工产业，实现上下游企业的合理分工，延伸竹产业链条。争取农发、林业科技推广和中央财政森林抚育补助等项目资金，支持现代林业示范区、笋用林和笋材两用林、竹山集材林道、竹加工制造业、竹文化旅游业产业发展。
3.积极发展林下经济。争取中央省财政专项资金，支持林下经济及森林旅游康养产业发展。打造林下经济精品产业，提高林下经济的生态、经济和社会效益。发展林下石斛、天麻、黄精、西洋参等林下生态平衡种植。依托森林公园、湿地公园、地质公园等森林景区和大别山风景道、×茶谷、九十里山水画廊等森林旅游目的地，大力发展森林旅游康养产业。
4.培育壮大新型林业经营主体。推广“龙头企业+基地+合作组织+农户”的林业产业发展模式，引导林农以土地、劳动力、技术等入股林业经营主体，实行“保底收益+按股分红”的利润分配方式，维护林农利益，带动林农增收致富。
（三）加快脱贫地区生态优势转化
1.做好用地保障服务。规范建设项目使用林地审核审批程序，引导集约节约使用林地，优先保障脱贫地区基础设施、公共事业和民生、农村产业融合发展用地需要。
2.推进森林资源合理利用。开展公益林布局优化调整试点，争取提高公益林生态补偿标准，试点开展公益林补偿抵押贷款。科学实施森林经营，推动国有林场可持续发展。
3.提升优质生态产品供给能力。探索建立生态产品价值实现机制，探索林业碳汇工作，以保护为前提，在自然保护地控制区内划定适当区域开展生态教育、自然体验、生态旅游等活动，构建高品质、多样化的生态产品体系。
（四）促进脱贫地区生态宜居
1.继续开展送苗下乡活动。支持脱贫地区建设生态宜居的美丽乡村，鼓励脱贫人口房前屋后零星造林，因地制宜开展庭院绿化、四旁绿化、乡村公园建设，推进城乡绿化美化融合发展。
2.持续推进国土绿化。实施淮河、江淮运河生态廊道建设和“四旁四边四创”国土绿化提升行动，将低产低效林改造、林相改造、生态修复、自然保护地生态保护等重要项目资金继续向脱贫地区倾斜。
3.促进美丽乡村建设。继续开展省级森林城镇、森林村庄创建活动，改善当地生态环境，拓宽群众的生存空间，打造具有乡村特色的绿化景观带。
（五）加强脱贫地区科技和人才帮扶
1.完善帮扶机制。加强与北京林业大学、安徽农业大学、亚林所等科研院校交流合作，开展协同创新，促进成果转化，着重培养油茶、薄壳山核桃等基层紧缺型林业产业人才。延续脱贫攻坚期间科技特派员、122科技服务、一周一技等科技活动，建立健全引导林业人才服务乡村振兴长效机制。
2.加强宣传引导。加大对林业科技型企业政策扶持力度。鼓励、支持和引导林业企业增加科技投入，通过科技下乡、新闻报道、成果展示等多种渠道和形式，对林业科技重点工作和实用技术进行广泛宣传。
3.大力培养专业人才。加大对乡土专家等基层人才的政策扶持和培训力度，健全全市林业专业技术人才专家库，着力构建以本土人才培育和外部人才引入双轮驱动的乡村人力资本积累体系。
四、保障措施
（一）加强组织领导。各县区林业局要把巩固拓展生态脱贫成果同乡村振兴有效衔接摆在重要位置，纳入“十四五”规划和年度工作计划。要贯彻落实各级党委政府决策部署，坚持目标导向、问题导向、效果导向，聚焦重点任务，建立巩固拓展生态脱贫成果同乡村振兴有效衔接的领导机制，强化工作举措，并做好驻村帮扶、定点帮扶工作，全面推进乡村振兴。
（二）加强衔接保障。各县区林业局要聚焦支持巩固拓展生态脱贫成果和乡村振兴，统筹安排林业项目资金，在脱贫地区大力发展林业生态产业，加快项目实施进度，加强生态扶贫项目资产管理和监督，逐步提高用于林业产业发展的投入比例。要持续做好金融服务保障，加大对优势特色林业信贷和保险支持力度，继续推广林权抵押贷款和“五绿兴林贷”，积极开发特色经济林险种，增强脱贫人口发展能力，确保生态脱贫成果。
