染雾撂荒地整治协议范文 第一篇
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乡镇农村撂荒地专项整治工作方案
耕地是农业发展之基、农民安身之本，为认真落实上级部门决策部署，着力保护耕地地力，调动农民种粮积极性，推动农业农村经济发展。紧紧围绕农业增效、农民增收，提高农业生产率、土地产出率和资源利用率，贯彻“稳政策、稳面积、稳产量、禁止耕地抛荒”精神，关于防止耕地“非粮化”相关工作要求，充分挖掘保供潜力，结合我乡镇实际，制定本实施方案。
一、总体要求
以“XXX 结合实际写 XXX“思想为指导，牢固树立新发展理念，落实藏粮于地战略。摸清存量，坚决遏制增量，坚持科学谋划，分类指导，有序推进，坚决防止耕地“非粮化”，统筹利用撂荒地，促进农业生产发展，确保粮食安全。
二、重点工作
（一）全面摸清各类耕地利用及搭荒地底数。一是开展全面排查。由镇农业农村综合服务中心牵头，各村、站所（中心）配合，开展确权承包地、永久基本农田、粮食生产功能区和高
标准农田上栽植果树苗木、挖塘养鱼、围湖造景、非法取土造成耕作层破坏和撂荒情况的排查。二是建立信息台账。各村、驻景农场要做到一户一户查，一块一块查，标识每一块违规开展生产经营活动、耕地遭到破坏及撂荒地的承包户及位置、面积、类型等信息，确保不落一户、不漏一块。要正确识别撂荒地和退耕还林还草地，把撂荒地和退耕还林还草地的性质区别开来，不得将退耕还林还草地视为撂荒地。对撂荒地建档立卡、上图入库，建立电子信息台帐，做到可查询、可定位。三是强化动态管理。加强对撂荒地利用情况的跟踪调度，利用一块、销号一块，及时更新台账信息，做到账实相符。对利用撂荒地过程中发现的问题，及时反映、协调解决。
（二）重点通过高标准农田建设等措施改善撂荒地耕种条件。撂荒地大多基础设施条件较差，改善耕作条件，要把具备条件的撂荒地尽可能纳入高标准农田建设范围，加大投入力度，开展耕地“宜机化”改造，配套完善灌水、输配电、田间道路、农田防护等基础设施，增强生产的便利性。要紧盯驻景农场盐碱弃耕地，督促农场落实主体责任，加强排水退碱、地力培肥等措施， 逐年逐步恢复撂荒地地力和产出水平。
（三）大力发展社会化服务。积极支持村两委、集体经济组织、农民合作社发挥作用，培育以农机合作社为主的农业社
会化服务组织，统一开展农业生产托管，如代耕代种、统防统治、统种统储等全程式、菜单式服务，为外出务工和无力耕种农户提供 全程托管服务，解决他们的后顾之忧。促进小农户通过合作和联合实现耕地集中连片，发展适度规模经营。
（四）强化土地流转管理。完善土地流转服务体系，引导农户按照依法、自愿、有偿原则，将撂荒地流转给家庭农场、农民合作社等新型经营主体。强化土地流转管理，为防止承包地经营权流转后出现撂荒，指导流转双方将相关要求纳入流转合同内容。对连续撂荒 2 年以上的流转耕地，承包方在合理期限内不解除土地经营权，流转合同的，发包方有权要求终止承包地经营权流转合同。
撂荒地整治协议范文 第二篇
当前，教育发展不平衡不充分问题根本上是城乡教育发展不平衡和农村教育发展不充分的问题，尤其是农村教育发展仍然是国民教育体系中最薄弱的环节。以我县为例，目前，全县共有各级各类学校XX所，其中教师进修学校X所、普通高中X所、职教中心X所、初中X所、小学X所、九年一贯制学校XX所、教学点XX个，特殊教育学校X所，在校生总人数XX人，其中普通高中在校生XX人、中职在校生XX人、初中在校生XX人、小学在校生XX人、特教在校生XX人。幼儿园XX所（其中民办幼儿园XX所），在园幼儿XX人。全县教职工编制XX人，实有教师XX人（其中近X年内招聘特教师XX人尚未落编）。农村学校尚在诸多方面与城市学校相比还显得落后。如：基础设施建设方面，尚有X所学校未建教学楼，X所学校生均体育运动场馆面积未达标，仅有X所学校拥有塑胶跑道；师资力量方面，教师未能满编制配备，与城市学校相比，教师学历层次和专业水平存在差距；职业教育方面，除大兴镇中心学校外，其他乡镇学校均未开设职业教育课程，对于农村落地人才的培养还存在欠缺等。
《乡村振兴战略规划》提出：“继续把国家社会事业发展的重点放在农村，促进公共教育、医疗卫生、社会保障等资源向农村倾斜，逐步建立健全全民覆盖、普惠共享、城乡一体的基本公共服务体系，推进城乡基本公共服务均等化。”要“优先发展农村教育事业”。这一战略思想的提出，为更好发展农村教育事业，全面提升农村教育质量提供了千载难逢的机遇。要坚持振兴乡村的根本是振兴乡村教育、优先发展教育的关键是优先发展农村教育的原则，紧紧围绕农民群众最关心最直接最现实的利益问题，抓重点、补短板、强弱项，不断提高农村学校保障水平，协调发展，使农村教育优先发展真正落到实处。
撂荒地整治协议范文 第三篇
一、指导思想 以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实全省撂荒地专项整治工作暨高标准农田建设视频会议精神，集中整治村集体承包土地、弃耕地、撂荒农田等耕地乱象问题，建立规范有序的土地承包经营和生产秩序，不断夯实我县粮食生产基础，为推进全县现代农业高质量发展提供有力支撑。
二、基本原则 ——坚持依法整治。严格按照《xxx农村土地承包法》《xxx土地管理法》等法律法规，对全县 112 个村存在的耕地抛荒撂荒现象，依法有序进行整治，确保村集体经济、农村耕地、农民利益得到依法保护。
——坚持问题导向。深入分析存在的集体土地违规使用、耕地撂荒等问题乱象形成原因，有针对性地制定撂荒耕地恢复耕种、集体土地合法流转、
农村承包地依法经营措施，分类制定整改措施，逐地块解决撂荒问题。
——坚持民意决策。整治撂荒地和依法收回集体耕地过程中，要坚持公开、公平、公正原则，尊重群众意愿，保护村集体和农民权益，积极有效开展专项整治。
三、整治目标 到 20xx 年 xx 月底，全县 xx 个行政村抛荒撂荒耕地现象基本消失，违规承包集体土地乱象得到有效整治，农村耕地承包管理机制和耕地承包责任制度不断完善健全，农村土地流转依法有序向涉农企业、合作社、家庭农场等新型经营主体和专业大户集中，耕地利用率不断提高，粮食总产任务得到根本保障。
四、整治步骤 （一）组织实施阶段（20xx 年 xx 月 xx 日—xx 日）：成立县撂荒地专项整治工作领导小组，制定印发全县撂荒地专项整治工作方案，安排部署全县农村撂荒地排查整治工作。各乡镇按照全县撂荒地专项整治工作方案，成立工作机构，制定具体工作措施。
（二）调查摸底阶段（20xx 年 xx 月 xx 日—xx 日）：各乡镇组织工作专班和技术力量，以村为单位，逐村逐户逐地块进行排查，对耕地不合规利用情况和撂荒地摸底情况进行调查统计，并于 xx 月 xx 日前报县撂荒地专项整治工作领导小组办公室。
（三）集中整治阶段（20xx 年 xx 月 xx 日—xx 月 xx 日）：各乡镇在排查摸清底数的基础上，要抢抓农时，制定具体可行的治理措施，边排查摸底边复垦复种，做到应种尽种。
（四）中期督查阶段（20xx 年 xx 月 xx 日—xx 月 xx 日）：县撂荒地专项整治工作领导小组成立督查组，配合省、市撂荒地专项整治工作领导小组，
结合卫星图斑开展中期督查，对发现的问题及时反馈相关乡镇、农场，对工作滞后、存在较大问题的乡镇及时进行约谈、督促。
（五）检查总结阶段（20xx 年 xx 月 xx 日—xx 月 xx 日）：县撂荒地专项整治工作领导小组办公室结合秋冬成水情况进行查缺补漏，进一步核实撂荒地整治面积，确保全面完成整改任务。12 月底，各乡镇要梳理总结撂荒地整治落实情况，以正式文件报县撂荒地专项整治工作领导小组办公室备案。
五、整治措施 （一）全面开展排查摸底
