乡镇脱贫攻坚方案

时间:2012-06-08 05:35:12
染雾
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乡镇脱贫攻坚方案 篇一

今年以来,麻坪镇以脱贫攻坚统揽农村工作,高度重视、超前谋划,运用“十问清、五统一、四铺开、二办法、一清单”的工作机制,夯实责任,明确分工,精准发力,力保全镇949户、2066贫困人口,2018年全面脱贫进小康,确保镇域社会经济和谐快速发展。

十问清:一是问清脱贫户家庭基本情况(姓名、人口、致贫原因、电话、收入来源等);

二是问清贫困户享受国家政策性补助数额;三是问清脱贫户家中有无学生,在几年级,能对应何项政策帮扶;四是问清贫困户家中有无患者,具体病种,享受合疗报销后未报销票据金额;五是问清贫困户家中有无残疾人(以政为准),几级残疾,能对应何项帮扶政策;六是问清贫困户家中劳动力状况,有无外出务工人员,务工地方,具体干什么工作,年收入情况,有无参加技能培训人员;七是问清贫困户家中主导产业项目,看产业增收情况,人均能不能实现增收5000元的目标;八是问清贫困户住房情况,是否危房,建设类型(排危重建、危房改造、村内小集中、移民搬迁)等;九是问清贫困户金融扶贫及所需金额情况;十是问清贫困户用水、用电、电视、通讯是否畅通。镇上全面掌握贫困户基本情况,实行“因户施策、因人施法”的精准帮扶机制。

五统一:一是干部进村入户统一开展脱贫政策宣讲,调动贫困户脱贫主观努力意愿;二是帮扶干部统一深入贫困户家中进行帮扶,留一组照片,做到履职留痕;三是各帮扶单位统一完善帮扶规划措施,做到规划内容与致贫原因对应,防止出现“两张皮”;四是各部门帮扶干部统一完善帮扶工作履职情况记录台账;五是各帮扶干部统一记好扶贫工作日志。镇上要求帮扶干部统一行动,相互监督,形成“追、超、赶、比”的帮扶工作格局。

四铺开:一是镇上及时全面铺开贫困村的水、电、路等基础设施建设;二是及时全面铺开贫困户不安全住房的排危重建;三是及时全面铺开贫困户的主导产业发展谋划的帮扶;四是及时全面铺开贫困患者住院合疗报销后,以往未救助票据、未纳入低保人员等社会事业情况的登记工作,做到不漏一户、不漏一人。镇上全面解决贫困村基础设施,不断提升村容村貌,改善贫困人口生产生活状况。

两办法:一是镇上专门制定《麻坪镇三年脱贫攻坚考核奖惩办法》;二是镇上为了干部廉洁帮扶专门制定《麻坪镇三年脱贫攻坚干部廉洁帮扶办法》等规章制度,对在帮扶工作中“不作为、乱作为、慢作为”的干部进行严厉责任追究制,力保干部廉洁帮扶,安全工作,确保干部真帮扶、实帮扶、廉洁帮扶、帮出效果。

一清单:镇上将脱贫攻坚每个阶段的工作任务,梳理细化到每个月、每个帮扶人,形成《麻坪镇脱贫攻坚详单和帮扶干部职责单》的工作清单制,明确任务,统一步调,做到工作上忙而不乱,有程序、有组织的开展脱贫攻坚工作,逐步建立工作清单倒逼工作任务的责任机制。

乡镇脱贫攻坚方案 篇二

四级军令,喀什地区打响脱贫攻坚战,扶贫开发工作已经进入了精准攻坚的关键时期。对于人多地少、设施条件较差的希依提墩乡来讲,最大限度地挖掘、整合各方面的资源和力量,打一场精准扶贫、精准脱贫的攻坚战已成为脱贫致富奔小康的必由之路。

精准识贫一是精准建档立卡

希依提墩乡牢牢把握“六个精准”的核心要求,深入推进完善建档立卡工作,变大水“漫灌”为精准“滴灌”,严格按照县扶贫办建档立卡“九不评”要求,组织“两覆盖”帮扶干部逐一入户走访,摸清贫困户家庭生产资料、劳动能力、收入状况、致贫原因及发展愿望,填写《麦盖提县帮扶工作手册》、《希依提墩乡脱贫攻坚一户一册》、《一户一策表》,建立起详细的信息档案。