（三）加强宣传推广。各县区林业局要及时总结提炼巩固拓展生态脱贫成果同乡村振兴有效衔接中的典型案例、经验做法、先进模范，形成一批可复制可借鉴的典型经验、模式做法，并通过多渠道广泛宣传生态脱贫成果。要大力传承和弘扬脱贫攻坚精神，引导群众积极投身林业生态建设和产业发展，推动实现我市巩固拓展生态脱贫成果同乡村振兴有效衔接走在前、当表率、做示范。
乡村产业振兴方案4
为贯彻落实《中共中央、国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》和《中共陕西省委、陕西省人民政府关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》，全面推进我市乡村振兴重点工作落实，制定本实施方案。
一、全力保障粮食等初级农产品供给
（一）坚决守住粮食安全底线。坚决扛起粮食安全政治责任，实行地方党委和政府领导班子及其成员粮食安全责任制，制定出台考核细则。以“三调”成果为基数、底图，将耕地保有量和永久基本农田保护目标任务分解下达各区县，签订目标责任书，夯实各级耕地保护工作职责。严格耕地用途管制，建立耕地保护“田长制”，落实耕地“进出平衡”。持续推进粮食生产功能区基础设施建设，全年新建高标准农田7.8万亩。持续开展撂荒地、耕地“非粮化”巡查整治，全年退出老旧果园、老化苗木10万亩。着力提高耕地复种指数，大力推广玉米增密度提单产技术和小麦宽幅沟播集成技术模式，不断提升粮食单产水平，确保全市粮食播种面积稳定在386万亩、产量120万吨以上。
（二）保障“菜篮子”产品供给。强化“菜篮子”市长负责制。着力打造沿渭蔬菜产业带，高陵、阎良早春蔬菜和甜瓜，沿山时令果蔬、有机蔬菜和食用菌，灞桥、鄠邑、临潼特色时令水果和城市近郊区高附加值食用菌设施生产基地“一带四板块”。全年新建设施蔬菜1000亩，提升改造2000亩，蔬菜播种面积稳定在100万亩以上、总产量稳定在350万吨；新增、改造设施果业1000亩，水果产量稳定在95万吨；建设生猪调控基地7个，能繁母猪稳定在3万头，生猪存栏达到30万头；羊存栏达到8万只；推进建设水产健康养殖示范区４个，规范稻渔综合种养2000亩；完成大豆种植面积4.55万亩。确保全市70家蔬菜生产基地、77家果品生产基地和107家畜禽生产基地健康稳定发展，成为我市稳定的“菜篮子”产品供应基地。
（三）强化农业科技支撑。发挥紧靠杨凌农业高新技术产业示范区的区位优势，聚焦粮食育种、番茄制种、猕猴桃、乳制品等重点产业链关键技术需求，组织实施农业技术研发项目50项，农业重点产业链关键技术攻关项目8-10项。与西北农林科技大学签订都市现代农业高质量发展战略合作协议，加大农业科技推广应用力度，加快发展都市型现代农业、科技型农业。大力推进临潼番茄种业智慧谷、海南南繁育种、优质良种性控冻精引进等重点项目实施，建立小麦、玉米新品种示范展示点各7个，主要农作物良种覆盖率达到98%以上。建设西安现代生态农业种业培育基地。实施粮食生产机械化提档升级行动，主要农作物耕种收综合机械化率达到88%以上。
（四）有效防范应对农业重大灾害。强化病虫监测与防控，力争将以小麦条锈病、草地贪夜蛾为主的病虫害损失控制在5%以内。强化关键农时和重大农业气象灾害预报预警，深入田间地头开展2－3次气象灾害防灾减灾技术指导，开展1-2次气象为农知识培训。加强基层动植物防疫体系和应急队伍建设，强化属地责任，配齐配强专业人员，确保定责定岗定人落实到位。
二、坚决守住不发生规模性返贫底线
（五）完善落实防返贫监测和帮扶机制。按照“2531”工作思路，网格员每周遍访所有农户，行业部门每月开展数据信息比对，简化工作流程，缩短认定时间，实行“一键报送”，做到应纳尽纳。针对发现的因灾因病因疫等苗头性问题，及时落实社会救助、医疗保障等帮扶措施，稳定消除返贫致贫风险，坚决守住不发生规模性返贫底线。