各乡镇要尽快开展撂荒情况排查工作，对一年以内季节性耕地撂荒、一年以上两年以内耕地撂荒和二年以上耕地撂荒情况分别进行排查摸底，要做到一户一户查，一块一块查，标识每一块违规开展生产经营活动、耕地遭到破坏及撂荒地的承包户及位置、面积、类型等信息，确保不落一户、不漏一块，逐户签字确认，并填报“耕地不合规利用情况统计表”“撂荒地摸底信息统计表（样表）”“撂荒地基本情况核查表”“撂荒地整治措施调查表”“撂荒地专项整治耕地撂荒情况统计表”（见附件）。要正确识别撂荒地和退耕还林还草地，把撂荒地和退耕还林还草地的性质区别开来，不得将退耕还林还草地视为撂荒地。（责任单位：各乡镇人民政府，县农业农村局，县自然资源局，xx 农垦黑土洼农场，xx 农垦 xx 农场）
（二）坚持边摸排边整治
各乡镇要紧盯重点村、重点区域、整片撂荒、弃耕农户，认真分析撂荒原因，结合实际情况制定具体可行的整治措施，按照“宜粮则粮、宜特则特”的原则，边排查摸底边复垦复种，做到能种则种、应种尽种，确保按时完成复耕复垦目标任务。永久基本农田要重点保障小麦、玉米、马铃薯等粮食作
物面积；一般耕地支持发展特色粮油、特色水果、中药材、优质牧草等作物，增加多样化产品供给。季节性撂荒地，要通过政策支持，引导农民能种尽种，确需季节性“留白”的，应种植绿肥等养地作物，促进耕地质量提升。（责任单位：各乡镇人民政府，县农业农村局、县自然资源局，xx 农垦黑土洼农场，xx 农垦 xx 农场）
（三）建立工作信息台账
县自然资源局要运用近 2 年地理国情监测成果和遥感影像，为各乡镇开展撂荒地排查摸底工作提供信息共享服务。县农业农村局要结合农村土地承包经营权信息应用平台建设，对撂荒地建档立卡、上图入库，建立电子信息台帐，做到可查询、可定位，年底前完成省、市、县三级信息台帐对接。各乡镇要加强对撂荒地利用情况的跟踪调度，利用一块、销号一块，及时更新台账信息，做到账实相符。（责任单位：各乡镇人民政府，县自然资源局、县农业农村局，xx 农垦黑土洼农场，xx 农垦 xx 农场）
（四）强化土地流转管理
撂荒地整治协议范文 第四篇
（一）强化宣传引导，营造浓厚氛围。
充分利用各类媒体，大力宣传“百日行动”的重要意义、打击重点、工作任务，突出先进典型经验交流推广和反面典型案例曝光，着力营造关爱生命、关注安全的浓厚氛围。结合安全宣传教育“五进”活动，深入宣传安全生产法律法规，引导广大企业职工和人民群众积极参与、支持“百日行动”，鼓励人民群众积极举报各类安全生产非法违法行为，及时落实有关奖励规定，及时发现各种非法违法行为，增强“打非治违”针对性、实效性。
（三）强化执法检查，保持高压态势。
要抓住关键环节，紧盯打击重点，采取暗查暗访、随机抽查等形式，对发现的安全生产违法违规行为要及时上报处置。针对情节恶劣、屡禁不止的严格落实“四个一律”“五个一批”措施，该停产的依法停产，该关闭的依法关闭；对重大隐患拒不改正的要依法实施按日连续处罚，重点抓一批按照新修改《xxx安全生产法》条款处罚的典型案件；对违反有关安全管理的规定，符合法律规定的情形，具有发生重大伤亡事故或者其他严重后果的现实危险，涉嫌犯罪的，应按程序依法移送公安机关。严格按照“谁执法、谁普法”要求，积极向企业宣讲新修改《xxx安全生产法》和《刑法修正案（十一）》重点内容，发挥好法律武器的威慑作用。
（四）强化工作结合，构筑长效机制。
要把开展“百日行动”同专项整治三年行动“十大攻坚战”、推进重点领域相关治理、建立双重预防机制等重点工作有机结合起来，全面加强安全生产各项工作，切实提高安全保障能力。要坚持标本兼治，紧盯安全生产工作中的薄弱环节和突出问题，特别是反复发生、长期未能根治的顽瘴痼疾，集中力量分析研究，强化治本之策，构建安全生产长效机制。
撂荒地整治协议范文 第五篇
同志们：
这次会议是经X县人民政府决定召开的，会议的主要任务是全面贯彻落实全区农村公路专项整治活动工作会议精神，安排部署我县农村公路专项整治工作，目的是进一步加强农村公路管理，保护农村交通发展成果，努力从根本上解决我县农村公路管理中存在的问题，切实提高农村公路路况指标，改善农村公路的服务质量和管理水平，全力维护好路产路权，营造“安全、文明、和谐”的交通运输环境。刚才，县人大、政协的领导分别宣读了《X地区农村公路养护暂行管理办法》和《X县农村公路专项整治活动实施方案》，交通运输局纪检组长X同志传达了全区农村公路专项整治工作会议精神，大家要认真领会，交通运输局副局长X同志对专项整治工作进行了全面安排部署，我完全赞同，请大家认真抓好落实。下面，我就开展好这次专项整治活动，讲几点意见。
撂荒地整治协议范文 第六篇
（一）建立健全长效工作机制。一是建立集监测、预警、扶持、保障于一体的xxx一个平台+三色预警+五步监测+八项帮扶”的防返贫监测帮扶长效机制，持续跟踪农户收支变动、“两不愁三保障”及饮水平安等状况，准时化解隐患、消退风险。（更多公文写作资料，关注公众号：公文通鉴）二是建立农村低收入人口定期核查和动态监测机制，对低保对象、特困人员、易返贫致贫人口以及农村低收入人口实施动态监测，做到早发觉、早干预、早帮扶。三是建立以“四查四补xxx为抓手的常态化查补机制，紧盯”两不愁三保障’等突出问题，持续查补损失、漏洞、短板和弱项，持续巩固脱贫攻坚成果。扶贫办要对各乡镇每月排查发觉问题进行分析研判，准时反馈至相关行业部门督办整改。
（二）做好帮扶政策有效连接。一要实行好涉农资金统筹整合政策，财政局、扶贫办要依据政策要求和财力状况，进一步完善财政涉农资金统筹整合用法方案，建好2021年脱贫攻坚项目库。要开展项目争速行动，发改局、审批局、财政局、自然资源局、环保局等项目审批单位要切实提高工作效率，加快项目立项审批工作进度；各涉农部门（单位）、乡镇要严格依据整合方案内容和资金规模，及早、扎实推动项目前期工作，确保项目如期开工建设。二要连续实施小额扶贫信贷、消费扶贫及脱贫攻坚相关税收优待政策，财政、金融部门要督促各银行、担保公司、助贷管理中心充分发挥作用，为乡村振兴供应中长期信贷服务:要切实做好贷款展期、续贷工作，保持扶贫小额信贷政策稳定，确保贷款掩盖面和贷款金额只增不减。进一步完善农业保险政策，加大农业保险“提标、扩面、增品’力度，开展特色农业保险，推动农业保险由”保成本”向xxx保价格、保收入’转型，强化保险兜底作用，提高服务力量，更好的满足”三农’领域日益增长的风险保障需求。
（三）实施民生争好行动。一是实施脱贫户移民户双富方案，紧盯产业、就业和社会融入三个重点，扎实推动移民产业扶持项目，鼓舞各类新型农业经营主体与安置区移民群众建立紧密的产业利益联结机制，着力解决移民后续产业进展难题。引导移民自主创业、加大移民就业培训，支持社会企业、合作社等经营实体，在县内移民安置点周边就近生产经营，定向供应就业岗位，解决移民就业问题。大力改善移民安置点基础条件，妥当解决移民”多人多代xxx住房困难问题，切实解决移民低保、社保、医保、户籍迁转等问题，做好移民后续服务管理，确保搬迁群众稳得住、可致富、能融入。（更多公文写作资料，关注公众号：公文通鉴）二是实施城乡居民产业就业收入双增方案，坚持xxx有土’与xxx离土”相结合，落实”普惠+特惠xxx扶持政策，扶持农夫进展致富产业，想方设法扩宽农夫增收渠道。实施稳就业攻坚行动，完善”点对点、一站式’劳务输出对接机制，转移就业万人以上。开展职业技能提升行动，实施好高素养农夫培训、有用技术培训等培训项目，全年培训农夫6000人次以上。实施就业创业促进行动，发放农村妇女创业贷款、种养植贷款、创业担保贷款等4亿元以上，实现创业带动就业8000人以上。三是实施老师素养教学训练质量双升，启动实施第四期学前训练行动方案，构建以公办园为主体、普惠性幼儿园全掩盖的办园体系，改善义务训练薄弱学校办学条件，完善控辍保学动态监测、督导检查、监督考核和责任追究四项工作机制，深化xxx县管校聘xxx和训练教学改革，推动城乡训练均衡进展。四是实施医疗医生水平双提方案，加强县域内医共体建设，强化健康扶贫xxx一免一降四提高一保障”政策落实和监督管理，落实”三个一批xxx精准分类救治，推动34种大病专项救治工作，强化精准识别、精准管理、精准救治xxx三个精准’管理模式，提升农村医疗服务力量。