二是精心制作电子档案

集贫困户基本信息、家庭现状、致贫原因、扶持方式、帮扶措施、达成目标等为一体,构建数字化“一点一户”展示新形式,电子化信息档案的建成,以更加直观的方式展现了全乡精准识贫、精准扶贫整体工作的开展情况,方便了精准识贫、精准扶贫的动态化管理。

落实“四种脱贫路径”

(一)产业发展新势态助力脱贫致富

一是大力发展庭院经济,通过种植小拱棚、养殖家禽,栽培果园。致力于打造“前有棚、中有圈、后有园”的新户型,实现了“以点带面”的示范效应,目前希依提墩乡已发展庭院经济500亩,2016年贫困户计划发展庭院经济87 亩。

二是推进畜牧养殖,在英也尔村、托万卡帕克阿斯提村新建畜牧养殖小区4处,项目建成后,依托畜牧养殖专业合作社,培育发展规模养殖户,安排扶贫项目资金,扶持畜牧业发展,逐步建立起规模化、标准化、产业化畜牧产业。

三是打造红枣支柱产业,依托“麦盖提县刀郎庄园新农业股份有限责任公司”,鼓励贫困种植户以“公司+基地+农户务工”方式实施红枣地流转,通过公司运作对红枣嫁接改良,培育红枣、核桃精品园,2016年希依提墩乡红枣精品园已达2万亩。

(二)“卫星工厂”新发展实现零距离就业

坚持把就业技能培训和劳动密集型企业引进作为改善民生、脱贫致富的主抓手,常抓不懈。并积极协助企业做好乡“卫星工厂”延伸发展,2016年希依提墩乡分别在英也尔村、一农场引进喀什衣丽衣舍服装有限公司英也尔村分公司、麦盖提鸿鑫服饰有限公司,可就近吸纳富余劳动力,逐步引导贫困户从土地里解放出来,在家门口就业,实现“就业一人脱贫一户”的目标。

(三)易地搬迁结合小城镇建设谋脱贫

在征得贫困户同意的前提下,组织居住环境恶劣、生态脆弱、不具备生产和发展条件、自然灾害易发频发的贫困村组实施易地搬迁,采取小城镇就近就地就业集中安置。新建三层商铺住宅,配套水、电、暖基础设施及文化广场等公共服务设施,采取“易地扶贫+工业园区就业、易地扶贫+特色小城镇商铺创业、易地扶贫+种养结合”等模式进行脱贫扶持,“宜工则工、宜商则商、宜农则农”,确保“搬得出、稳得住、能脱贫、逐步致富”。

(四)政策兜底新做法

精准认定低保对象,进一步做好扶贫开发与农村低保两项制度有效衔接,与民政部门对接,逐户逐人核查,准确核定24名老弱病残、无法通过产业扶持和就业帮助脱贫的贫困人口,全部纳入低保范围,单独建立精准低保兜底脱贫台账,定期核查,动态管理,确保应保尽保,应退尽退。对低保人员分类施保,根据核算家庭人均收入足额补差。

组织保障突出“三大机制”

(一)构建一体化脱贫攻坚指挥体系

成立了乡级扶贫开发领导小组,各村“访汇聚”工作组也相应村级脱贫攻坚领导小组,签订责任书、立下军令状,对脱贫攻坚任务作出承诺,不稳定脱贫不脱钩。

(二)建立“两个全覆盖”帮扶机制

结合“访惠聚”工作,在全乡深入开展“两个全覆盖工程”,即:单位精准帮扶贫困村全覆盖工程,干部精准帮扶贫困户全覆盖工程,建立地区、县、乡、村四级帮扶工作责任制,明确具体的帮扶责任人,结对子挂牌帮扶,做到扶真贫、真扶贫,确保不漏一户、不落一人。

(三)建立防返贫长效机制

一是找准致贫原因,对症下药,充分发挥农民的主体作用,激发贫困农民的内在活力,通过示范引导,拓宽增收渠道,调动群众主动参与的积极性,激发脱贫致富的动力源。

二是构建财政专项扶贫、行业扶贫、援疆扶贫和社会扶贫的大扶贫格局,发挥财政资金撬动作用,开辟多元融资渠道,整合各类扶贫资金和涉农项目资金集中攻坚脱贫,因地制宜,科学规划,开展种植业、养殖业、林果业等产业,变“输血式”扶贫为“造血式”扶贫。

三是提高农民抗风险能力,建立相应的保障制度,做好各种保险购置,让农民不要因为大病小灾等外因,再次陷入更加贫困境地。

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