（六）切实提高脱贫人口增收能力。支持巩固提升脱贫地区特色产业，中央和省级财政衔接资金用于产业发展的比重达到55%。加大有组织劳务输出，做好转移就业，确保脱贫劳动力就业规模不低于2021年底外出务工水平。争取2022年中央财政以工代赈资金不低于1800万元，在农业农村基础设施建设领域积极推广以工代赈方式，具备条件的可提高劳务报酬发放比例。统筹用好乡村公益岗位，发挥好兜底线、救急难作用。
（七）倾斜支持乡村振兴重点帮扶县和易地搬迁集中安置区。出台我市支持省级和市级乡村振兴重点帮扶县的政策清单，建立重点帮扶县发展监测评价机制；编制周至县、蓝田县《巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案》和年度实施方案。完善全市19个易地搬迁集中安置区配套设施和公共服务，开展搬迁群众就业帮扶专项行动；落实搬迁群众户籍管理、合法权益保障、社会融入等工作举措，提升安置社区治理水平。
（八）推动脱贫地区帮扶政策落地见效。保持主要帮扶政策总体稳定，对照我省工作要求，细化落实过渡期各项帮扶政策，安排市级财政衔接资金38686万元。拓展“太仓—周至”协作领域，积极争取江苏省级协作资金，并按照省苏陕办年度指标任务分配，着力抓好工作落实。配合省级单位开展定点帮扶，持续抓好全市各级单位定点帮扶和驻村帮扶工作。做好脱贫人口小额信贷工作。继续实施消费帮扶，各级工会采购脱贫地区产品比例达到当年慰问品总金额的30%以上。
三、大力推进都市农业现代化建设
（九）建设都市现代化农场。立足“三区一带三基地13+6集群”产业布局，对标城市需求侧，围绕“适度规模、生态循环、智慧化生产、产量保障”的建设标准和“两品一标”的创建导向，建设“都市现代化农场”（都市现代农业产业园）5个。持续推进以周至猕猴桃为主的特色果业提质增效工程。持续提质打造长安花卉基地。扶持蓝田、周至、临潼中药材发展，建设2－3个标准化、规模化药材生产基地。推进现代渔业示范区、渔业可持续发展试验示范区、特色水产品优势区和现代渔业产业园等“三区一园”建设。
（十）开展农业品牌化和全产业链发展行动。充分利用农交会、绿博会、农高会、亚果会等优质平台，加大宣传推介力度，强化“周至猕猴桃、户县葡萄、阎良甜瓜”3个省级区域公用品牌、“阎良甜瓜”1个省级特色农产品优势区影响力。推荐申报省级特色农产品优势区和区域公用品牌1-2个。聚焦县域“首位产业”，打造农业全产业链，培育发展乳制品、蔬菜、猕猴桃、葡萄等产业链。加快推进阎良关中奶山羊、周至秦岭猕猴桃、西咸新区茯茶等优势特色产业集群建设。建设乳制品奶源基地1个。培育市级农业产业化龙头企业10家。在大力提升农业现代化生产能力的基础上，推动农田景观化、农村景区化，注重农产、农科、农旅、农教、农贸、农创融合发展，突出农耕文化传承浸润，推出3-5个有特色、有品质、有影响的乡村旅游品牌。
（十一）推进名特优新农产品全程质量控制试点城市创建及检验评价高地建设。持续推进名特优新农产品全程质量控制试点城市创建，着力完善我市农产品生产、加工、包装、质量、销售等环节的标准和规范，积极推行标准化生产，全面推行食用农产品承诺达标合格证制度，扎实开展“治违禁控药残促提升”行动，完成240项试点创建。建立13个农产品全程质量控制管理体系，制（修）订农业地方标准、农业标准化生产技术规程20项，完成绿色食品、有机农产品认证20个，快速抽检农产品不少于18万批次，定量检测1.5万批次，农产品检测合格率稳定在98%以上。整合区域高校及科研机构力量，打造国家农产品检验评价体系高地，助推爱菊、石羊等农业产业化龙头企业拓展“一带一路”市场。
（十二）加快推进农业农村绿色发展。持续推进化肥农药减量增效。推进科技兴农，推广以秸秆机械化利用为主、其他形式为补充的多途径秸秆综合利用，秸秆综合利用率达到95%以上。开展农膜回收利用，加强回收体系建设，实现农业经营主体农膜回收网点全覆盖。加强畜禽粪污资源化利用，2022年畜禽粪污资源化利用率达到84%。加大耕地土壤环境质量分类管理，推进受污染耕地安全利用和严格管控。
四、全力促进农民增收致富