撂荒地整治协议范文 第七篇
农村沼气领域。重点整治农村沼气各项安全管理制度、安全责任和安全措施落实不到位，有无安全防护设施以及安全标识和警示牌，是否制订应急预案，是否建立了安全生产操作技术规程，是否存在维护检修人员无证上岗问题，管护人员是否经过专业知识培训以及是否定期对沼气发酵主体、输配系统、储气装置进行检修和事故排查等问题。
农药领域。重点检查围绕农药销售企业是否落实《条例》第二十条、第二十一条原材料进货、农药销售记录制度和产品质量检验制度；是否遵守《条例》第二十二条以及《农药标签和说明书管理办法》规定；是否认真履行安全生产法定责任和义务，健全安全生产规章制度，推进安全生产标准化建设，建立安全生产管理体系等情况。
畜禽养殖领域。重点检查养殖场配有沼气池、沼气发电工程但未正常运转，或者存在爆炸隐患的行为；未制定落实安全生产管理制度、安全操作规程的行为；未制定安全主体责任，安全责任人、管理人落实不到位的行为；未开展安全生产培训，未配备消防设施设备的行为；未建立定期维护和保养养殖圈舍、饲养人员居住场所、供电设施、供电线路等制度，未开展维修保养工作，养殖场所电线外露老化、不能有效防范火灾、风灾、雨灾、雪灾等存在安全隐患的行为。x.动物卫生及畜禽屠宰领域。屠宰场、无害化处理厂重点检查：安全生产培训开展、消防设施设备配备情况；制定落实安全生产管理制度、安全操作规程情况；安全主体责任，安全责任人、管理人员落实情况。
撂荒地整治协议范文 第八篇
为深入学习贯彻xxx关于实施乡村振兴战略重要讲话精神，打赢改善农村人居环境这场硬仗，践行为民宗旨、厚植民生情怀，顺应广大农民过上美好生活的期待，打造绿色生态宜居美丽乡村，按照县农村“五治”工作部署，结合xx实际，制定本工作方案。
一、指导思想
坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实xxx关于农村人居环境整治的重要批示指示精神，践行新发展理念，推进高质量发展，以持续改善提升农村人居环境为目标，以“五治”(治房、治水、治垃圾、治厕、治风)为重点任务，大力整治农村“乱搭乱建”“乱堆乱放”“乱排乱倒”等不良行为及“大操大办”“铺张浪费”“封建迷信”等婚丧陋习，打造绿色生态宜居的美丽乡村，为实现在乡村振兴上开新局奠定坚实基础。
二、基本原则
(一)坚持政府引导，多元参与。
建立政府引导、集体补充、群众参与、社会支持的多元筹集投融资机制，建立健全“建、管、养、用”长效机制，确保农村户厕等农村人居环境相关设施建得好用得上管得长，稳定持续发挥效益。
(二)坚持农民主体，激发动力。
广泛发动村民参与农村人居环境整治的积极性和主动性，最大限度发挥村民的主体作用。尊重农民意愿，根据农民需求合理确定整治优先顺序和改厕模式标准，动员农民投身美丽家园建设。发挥村规民约作用，强化农民环境卫生意识，提升“五治”的自治能力和水平。
(三)坚持因地制宜，注重实效。
根据村庄规划布局，结合地形地貌和村民生产生活实际，按照“因地制宜，因户施策”的原则，科学选择合理适用的“治房、治水、治垃圾、治厕、治风”有效模式，确保“五治”取得实效，得到群众认可。
三、工作重点
(一)全力打赢“治房”攻坚战。
健全宅基地审批管理机制，规范开展宅基地审批监管。严格落实“一户一宅”要求，建立审批台账，规范农村村民住宅用地审批和乡村建设规划许可管理，改进农村村民住宅用地的农转用审批。严格建房规划管理，加强农村房屋风貌引导。倡导集中建房，切实提升农房建设品质，新建农村住房必须配套建设无害化卫生厕所和污水处理设施。全面开展违规违法建筑清理，以20xx年x月x日为时间节点“控增量、减存量”。加大农村违规违法建筑和危房建筑的摸排清理，建立问题台账，制定目标任务，在尊重农户意愿前提下开展危房建筑拆除工作，对于历史形成的违规违法建筑按照依法、稳妥的原则进行整治，对于乱搭乱建棚架、废弃建筑残墙断壁要坚决拆除，严禁新增违法占用耕地建房。
(二)全力打赢“治水”保卫战。
撂荒地整治协议范文 第九篇
同志们：
按照县委研究决定，今天我们召开全县农村工作会议，主要任务是贯彻落实中央、省、市农村工作会议精神，对标今年中央一号文件要求，坚持农业农村优先发展，全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化，开创我县“三农”工作新局面，为“十四五”开好局、起好步作出新贡献。刚才，XX同志宣读了表彰通报，XX县长全面总结了成绩并对今年的工作作了具体安排，都讲得很具体，我完全赞同，请大家认真抓好落实。下面，按照会议安排，我讲三点意见。
一、清醒认识当前“三农”工作的重要意义，继续加压增责
“三农”工作是关系全局的“国之大者”。从建党初期的依靠工农，到建国之后的发展农业，再到现如今的脱贫攻坚、农业现代化，无不体现了我们百年大党的“三农”情结。今年的中央农村工作会议后，更是把“三农”工作提到了极高的位置，作为应变保稳的基础支撑、民族复兴的奠路基石。3月份、4月份，省委、市委也相继召开会议，对农村工作提出具体要求。全县各级各部门要进一步提高政治站位，清醒认识新发展阶段做好“三农”工作的“三个事关”，增强紧迫性。
（一）做好“三农”工作，是事关“两个大局”的重要“政治任务”
习xxx在中央农村工作会议上突出强调，从中华民族伟大复兴战略全局看，民族要复兴，乡村必振兴。从世界百年未有之大变局看，稳住农业基本盘、守好“三农”基础是应变局、开新局的“压舱石”。向全党发出了在新征程上农业农村工作仍然极端重要、须臾不可放松、务必抓紧抓实的明确信号。对“三农”工作认识高不高，对落实农业农村优先发展到不到位，对乡村振兴抓得实不实，检验的是政治判断力，体现的是政治领悟力，考验的是政治执行力。我们一定要从政治和全局的高度看待“三农”问题，深入学习贯彻xxxxxx关于“三农”工作的重要论述，统一思想认识，形成发展共识，增强行动自觉，把思想和行动统一到中央、省委、市委的决策部署上来，把讲政治的要求落实到“三农”工作各方面、全过程。
（二）做好“三农”工作，是事关“群众福祉”的重要“民生工程”
（三）做好“三农”工作，是事关“XXX发展”的重要“战略机遇”
目前，我国已进入高质量发展阶段，全面推进乡村振兴总动员已经发起，国家强农惠农富农政策力度进一步加大，为农业农村高质量发展提供有力支持。随着农业的经济价值更加凸显，粮食生产这张王牌将越擦越亮；随着乡村的生态价值更加凸显，秀美乡村这笔绿色财富将越来越宝贵；随着人力资源价值更加凸显，农民工返乡创业的作用将越来越大；随着“三农”的市场价值更加凸显，乡村这个回旋空间将越来越广。目前，我们已经具备区位、品牌、特色农业等比较优势，要充分认识“三农”领域蕴含着高质量发展的巨大潜力，紧紧抓住全面推进乡村振兴的重大机遇，发扬脱贫攻坚精神，勇担使命、乘势而上，顺势而为，以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措加快农业农村现代化步伐，推动乡村振兴，推动全县农业发展、农村繁荣、农民增收。
二、准确把握接下来“三农”工作的重点要点，开创全新局面