（十三）开展2022“三变”改革深化年行动。在全市涉农区县整域推进“三变”改革，强化镇街一线统筹，推动“三资”向村集体集中。稳步推进高陵区、阎良区、灞桥区、鄠邑区集体经营性建设用地入市试点工作，加快农村宅基地不动产证、使用权证申领工作，通过农村产权交易平台+金融助力模式，推进闲置资源资产入市，不断完善“企业+村集体+农户”利益联结模式，形成良性分红机制，有效提升农民的财产性收入。2022年我市农村居民人均可支配收入增速高于城镇居民1.2个百分点。
（十四）发展壮大村集体经济。持续拓展农村集体产权制度改革成果，建立集体经济考核激励机制，实施农村集体经济组织“清零消薄”行动，2022年全市年收益5万元以上村达到75%。挖掘潜能，加快闲置分散、低效资源资产向村集体流转集中，以村民股份合作社为主体，通过自主经营、投资入股、联合合作等方式，发展壮大集体经济。开展农村集体资产“集中签约”活动，搭建社会资本进入乡村振兴平台，提高农村资源要素配置效率。
（十五）撬动社会资本投向农村。优化政银合作模式，采取“过桥贷”“助保贷”“政银通”等方式，搭建农业中小微企业转贷应急周转平台、贷款资金池，解决涉农企业过桥融资难题和轻资产特征小微企业抵押物不足的贷款难题。积极搭建银企对接平台，多层次开展融资对接活动5场次。管好用好产业扶贫（农业）投资基金，按照“政府引导、专业管理、市场化运作”原则，新增储备入库项目20个以上，引导社会资本支持农业产业发展项目建设。
（十六）促进农民就地就近就业创业。发挥创业孵化基地、返乡创业园区示范作用，落实各项补贴政策，为有创业意愿的返乡农民提供创业服务，全年为返乡入乡农民、农村富余劳动力等创业农民发放创业担保贷款不低于3000万元。继续组织开展农村转移劳动力职业技能培训，确保有培训意愿的实现应培尽培，全年开展职业技能培训2000人次。落实社区工厂、就业帮扶基地优惠政策，延续各项补贴政策，广泛吸纳脱贫劳动力转移就业。
五、扎实稳妥推进乡村建设
（十七）强化村庄规划设计。以“多规合一”的实用性村庄规划为抓手，因地制宜、精准规划，年底前完成20个实用性村庄规划编制试点，启动秦岭环山区域实用性村庄规划编制工作。鼓励引导大专院校、规划设计单位下乡开展实用性村庄规划编制指导和服务。支持熟悉乡村的规划师、建筑师、设计师及团队参与和指导村庄规划设计及特色景观制作，通过人文风貌引导，提升设计建设水平，塑造乡村特色风貌。加强规划建设人才技术培训，到2025年实现“一镇一师（乡村规划师）”。
（十八）开展“乡村空间站”试点建设。将村庄作为乡村产业的配套功能服务区进行谋划规划，统筹推动乡村建设行动，实现乡村功能“升级”。由农业农村部门牵头，乡村振兴和发改、资规、住建、交通、生态环境、电力、燃气等部门参与，形成市级指导、区县为主体、区县部门联审联建机制，真正突破瓶颈，将城市资本、市场主体引入乡村振兴，高效合理开发村庄可利用空间和资源，实现村庄对产业的功能性配套服务功能，破解乡村产业建设用地不足问题，实现“三变”改革“三资”集中成果运用、乡村产业发展和乡村建设务实落地贯通。启动“乡村空间站”试点5个。
（十九）接续实施农村人居环境整治提升五年行动。坚持数量服从质量、进度服从实效、求好不求快，科学选择改厕适宜技术模式，稳妥实施好1.5万座农村改厕年度任务，完成2013年以来各级财政支持改造的29913座问题厕所整改。按照农村生活垃圾治理“五有”标准，进一步巩固提升农村生活垃圾治理体系，推进农村生活垃圾治理示范镇建设，年内全市农村生活垃圾得到有效治理的自然村比例达到90%。因地制宜、分类施策，有序推进农村生活污水治理。按照水源涵养地标准做好秦岭保护区环境保护和治理。深入实施村庄清洁行动，不断改善村容村貌。全面加强卫生镇村创建。建立健全农村人居环境整治标准体系和长效管护机制。持续推进长安区太乙宫片区、蓝田县汤峪片区、临潼区穆寨片区等11个市级美丽村庄片区建设。
（二十）扎实开展重点领域农村基础设施建设。继续大力推进农村电网改造升级工程，开展中央预算项目84个，常规农网项目100个。加强农村公路建设和管理养护，有序实施30户以上自然村（组）通硬化路建设，实施路基路面修复工程146.12公里，桥涵工程4座165.7延米。强化农村生产路网建设。按照“建大、并中、减小”的原则，因地制宜建设水源工程，积极推进城乡供水一体化、农村供水规模化发展及小型供水工程标准化改造，农村自来水普及率达到99%，供水保证率达到95%。强化清洁能源推广利用，推进天然气进村入户工程。继续开展美丽村庄创建“五个三”行动，年度创建市级美丽村庄60个以上。继续实施农村危房改造，结合农房抗震改造完成1800户宜居农房建设。加大宣传推广力度，在全市推广使用《关中民居设计图集》，逐步引导农村建筑风貌。
（二十一）大力推进数字乡村建设。扎实推进高陵区省级数字乡村试点工作，力争形成可复制推广经验。实施“数商兴农”行动，支持电商企业采购农副产品，扩大特色农产品网络销售，举办（参加）2次以上资源对接活动。启动农情监测系统一期工程建设，年内完成投资650万元，利用物联网数据获取和云计算数据处理方面的技术优势，打造智慧农业示范样板。
（二十二）加强基本公共服务城乡一体化建设。持续推进新型城镇化建设，不断促进城乡一体化发展。继续加强城乡学校共同体建设，2022年建设城乡学校共同体20个。持续扩容农村普惠性学前教育资源，各涉农区县普惠性幼儿园覆盖率达到85%以上。不断优化学校布局，2022年秋季开学投入使用新建、改扩建中小学及幼儿园116所。落实对特殊困难群体参加城乡居民基本医保的分类资助政策，加大参保资助力度，城乡居民参保率不低于90%。实施分层分类救助，及时将符合条件的农村困难群众纳入保障范围。推动残疾人两项补贴对象覆盖范围合理扩面，建立补贴调整与退出动态管理机制。
六、突出实效改进乡村治理
（二十三）发挥农村基层党组织战斗堡垒作用。持续深化抓党建促乡村振兴“六大筑基行动”，强化区县（开发区）党（工）委抓镇（街）促村作用。巩固镇领导班子和村“两委”换届成果，各区县（开发区）组织开展乡村振兴人员培训不少于20场次，实现涉农部门干部、镇街干部、村干部、驻村干部、农村集体经济组织负责人、非公经济组织和社会组织负责人培训教育全覆盖。认真落实我市《关于加强农村干部管理考核监督的指导意见》《关于建立村干部职业化“1+5”补贴待遇和村级“三项经费”保障体系的指导意见》，推动严管厚爱政策全面落地。动态排查整顿软弱涣散村党组织。推进15个村级议事协商试点创建。推广村级组织依法自治、依法协助政府工作事项等清单制，清理规范村级组织机构牌子和证明事项，切实减轻村级组织负担。
（二十四）加强农村精神文明建设。开展新时代文明实践典型案例微宣读、微视频等征集活动。持续开展“听党话、感党恩、跟党走”宣传教育，开展宣讲活动8次。围绕农村群众健身需求，开展形式多样的全民健身赛事活动100项次。实施文化产业赋能乡村振兴计划，每个涉农区县（开发区）立足本地乡土文化、地域文化资源，培育至少1个文化旅游企业，带动形成一个特色文化产业链，年营收达到1000万元以上。组织开展农民丰收节庆祝活动。
（二十五）切实维护农村社会平安稳定。全面实施乡村（社区）“法律明白人”培养工程，每个行政村至少培养1名“法律明白人”。推动基层法治文化阵地升级，基本实现全市每个镇街至少有1个普法宣传场所，每个村（社区）至少有1个法治文化宣传栏（长廊）。推进乡村专职人民调解员队伍建设，有条件的村要有1名专职人民调解员。持续推广陕西省人民调解APP的应用。开展农村交通、消防、安全生产、自然灾害、食品药品安全等领域风险隐患排查和专项治理。常态化开展扫黑除恶斗争，保持对“村霸”等农村黑恶势力的严打高压态势。健全公共卫生应急处置和物资保障体系，常态化做好农村新冠肺炎疫情防控工作。
七、加大政策保障和体制机制创新力度