要坚持把解决好“三农”问题作为工作的重中之重，抓好产业、人才、文化、生态、组织五个振兴，推动农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
一是聚焦“有效衔接”，提升“稳度”。全县上下要深刻把握脱贫攻坚取得胜利后要全面推进乡村振兴这一“三农”工作重心的历史性转移，围绕“促进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接”这一目标，做到“三不”：政策不退。严格落实“四个不摘”要求，完善兜底保障制度，建立健全线上线下返贫致贫风险监测和帮扶机制，围绕收入水平变化和“两不愁三保障”巩固情况，加强对“两类户”动态监测和低收入人群走访，持续精准施策，保持政策延续。队伍不散。加强对新任镇、村干部的政策业务培训，常态化落实帮扶责任，继续做好产业帮扶、就业增收、扶贫扶志以及易地搬迁后续保障等工作。力度不减。巩固好脱贫攻坚取得的不易成果，坚决守住不发生返贫、新致贫这条底线，确保工作不留空档，政策不留空白，实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴的平稳过渡。
二是聚焦“农业发展”，提升“效度”。扛牢粮食安全。深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，严格保护耕地，抓好高标准农田建设，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，确保良田粮用；同时，全面落实省“四优四化”（重点发展优质小麦、优质花生、优质草畜、优质林果；统筹推进布局区域化、经营规模化、生产标准化、发展产业化）要求，优化农业结构，做好优良品种推广，发挥好基层农技推广区域站作用，加强技术指导和科技支撑，提升粮食综合生产能力，扛牢粮食安全责任制，保持全国“粮食生产先进县”和全国“油料生产先进县”荣誉。推进产业增效。要以三个特色种养产业园区建设为引领，加快实施“一乡一特色”、“一村一品”工程，推进农产品“三品一标”认证，不断优化种养结构，提质增效，强化带动，形成百花齐放的良好局面；持续加强全链条支持，深化“三链同构”，坚持“粮头食尾”“农头工尾”，大力推动全县中药材、食用菌、西瓜、红薯、优质稻米、生态养殖等特色农业由精细种养向精深加工方向发展，实现品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，提高农产品附加值和农业产业效益。促进三产融合。立足做优一产、做强二产、做活三产，积极培育新型农业经营主体，支持农业产业化重点龙头企业与农民合作社、家庭农场等融合发展，鼓励支持龙头企业带动种养大户融入现代农业产业链，打造一批农业产业化联合体，推进农业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合，发展休闲农业、体验农业、创意农业等新型业态，拓展农业多种功能，实现乡村经济多元化。坚持绿色生产。坚定不移走绿色兴农之路，发展节水农业，循环农业，清洁农业，推进秸秆、废弃物、畜禽粪污资源化利用，防治农膜、农药等污染，提升农业生态系统质量和稳定性。
三是聚焦“精神文化”，提升“热度”。乡村振兴既要“塑型”又要“铸魂”。要坚持把精神文明建设摆在突出位置。加大移风易俗。积极倡导新方式、新理念、新思想，推广积分制、道德评议会、红白理事会等做法，加大高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费、封建迷信等不良风气治理，以健全、完善良好村规明约为切入点，积培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，从根子上铲除陈风陋习，净化农村社会环境；强化思想教育。弘扬和践行社会主义核心价值观念，加强农村思想道德建设，普及科学知识，将核心价值观念融入乡村生活的方方面面，以文化人、成风化俗，提高群众的思想觉悟、道德水准和文明素养；同时，借助“党史学习教育”契机，深入乡村开展“听党话、感党恩、跟党走”宣讲活动，传播正能量，营造好氛围，把精神文明建设引向深入，推动乡村社会转型升级；深入文明创建。要巩固和扩大我们的“省级文明县”荣誉，以城镇为中心，向乡镇扩，向农村展，借助“星级户”、“道德模范”“好媳妇好婆婆”等评选活动，广泛树立榜样，让文明之风吹进每一家、每一户，让“讲文明、树新风”成为群众茶余饭后、闲谈话聊的主题，让“学文明、懂文明、讲文明”成为农村社会的精神导向，为乡村振兴提供“软保障”。
四是聚焦“生态振兴”，提升“靓度”。生态振兴是乡村振兴的重要内容和硬性要求。各镇（街道）要充分借助“全县人居环境观摩”、第二轮中央环保督察契机，继续加大人居环境整治力度，推动镇村面貌“焕然一新”，打造独有的“XXX印象”。严格落实大气污染防治各项措施，强化人防、物防和技防，实施清洁能源利用专项行动，治理农村燃煤污染、扬尘污染、秸秆焚烧，改善空气质量，重塑美丽“天蓝”。加强“四水同治”，严实“河长制”、“湖长制”，深入开展河湖采砂综合治理，严格乡村河湖水域岸线等水生态空间管理，推进农村饮水安全巩固提升工程，防治地下水超采，加强农村饮用水水源地保护，回归清澈“水碧”。实施国土绿化提速行动，建设森林XXX，加快推进生态廊道绿化、平原绿化、优质经济林建设等十大工程，以钉钉子精神推进农业面源污染、土壤污染、水土流失等治理和修复，实现广沃“土净”。大力开展农村人居环境整治，深化“三清一改”、“四美乡村”和“千村示范、万村整治”工程，针对我县农村人居环境短板弱项，按照“分类指导、分步推进、典型引路、多元投入、群众主体、系统治理”要求，一张蓝图绘到底，建管并重，开展整治提升，建设遍地“村美”。让乡村振兴不仅有富裕的“里子”，健全的“形体”，文明的“内涵”，更有靓丽的“面子”。
撂荒地整治协议范文 第十篇
为深入贯彻落实xxx办公厅《关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》《关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》以及农业农村部《关于统筹利用撂荒地促进农业生产发展的指导意见》，有效遏制耕地撂荒，充分挖掘保供潜力，经县委、县政府研究，决定开展农村撂荒地专项治理工作，现结合工作实际，制定本实施方案。
一、总体要求 全面贯彻落实中央、省、市有关文件和会议精神，以全面实施乡村振兴为抓手，以构建新发展格局、落实新发展理念、树立新粮食安全观为目标，以坚守耕地红线、稳定播种面积、实施藏粮于地、提升产能为重点，利用现代农业技术手段，充分发挥乡、村两级基层党组织的领导核心作用和集体经济组织成员参与治理主力军作用，鼓励耕地经营权人积极参与撂荒地治理，建立撂荒地动态监测平台和治理长效机制，全面精准排查摸清底数、分类施策减少存量、强化监督遏制增量，统筹推进撂荒地治理，促进农业生产健康发展，确保粮食安全和重要农产品有效供给。
二、目标任务 建立县、乡、村三级齐抓共管治理体系，充分发挥各级党组织在撂荒地治理工作中的主导作用，因地制宜、因村施策，依法、有序、
统筹推进撂荒地治理工作。20xx 年底前，充分利用现代农业普查手段完成撂荒地精准摸底清查、信息台账建立和实施方案制定等工作；20xx 年 8 月底前，基本完成 11 个乡镇 186 个村的撂荒地治理任务。将撂荒地治理纳入乡村振兴战略持续推动落实，建立和完善与农业农村现代化发展、耕地资源保护利用相适应的长效机制。
三、基本原则 1、坚持依法依规。严格遵守法律法规，执行最严格的耕地保护制度，强化耕地保护意识，坚守耕地红线，加大耕地保护执法力度，严禁任何单位和个人闲置、荒芜耕地。