（二十六）加大乡村振兴投入力度。坚持把农业农村作为一般公共预算优先保障重点领域，持续加大农业农村资金投入力度，稳步提高土地出让收益用于农业农村比例，2022年达到20%。充分利用一般政府债券支持农业农村项目，统筹用好财政衔接推进乡村振兴补助资金，加强区县（开发区）巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库建设，项目入库率达到100%。“西安英才计划”青年人才项目对乡村振兴领域人才予以倾斜支持，最高给予10万元项目扶持资金。建立农业发展平台公司，制定农业发展平台公司的组建方案，落实平台公司启动资本金，加快解决农业农村投入不足的问题。
（二十七）强化乡村振兴金融服务。用足用好支农支小再贷款、再贴现等货币政策工具，进一步扩大“统贷联放”金融服务模式的覆盖面，主要涉农区县涉农贷款增速高于各项贷款平均增速。加强农村信用体系建设，推动涉农金融机构在县域开展信用示范工程创建，全年完成300个行政村的整村授信。深入推进农村支付服务环境建设，助农取款服务覆盖100%行政村。探索将更多地方优势特色产业保险纳入财政补贴范畴，积极开展完全成本保险、收入保险、气象指数保险等农业保险创新模式。
（二十八）加强乡村振兴人才队伍建设。全面贯彻落实我省《关于进一步改革完善基层专业技术人才职称工作的实施意见》，对农村基层专业技术人员在职称评审中给予政策倾斜。对艰苦边远县区招聘事业单位工作人员适当放宽年龄、学历、专业限制，拿出一定数量岗位面向本县、本市或者周边县市户籍人员（生源）招聘。鼓励新招录的公务员和事业单位工作人员到农村锻炼，支持各级行政事业单位注重在提前退出岗位人员中选派驻村帮扶力量到农村发挥余热。加强与农业院校合作，打造新型职业农民培育信息化平台。聚焦我市农业农村全面发展，完善“一主多元”农民科技教育培训体系，全年培育高素质农民2000名，积极组织高素质农民技能大赛等活动。
（二十九）推进县域内城乡融合发展。加强县域商业体系建设，到2025年，各县建设改造综合商贸服务中心1个，区域物流配送中心1个；各镇街建设改造商贸中心1个。开展县城建设示范县创建行动，把镇街建设成为服务农民的区域中心，加强村级就近便捷服务能力建设。认真落实我省《关于推动县域经济高质量发展的若干政策措施》，推进我市《关于加快推动蓝田周至县域经济高质量发展的政策措施》落实。
八、加强党对“三农”工作的全面领导
（三十）压实全面推进乡村振兴责任。根据中央和省委工作安排，适时制定市乡村振兴责任制实施办法。完善乡村振兴战略实绩考核和巩固脱贫成效评估制度，严格成果运用。完善落实市区县（开发区）党（工）委和政府负责同志乡村振兴联系点制度，深化党委（党组）书记党支部工作联系点制度，建立区县（开发区）领导班子成员包镇街走村入户、镇街领导班子成员包村联户制度。
（三十一）建强党的农村工作机构。充分发挥各级党委农村工作领导小组牵头抓总、统筹协调作用，一体承担巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴议事协调职责。推进市区县（开发区）党（工）委农村工作领导小组议事协调规范化制度化建设，建立健全重点任务分工落实机制，协同推进乡村振兴。加强市区县（开发区）党（工）委农办建设，强化人员配备，完善运行机制，强化决策参谋、统筹协调、政策指导、推动落实、督导检查等职能。加强镇街农经管理机构的力量，大力推动农业产业发展，提升农业现代化稳生产能力及产业化水平。
（三十二）抓点带面推进乡村振兴全面展开。推进高陵区省级乡村振兴示范县、全市16个省级乡村振兴示范村创建，支持高新区100个乡村振兴示范村建设。深入推进“万企兴万村”行动，广泛凝聚乡村振兴社会帮扶合力。按照中央和省上安排，开展乡村振兴表彰奖励，激励干部扎根基层、建功立业。
（三十三）强化乡村振兴法治保障。深入学习贯彻《中华人民共和国乡村振兴促进法》。深化农业行政执法改革，加强执法队伍建设，开展执法大练兵活动。加强普法宣传，积极开展农村学法用法示范户培育工作，推进法律法规进村入户，开展普法宣传100场，确保55%的行政村有学法用法示范户。
乡村产业振兴方案5
一、指导思想
按照科学发展、“四化同步”、城乡统筹和“三农”优先的要求，以提升农民生活品质为目的，以乡村规划建设为引领，以村容村貌整治为重点，以示范带动发展为突破，以镇村为主体，以创新社会管理为保障，着力培育和建设一批特色鲜明、村容整洁、环境优美、基础完善、生活殷实、乡风文明的“美丽乡村”。
二、工作目标
从20xx年开始，全镇共选取王庙村、黄沟村、柴林村、桑村村等3个村庄作为“美丽乡村”创建试点，力争通过3年努力，到20xx年底这3个村庄通过考评验收，全镇“美丽乡村”建设整体水平有明显提高。自20xx年起，在总结创建试点工作经验基础上，继续有计划、分步骤地对其他村庄，进行分类、分批整治改造建设，逐步使“美丽乡村”建设转入常态化。
三、主要任务
(一)推进村庄建设。
一是编制建设规划。试点村要根据自身特点和实际需要，依据小城镇总体规划、土地利用总体规划，按照“生活宜居、环境优美、设施配套”的要求，科学编制详细、明确、可行的建设详细规划，明确在产业发展、村庄整治、农民素质、文化建设等方面的目标和措施，规划编制要按照尊重自然美、注重个性美、构建整体美的要求，充分考虑人口变动、产业发展等因素，预留建设发展空间。既要考虑当前农民生产生活所需，又要考虑农村人口、环境的综合承载能力;既要考虑农村水、电、路、气、厕、卫等设施综合配套，又要重点突出文化、卫生、环境保护等较大公共设施项目的有序、有效安排。
二是科学改造提升。按照村庄建设规划，优化村庄路网布局，合理设计主要街道、小巷胡同，打通村内断头路。结合乡村文明行动和农村危房改造工程，推进农村危房、旧房、空心房改造和墙体立面整治，装扮美观舒适住宅，改善农户住房条件。推广应用农村沼气、太阳能等清洁能源，配套庭院环境卫生设施，全面完成改厨、改厕。鼓励利用存量建设用地建新房，严格管控无序违章建房，从严查处违章违规建房行为，促进村庄整体风貌协调和土地集约节约利用。
三是建设新型社区。把“美丽乡村”建设和创建新型农村示范社区结合起来，充分尊重农民意愿，因地制宜推进合村并点，集中连片规划建设一批规模适度、功能完善的新型农村示范社区。按照“配套、完善、提升”的要求，统筹安排基础设施、公共服务设施以及周边环
(二)整治村容村貌。
一是提升硬化水平。坚持因地制宜，科学合理开展村庄主次干道硬化。主街硬化率达到100%，小巷硬化率不低于70%。主街两侧铺有路沿石，街巷建有排水设施，形成纵横有序、便捷舒适的村内路网。
二是提升绿化水平。加快村庄园林化、庭院花园化、道路林荫化建设，积极倡导庭院绿化，鼓励农民栽植经济林木、观赏树木。推进路旁、水(渠)旁、村旁、宅旁等“四旁”绿化，配建街头绿地和小游园，形成四季有绿、三季有花的多层次立体绿化效果，村庄绿化覆盖率不低于40%。
三是提升亮化水平。对村内主要街巷及公共场所，采取各种方式实施亮化工程，有条件的村庄应安装太阳能路灯。加强对公用照明设施的管理维护，提高夜间照明效果。
四是提升净化水平。建立村内卫生日常保洁机制，推行“户收集、村集中、镇街运转、区处理”的生活垃圾收集处理方式，按每5-10户不低于1个的标准配备垃圾桶，根据实际情况设置密闭式垃圾收集箱、垃圾清运车;设立环境卫生专管员及环卫清洁队伍。同时，全面清理村庄内乱堆乱放、乱搭乱建，推行“三堆两垛”(沙土堆、粪便堆、杂物堆、柴草垛、砖石垛)定点存放。妥善处理并积极利用禽畜粪便，鼓励村民使用沼气、太阳能等清洁能源。
五是提升美化水平。对村内主要街道两侧建筑、墙壁进行统一整洁或粉刷，合理布局宣传栏、文化墙等，形成整洁有序、特色鲜明、实用美观的景观效果。整治村内影响观瞻的陈旧电线电路，坚决杜绝乱扯乱挂现象。