2、坚持乡村主体。切实履行耕地保护监管职责，以乡镇、村为责任主体，把解决耕地撂荒问题作为“三农”工作的一项重要内容，因地施策，认真履职，积极作为，切实解决耕地撂荒问题。
3、坚持问题导向。深入调研分析集体土地违规使用、耕地撂荒等存在的问题及原因，有针对性的制定撂荒地恢复耕种、集体土地合法流转、农村承包地依法经营等措施、办法，分类指导，逐项解决。
4、坚持民主决策。积极发挥村委会、村集体经济组织的作用，坚持公开、公平、公正的原则，尊重群众意愿，保护村集体权益，积极有效开展专项整治。
四、实施步骤 （一）成立机构（20xx 年 11 月底前）。各乡镇要结合实际，成立
相应的工作机构，结合本乡镇实际，制定实施方案，细化措施、夯实责任，全面进行动员部署，通过宣传车、村广播、报刊、村级微信群、培训等方式，大力宣传中央及省、市、县有关耕地地力保护政策，充分调动群众自主复耕复种的积极性，营造良好的舆论氛围。
（三）分类施策（20xx 年 6 月底前）。根据各乡镇、村撂荒地不同情况进行分类治理。1、以户施策。对摸排出的撂荒地，以村为单位，进行分析研判，实行“一户一策”“一地一策”，探索“农户自愿、
亲友代管、生产托管等多种复耕新模式，鼓励有劳动能力的小农户自行复耕，对整户外出、无劳力、土地耕种条件差以及因土地产出效益低不愿耕种的农户，采取将土地全流转、生产全托管交由新型经营主体或农业企业经营等方式，快速推进撂荒地复耕复种。2、主体引领。充分发挥农民专业合作社、家庭农场、种植大户、农业企业的引领作用，大力推进农民专业合作社质量提升工作，采取农业生产托管的方式，进一步解放劳动力，发展生产力，发展农村一二三产业融合项目。3、集体经营。鼓励将承包户手中弃耕的土地经营权和移民搬迁撂荒地经营权反流到村股份经济合作社，进行统筹安排合理利用，支持开展产业化、规模化耕种经营。4、依法治理。各乡镇、村对无力耕种（包括弃农经商、长期外出务工等），而造成长期撂荒的耕地，由村委会（发包方）通知承包户限期复耕，如不能按期复耕的，交由村委会或村集体经济（股份）合作社等进行委托管理，种植收益归托管方，农户可继续享受耕地力补贴。对弃耕抛荒超过两年（含两年）又不接受委托管理的，由村委会（发包方）通知承包方限期复耕，限期未复耕的，村委会应当终止承包合同，按照相关法律程序收回发包的耕地，并停止所有涉农补贴的发放，待复耕后重新纳入补贴范围。
（四）督查巡查（20xx 年 7 月底前）。县农业农村局、自然资源局等相关单位要组成联合督查组，对各乡镇撂荒耕地情况进行专项督查，对督查发现的问题进行限期整改。
（五）考核验收（20xx 年 8 月底前）。整治工作结束后，成立专门的考核验收组，从整治成效、工作台账和建立健全农村耕地管理工
作机制等方面，对各乡镇进行综合考核验收，形成专项工作汇报，报送县专项整治工作领导小组办公室，对整治工作成效突出的乡镇给予奖励；对整治工作不力，整治不彻底，整治土地没有复耕到位的，将倒查责任，严肃追责。
五、保障措施 （一）加强组织领导。成立由县政府分管领导任组长的撂荒地专项整治工作领导小组，统筹负责全县撂荒地整治工作，定期调度整治工作，联合开展督导检查，指导督促落实整治任务，并对完成情况进行考核验收。县农业农村、自然资源等县专项整治工作领导小组成员单位要强化部门协作，形成工作合力，确保认识到位、领导到位、责任到位、工作到位、措施到位。
（二）压实部门责任。县农业农村局要把统筹利用撂荒地情况纳入粮食安全目标责任考核。自然资源局要依托技术资源和基础资料，与农业农村局共同做好研判排查、土地性质甄别及检查验收等工作。县财政、水务、林业、文旅、畜牧、乡村振兴等部门要抓好农村撂荒地治理资金落实、技术支持和统筹协调等工作；各乡镇要严格落实属地责任，实行乡镇领导包村、村干部包户制度，建立调度、通报、考核等管理机制，充分发挥基层党组织和村集体经济组织作用，采取有力措施，及时对撂荒地进行复耕复种。
撂荒地整治协议范文 第十一篇
为深化实行xxx办公厅《关于坚决制止耕地非农化行为的通知》《关于防止耕地非粮化稳定粮食生产的看法》以及农业农村部《关于统筹利用撂荒地促进农业生产发展的指导看法》，有效遏制耕地撂荒，充分挖掘保供潜力，经县委、县政府探讨，确定开展农村撂荒地专项治理工作，现结合工作实际，制定本实施方案。
一、总体要求
全面实行中心、省、市有关文件和会议精神，以全面实施乡村振兴为抓手，以构建新发展格局、落实新发展理念、树立新粮食平安观为目标，以坚守耕地红线、稳定播种面积、实施藏粮于地、提升产能为重点，利用现代农业技术手段，充分发挥乡、村两级基层党组织的领导核心作用和集体经济组织成员参加治理主力军作用，激励耕地经营权人主动参加撂荒地治理，建立撂荒地动态监测平台和治理长效机制，全面精准排查摸清底数、分类施策削减存量、强化监督遏制增量，统筹推动撂荒地治理，促进农业生产健康发展，确保粮食平安和重要农产品有效供应。
二、目标任务
建立县、乡、村三级齐抓共管治理体系，充分发挥各级党组织在撂荒地治理工作中的主导作用，因地制宜、因村施策，依法、有序、统筹推动撂荒地治理工作。xxxx 年底前，充分利用现代农业普查手段完成撂荒地精准摸底清查、信息台账建立和实施方案制定等工作；xxxx 年 x 月底前，基本完成 xx 个乡镇 xxx 个村的撂荒地治理任务。将撂荒地治理纳入乡村振兴战略持续推动落实，建立和完善与农业农村现代化发展、耕地资源爱护利用相适应的长效机制。
三、基本原则
1、坚持依法依规。严格遵遵守法律律法规，执行最严格的耕地爱护制度，强化耕地爱护意识，坚守耕地红线，加大耕地爱护执法力度，严禁任何单位和个人闲置、荒芜耕地。
2、坚持乡村主体。切实履行耕地爱护监管职责，以乡镇、村为责任主体，把解决耕地撂荒问题作为三农工作的一项重要内容，因地施策，仔细履职，主动作为，切实解决耕地撂荒问题。
3、坚持问题导向。深化调研分析集体土地违规运用、耕地撂荒等存在的问题及缘由，有针对性的制定撂荒地复原耕种、集体土地合法流转、农村承包地依法经营等措施、方法，分类指导，逐项解决。
4、坚持民主决策。主动发挥村委会、村集体经济组织的作用，坚持公开、公允、公正的原则，敬重群众意愿，爱
护村集体权益，主动有效开展专项整治。
四、实施步骤
（一）成立机构（xxxx 年 xx 月底前）。各乡镇要结合实际，成立相应的工作机构，结合本乡镇实际，制定实施方案，细化措施、夯实责任，全面进行动员部署，通过宣扬车、村广播、报刊、村级微信群、培训等方式，大力宣扬中心及省、市、县有关耕地地力爱护政策，充分调动群众自主复耕复种的主动性，营造良好的舆论氛围。
撂荒地整治协议范文 第十二篇
为全面落实党风廉政建设主体责任，严肃财经纪律，加强农村集体经济组织资金、资产、资源(以下简称农村集体“三资”)管理，县委、县政府决定在全县范围内开展农村集体“三资”管理专项检查，为保障检查工作顺利进行，取得实效，特制定如下工作方案。
一、工作目标
以农村集体“三资”管理政策法规为依据，聚焦农民群众关切的热点，集中清理整治违反基层党风廉政建设和农村集体“三资”管理规定，侵占集体资金、资产、侵害农民权益、随意加重农民负担等突出问题，推进农村集体“三资”管理规范化建设，促进农村社会和谐稳定发展。
二、工作原则
1.统一领导，分级负责。此次专项检查由县财政局统一部署，审计局、农业农村局配合组织协调和实施;各乡镇人民政府要按照方案要求，靠实责任，认真组织和指导督促村级组织开展自查工作，并按乡镇汇总上报专项检查工作进展情况。
2.突出重点，统筹兼顾。专项检查要围绕农村集体“三资”管理的关键节点和薄弱环节，结合实际情况，有的放矢，突出重点。同时，要与日常监管工作相结合，形成整体合力。
3.严格执法，标本兼治。坚持依法依规办事，坚决查处和纠正各类违法违规行为。同时更加注重治本，更加注重预防，不断深化农村集体“三资”管理改革，逐步完善体制、机制和制度。
三、检查时限： ***年*月**日至**月**日。
四、检查范围：全县**个乡镇**个村集体经济组织**年至**年**月**日所拥有的集体资金、资产和资源管理使用情况。
五、检查内容
(一)资金使用方面
1.村级集体资金(包括财政转移支付资金)：开支是否合理，是否存在虚开发票、虚列支出等违规违纪问题;账务处理是否规范;
2.村集体账户存款是否存在多头开户、公款私存、私设“小金库”等现象;
3.是否存在坐收坐支、白条抵库和无审批的大额现金支出(如工程款、材料款及办公用品等)现象;
4.现金、存款是否严格执行日清月结、账账相符的对账制度;
5.是否严格执行“收支两条线”制度;
6.村集体收入是否及时入账，是否使用专用统一监制票据，并及时报乡镇农村集体“三资”委托代理服务中心备案;
7.村集体各项收支票据是否做到手续完备，村集体“三资”委托代理服务中心对村原始票据是否严格审核把关，对不符合手续的开支票据，做到不付款、不报账、不入账;
8.是否严格控制村集体非生产性开支;
9.是否存在擅自举借新债的现象。
(二)资产资源管理方面
1.农村集体资源性资产管理台账是否建立，是否将农村集体资源性资产全面纳入了帐内管理，并做好了台账的登记和日常管理工作;
2.村集体资产的取得、变更或终止，资产的购置、变卖、报废等事项，是否经集体讨论决定;
3.村集体的固定资产、产品物资是否做到账物相符;
4.村集体资产资源的承包、租赁、出让，是否经村“两委”会议研究，村民(代表)大会讨论通过，并依法签订承包、租赁等合同。
(三)专项资金管理方面
1.农村土地征用补偿费：(1)是否实行了专户储存、专账管理制度;(2)拨付是否及时足额;(3)征地程序是否完备，是否执行征地方案和征地补偿费分配方案公示制度;(4)按政策应该兑付给农民的征地补偿费的兑付情况;(5)留归集体管理使用的征地补偿费的管理使用情况;(6)在土地征用和征地补偿费发放、管理中是否存在违纪违法行为。
2.一事一议筹资筹劳：(1)筹资筹劳是否按照《**一事一议筹资筹劳管理办法》规定执行;(2)是否突破规定的筹资或筹劳上限;(3)建设项目是否按照规定程序通过村民会议和村民代表会议讨论通过;(4)所筹资金和劳务是否用于村民会议所议定的项目;(5)筹资筹劳过程及资金劳务使用中是否存在违法违纪问题。
3.国家对农户的专项补贴资金：主要对种粮、农机、良种、退耕还林等专项补贴资金进行审计。重点是：(1)补贴资金的拨付、到位情况，是否存在截留补贴资金的行为;(2)补贴资金的发放程序和方式是否符合有关政策;(3)补贴资金是否用于专项补贴，是否存在贪污、挪用等违纪违法行为;(4)符合补贴政策的农户是否及时、足额拿到补贴资金，是否存在克扣农户补贴的行为。
4.农民负担是否有另立收费项目或搭车加码收费的现象。
5.村干部任期届满或离任是否开展专项审计，是否有擅自举债，增加村级债务的现象，是否有违法违纪的人和事。
六、检查方式和工作步骤
此次专项检查分乡村自查自纠、县级重点检查、全面整改三个阶段，具体时间安排如下：
(一)乡村自查自纠阶段(*月*日—*月**日)
各乡镇要成立村级集体“三资”管理专项检查领导小组，抽调专人组织检查组，对照检查内容，通过村级财务审计、入户调查、召开座谈会等方式，进行重点摸排，全面总结农村集体“三资”管理工作情况，梳理列出存在的问题，分析产生问题的原因，提出切实可行的整改措施，并形成自查自纠专题整改报告。自查自纠必须做到不走过场、全面覆盖，自查面必须达到100%。
(二)县级重点检查阶段(*月*日*月*日)
在全面自查自纠基础上，由县财政局牵头，审计、农业农村部门配合，组织力量开展重点检查，对群众反映比较强烈、日常监管中问题较多、自查自纠不认真的要集中开展重点检查。重点检查面为100%，着重检查乡村自查是否认真细致，是否存在应付了事的情况;对自查没有问题但重点检查发现问题的乡村要严肃处理。各检查小组要按规定时限汇总填报相关表册，并根据自查自纠和重点检查情况形成检查报告，在重点检查结束时报专项检查领导小组办公室。
(三)总结整改阶段(*月*日*月*日)
各乡镇、村要针对专项检查发现的问题，形成台账，制定整改措施，明确整改时限，切实抓好落实，做到资金资产处理到位、违规违纪责任人员处理到位。要对专项检查工作进行全面总结，将发现问题和整改情况进行梳理汇总，形成书面报告，于*月*日前报专项检查领导小组办公室。报告要深入分析产生问题的原因，完善制度，深化改革，强化源头控制，健全完善长效机制。检查小组要对确定问题的整改情况逐一跟踪落实，确保专项检查取得实效。
七、工作要求
1.加强组织领导。农村集体“三资”管理专项检查工作时间紧、任务重，各乡镇和相关单位要高度重视，把专项检查工作摆在重要位置，进一步强化责任，精心部署落实。县上将成立由县政府分管领导任组长、副组长，县财政、审计、农牧及乡镇政府负责人为成员的农村集体“三资”管理专项检查领导小组和督导组，各乡镇人民政府也要高度重视，切实加强组织领导，要成立专门的农村集体“三资”管理专项检查工作领导小组，确保乡镇自查工作全面顺利开展。县财政局、审计局、农业农村局要组建工作班子，建立专项检查工作协调机制，负责指导和协调全县农村集体“三资”管理专项检查工作。各乡镇、部门主要领导对专项检查工作负总责，领导班子其他成员根据工作分工，对职责范围内的有关工作负直接领导责任。
2.强化部门配合。专项检查工作涉及多个部门，各成员单位要互相配合，形成合力。在人员、车辆上给予充分保证，抽调的工作人员原则上不准请假，在检查期间，要严格执行中央八项规定和省市县党风廉政建设相关规定，不得给基层增加负担，以确保农村集体“三资”专项检查工作达到预期的目标。
3.严把政策界限。专项检查工作要始终遵循客观公正、依法合规的原则，坚持实事求是，找准问题，搞清事实，分清责任，准确把握和严格执行有关法律、法规、政策及相关工作规定和制度。对检查发现的因失职、渎职造成农村集体“三资”管理混乱、“三资”流失严重的，要查明原因，根据情节轻重追究有关领导和当事人的责任;对发现的贪污挪用、转移集体资产以及侵占集体资产和资金、铺张浪费等问题，要依据有关规定进行查处;对贪污等问题要依法移交司法机关进行查处。
撂荒地整治协议范文 第十三篇
近年来，随着工业化和城镇化建设进程的加快，大量农村青壮年外出务工，部分农民在城镇定居并从事非农工作，各村均出现不同程度耕地抛荒撂荒现象，农业生产受到较大影响。为进一步抓好农业生产，提高农业生产效益，推动现代农业适度规模经营，确保农业增产增收增效，镇人民政府决定对农村耕地撂荒进行集中整治，结合我镇实际，制定本方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真执行《xxx土地管理法》、《xxx土地承包法》、《xxx农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》、《xxx农村土地承包经营权证管理办法》、《农村土地承包经营权流转管理办法》等法律法规，规范农村土地承包经营管理，坚决纠正和逐步解决农村承包耕地管理中出现弃耕撂荒、毁损耕地等现象和问题，依法保护农民合法权益，稳定农村生产经营，促进“三农”工作健康有序发展。
二、基本情况
全镇农业人口万人，耕地面积万亩，人均耕地亩。据不完全统计，全镇常年弃耕撂荒耕地面积将近1000多亩，占耕地总面积的10%，若加上改变用途和损毁耕地，面积更大、比例更高，对农业生产经营十分不利。
三、工作目标
加强农村耕地承包管理，规范耕地承包流转，提高耕地利用率，全镇范围内抛荒撂荒现象得到根本好转。
四、组织机构
为加强对农村耕地撂荒集中整治工作的领导，成立镇农村耕地撂荒集中整治工作领导小组，其组成人员如下：
五、实施步骤
（一）宣传发动阶段（8月1日至8月30日）。主要任务：一是召开全镇农村耕地撂荒整治工作会议，安排部署农村耕地撂荒整治工作；二是镇成立工作领导小组，制定方案，明确责任；三是发放《致全镇农民朋友的公开信》，充分利用各种宣传载体，加大对农村耕地法律法规和政策的宣传力度，做到家喻户晓，人人皆知，特别是对长期外出务工的农民工，要想法设法将政策送达到其本人。各村于8月30日前将宣传启动阶段的工作开展情况报镇农村耕地撂荒整治工作领导小组办公室。
（二）调查摸底阶段（9月1日至9月10日）。各村要深入各农户和田间地头，对土地弃耕撂荒土地的承包人、地块名称、面积、四至座落、流转或撂荒年限等基本情况进行逐一登记造册，并于9月10日前将撂荒摸清的情况汇报材料及整治工作方案报镇农村耕地撂荒整治工作领导小组办公室。
（三）集中整治阶段（9月11日至12月20日）。镇整治工作组、各村（居）委会根据调查摸底情况，依照有关法律法规政策认真进行梳理，对承包经营耕地的单位或者个人连续二年弃耕撂荒的，由各村下发复耕通知书限期复耕，限期未耕的，原发包单位应当终止承包合同，收回发包的耕地，并对该撂荒耕地的所有涉农补贴不予发放；违规改变耕地性质用于非农建设的，责令其限期整改，对该耕地所有涉农补贴不予发放；对弃耕但愿意流转出来的，根据相关法律法规，其土地承包合同依然有效，涉农补贴照常发放；对损毁耕地的农户，限期恢复原貌，恢复前停发涉农补贴，拒不恢复的，由村集体收回并恢复，涉农补贴归集体所有。
（四）检查验收阶段（12月20日至12月30日）。镇整治工作组、各村委会在农村耕地承包管理集中整治撂荒工作结束后，要做好本辖区内的档案收集、整理并妥善保存，做到有法可依、有据可查。县里将组织有关部门对农村耕地承包管理集中整治撂荒工作进行验收。对因工作不力造成耕地撂荒现象依然存在的，将在全镇进行通报批评，取消年终农业农村工作评先评优资格。对制止耕地撂荒工作作出显著成绩的各村和个人给予表彰和奖励。
撂荒地整治协议范文 第十四篇
为全面落实党风廉政建设主体责任，严肃财经纪律，加强农村集体经济组织资金、资产、资源（以下简称农村集体“三资”）管理，县委、县政府决定在全县范围内开展农村集体“三资”管理专项检查，为保障检查工作顺利进行，取得实效，特制定如下工作方案。
一、工作目标
以农村集体“三资”管理政策法规为依据，聚焦农民群众关切的热点，集中清理整治违反基层党风廉政建设和农村集体“三资”管理规定，侵占集体资金、资产、侵害农民权益、随意加重农民负担等突出问题，推进农村集体“三资”管理规范化建设，促进农村社会和谐稳定发展。
二、工作原则
1.统一领导，分级负责。此次专项检查由县财政局统一部署，审计局、农业农村局配合组织协调和实施；各乡镇人民政府要按照方案要求，靠实责任，认真组织和指导督促村级组织开展自查工作，并按乡镇汇总上报专项检查工作进展情况。
2.突出重点，统筹兼顾。专项检查要围绕农村集体“三资”管理的关键节点和薄弱环节，结合实际情况，有的放矢，突出重点。同时，要与日常监管工作相结合，形成整体合力。
3.严格执法，标本兼治。坚持依法依规办事，坚决查处和纠正各类违法违规行为。同时更加注重治本，更加注重预防，不断深化农村集体“三资”管理改革，逐步完善体制、机制和制度。
三、检查时限： ***年*月**日至**月**日。
四、检查范围：全县**个乡镇**个村集体经济组织**年至**年**月**日所拥有的集体资金、资产和资源管理使用情况。
五、检查内容
（一）资金使用方面
1.村级集体资金（包括财政转移支付资金）：开支是否合理，是否存在虚开发票、虚列支出等违规违纪问题；账务处理是否规范；
2.村集体账户存款是否存在多头开户、公款私存、私设“小金库”等现象；
3.是否存在坐收坐支、白条抵库和无审批的大额现金支出（如工程款、材料款及办公用品等）现象；
4.现金、存款是否严格执行日清月结、账账相符的对账制度；
5.是否严格执行“收支两条线”制度；
6.村集体收入是否及时入账，是否使用专用统一监制票据，并及时报乡镇农村集体“三资”委托代理服务中心备案；
7.村集体各项收支票据是否做到手续完备，村集体“三资”委托代理服务中心对村原始票据是否严格审核把关，对不符合手续的开支票据，做到不付款、不报账、不入账；
8.是否严格控制村集体非生产性开支；
9.是否存在擅自举借新债的现象。
（二）资产资源管理方面
1.农村集体资源性资产管理台账是否建立，是否将农村集体资源性资产全面纳入了帐内管理，并做好了台账的登记和日常管理工作；
2.村集体资产的取得、变更或终止，资产的购置、变卖、报废等事项，是否经集体讨论决定；
3.村集体的固定资产、产品物资是否做到账物相符；
4.村集体资产资源的承包、租赁、出让，是否经村“两委”会议研究，村民（代表）大会讨论通过，并依法签订承包、租赁等合同。
（三）专项资金管理方面
1.农村土地征用补偿费：（1）是否实行了专户储存、专账管理制度；（2）拨付是否及时足额；（3）征地程序是否完备，是否执行征地方案和征地补偿费分配方案公示制度；（4）按政策应该兑付给农民的征地补偿费的兑付情况；（5）留归集体管理使用的征地补偿费的管理使用情况；（6）在土地征用和征地补偿费发放、管理中是否存在违纪违法行为。
2.一事一议筹资筹劳：（1）筹资筹劳是否按照《**一事一议筹资筹劳管理办法》规定执行；（2）是否突破规定的筹资或筹劳上限；（3）建设项目是否按照规定程序通过村民会议和村民代表会议讨论通过；（4）所筹资金和劳务是否用于村民会议所议定的项目；（5）筹资筹劳过程及资金劳务使用中是否存在违法违纪问题。
3.国家对农户的专项补贴资金：主要对种粮、农机、良种、退耕还林等专项补贴资金进行审计。重点是：（1）补贴资金的拨付、到位情况，是否存在截留补贴资金的行为；（2）补贴资金的发放程序和方式是否符合有关政策；（3）补贴资金是否用于专项补贴，是否存在贪污、挪用等违纪违法行为；（4）符合补贴政策的农户是否及时、足额拿到补贴资金，是否存在克扣农户补贴的行为。
4.农民负担是否有另立收费项目或搭车加码收费的现象。
5.村干部任期届满或离任是否开展专项审计，是否有擅自举债，增加村级债务的现象，是否有违法违纪的人和事。
六、检查方式和工作步骤
此次专项检查分乡村自查自纠、县级重点检查、全面整改三个阶段，具体时间安排如下：
（一）乡村自查自纠阶段（*月*日—*月**日）
各乡镇要成立村级集体“三资”管理专项检查领导小组，抽调专人组织检查组，对照检查内容，通过村级财务审计、入户调查、召开座谈会等方式，进行重点摸排，全面总结农村集体“三资”管理工作情况，梳理列出存在的问题，分析产生问题的原因，提出切实可行的整改措施，并形成自查自纠专题整改报告。自查自纠必须做到不走过场、全面覆盖，自查面必须达到100%。
（二）县级重点检查阶段（*月*日*月*日）
在全面自查自纠基础上，由县财政局牵头，审计、农业农村部门配合，组织力量开展重点检查，对群众反映比较强烈、日常监管中问题较多、自查自纠不认真的要集中开展重点检查。重点检查面为100%，着重检查乡村自查是否认真细致，是否存在应付了事的情况；对自查没有问题但重点检查发现问题的乡村要严肃处理。各检查小组要按规定时限汇总填报相关表册，并根据自查自纠和重点检查情况形成检查报告，在重点检查结束时报专项检查领导小组办公室。
（三）总结整改阶段（*月*日*月*日）
各乡镇、村要针对专项检查发现的问题，形成台账，制定整改措施，明确整改时限，切实抓好落实，做到资金资产处理到位、违规违纪责任人员处理到位。要对专项检查工作进行全面总结，将发现问题和整改情况进行梳理汇总，形成书面报告，于*月*日前报专项检查领导小组办公室。报告要深入分析产生问题的原因，完善制度，深化改革，强化源头控制，健全完善长效机制。检查小组要对确定问题的整改情况逐一跟踪落实，确保专项检查取得实效。
七、工作要求
1.加强组织领导。农村集体“三资”管理专项检查工作时间紧、任务重，各乡镇和相关单位要高度重视，把专项检查工作摆在重要位置，进一步强化责任，精心部署落实。县上将成立由县政府分管领导任组长、副组长，县财政、审计、农牧及乡镇政府负责人为成员的农村集体“三资”管理专项检查领导小组和督导组，各乡镇人民政府也要高度重视，切实加强组织领导，要成立专门的农村集体“三资”管理专项检查工作领导小组，确保乡镇自查工作全面顺利开展。县财政局、审计局、农业农村局要组建工作班子，建立专项检查工作协调机制，负责指导和协调全县农村集体“三资”管理专项检查工作。各乡镇、部门主要领导对专项检查工作负总责，领导班子其他成员根据工作分工，对职责范围内的有关工作负直接领导责任。
2.强化部门配合。专项检查工作涉及多个部门，各成员单位要互相配合，形成合力。在人员、车辆上给予充分保证，抽调的工作人员原则上不准请假，在检查期间，要严格执行中央八项规定和省市县党风廉政建设相关规定，不得给基层增加负担，以确保农村集体“三资”专项检查工作达到预期的目标。
3.严把政策界限。专项检查工作要始终遵循客观公正、依法合规的原则，坚持实事求是，找准问题，搞清事实，分清责任，准确把握和严格执行有关法律、法规、政策及相关工作规定和制度。对检查发现的因失职、渎职造成农村集体“三资”管理混乱、“三资”流失严重的，要查明原因，根据情节轻重追究有关领导和当事人的责任；对发现的贪污挪用、转移集体资产以及侵占集体资产和资金、铺张浪费等问题，要依据有关规定进行查处；对贪污等问题要依法移交司法机关进行查处。
撂荒地整治协议范文 第十五篇
公路管理工作涉及多方利益，如果只靠县xxx门的路政人员和各乡镇交管站人员“单打独斗”，工作就难以有序深入推进。各乡镇和到会的有关部门，要服从县整治工作领导小组安排，服务于本次整治工作的大局，做到统一指挥、协调配合、通力合作、形成合力，确保专项整治工作取得实效。X等部门要主动参与，密切配合xxx门做好农村公路专项整治工作，严格执行去年地区X等五家部门下发的关于公路建筑控制区管理有关规定，把好公路建筑控制的关口。县xxx门要为整治工作的正常开展提供执法保障。对个别群众、单位确需在公路用地或建筑控制区内建立临时构筑物、架设电杆、埋设管线等设施的，必须在搭建或埋设前向县公路管理所依法申请许可。对不依法申请行政许可，擅自占用公路，在公路建筑控制区内乱搭建等违法行为，要及时依法查处。对公路整治工作中存在的问题和隐患，要及时排查整治，能够解决的要立即解决，对一时不能解决的，要建立整改计划，明确专人负责，抓好跟踪落实，确保整改落实到位。
撂荒地整治协议范文 第十六篇
同志们：
这次会议是经X县人民政府决定召开的，会议的主要任务是全面贯彻落实全区农村公路专项整治活动工作会议精神，安排部署我县农村公路专项整治工作，目的是进一步加强农村公路管理，保护农村交通发展成果，努力从根本上解决我县农村公路管理中存在的问题，切实提高农村公路路况指标，改善农村公路的服务质量和管理水平，全力维护好路产路权，营造“安全、文明、和谐”的交通运输环境。刚才，县人大、政协的领导分别宣读了《X地区农村公路养护暂行管理办法》和《X县农村公路专项整治活动实施方案》，交通运输局纪检组长X同志传达了全区农村公路专项整治工作会议精神，大家要认真领会，交通运输局副局长X同志对专项整治工作进行了全面安排部署，我完全赞同，请大家认真抓好落实。下面，我就开展好这次专项整治活动，讲几点意见。
一、统一思想，切实提高做好本次专项整治工作的重要性认识
首先，加强公路管理是落实科学发展观的具体表现，要求我们牢固树立“公路建设是发展，管理也是发展”的观念。我们这次集中整治既是为了保护交通建设成果，维护正常的公路运输秩序，也是为了充分发挥好交通的社会经济效益，促进全县经济社会发展。
第二，农村公路专项整治工作，是打造平安交通，构建和谐社会的需要，只有下大力气解决目前农村公路存在的突出问题，消除公路的安全隐患，才能为公路的安全畅通和人民群众的生命财产安全提供有力保障。
第三，农村公路的治理也是贯彻落实交通管理法规的重要举措，《xxx公路法》《X省公路路政管理条例》和去年xxx新颁布的《xxx公路管理条例》，都对公路管理工作作了明确规定，赋予了各级政府、职能部门的权利和义务。因此，各级各部门必须统一思想，提高认识，以高度的责任感和使命感，切实加强领导，采取有效措施，精心组织开展好这次农村公路专项整治活动。
二、专项整治工作的目标和重点
本次整治工作的时间从X月开始， X月底结束，历时半年。整治工作的重点是：公路超限超载运输车辆；农村公路上的乱堆乱放物品；公路沿线非公路标志、标牌；群众非法设立的道口，非法洗车、加水点；旅游公路和车流量大的农村公路；过境公路的脏、乱、差现象；已改造公路上的供电、通讯线路电杆，危及交通安全的隐患治理等。通过综合治理，使公路达到路基稳固，路面整洁，行车舒适，沿线设施完好，绿化协调美观。
三、搞好宣传发动，营造良好的整治舆论氛围
撂荒地整治协议范文 第十七篇
（一）稳定粮食生产。各乡镇、各部门要落实最严格的耕地爱护制度，严守永久基本农田红线，加强粮食生产功能区的管理，坚决遏制耕地xxx非农化”、防止”非粮化”，坚决整治违规占用耕地乱搭乱建、修庄打院、种植苗木等行为，遏制增量，消退存量，自然资源局要尽快争辩出台具体整治方案，确保3年内全部违规占用耕地问题逐步消退。要深化实施xxx藏粮于地、藏粮于技xxx战略，将高标准农田建设规划与结构调整、产业进展等结合起来，配套机械深松、增施有机肥、秸秆还田等地力培肥措施，打造古城皇甫、新集上蔡和红河宽坪等万亩高标准农田建设示范点3个，完成10万亩高标准农田和5000亩高效节水浇灌建设任务。支持鼓舞龙头企业、合作社、家庭农场等新型农业经营主体和村集体经济组织利用撂荒地进展粮食生产和特色产业，决不允许消灭耕地撂荒现象。实施农作物现代种业提升工程，引进、培育、推广新品种新技术，推动全县农作物良种掩盖率和主推技术到位率均达95%以上，确保粮食播种面积稳定在万亩，粮食总产量稳定达到22万吨。
（二）抓好结构调整。结构调整是书记针对种养业进展实际，提出的重大决策，我们要在保障粮食平安的前提下，加快”四调四化’进程。一是横向调优结构。开展产业争先行动，充分发挥资源禀赋优势，坚持以水定产、以水定地，强化龙头引领、基地带动，以市场需求为导向，实行订单化、规模
（三）抓好春耕备耕。“人误地一时，地误人一年”，3月5日就是惊蛰，过了惊蛰各项农业生产活动将开展，但我们的各耕任务还存在确定差距，需要我们持续发力，全力推动落实。农业农村局、供销社等部门要进一步摸排统计春播需求，做好化肥、种子、地膜、农药等农资储备和调运工作，特殊是青贮玉米、张杂谷种子的选购储备工作和辣椒等蔬菜育苗工作要尽快组织落实。（更多公文写作资料，关注公众号：公文通鉴）同时，要主动开展农资打假专项整治，持续规范农资市场经营秩序，防止各类假冒伪劣农资流入市场，消灭坑农、伤农现象。各乡镇要马上落实好作物种类、面积以及地块，抓紧时间开展平田整地、粪污还田等春耕预备工作，确保不耽搁春耕农时，特殊是在示范点、示范基地地块落实上，要主动与农户对接做好思想工作，提前签订协议，尽早把地块、面积落到实处。另外，农业农村局（农发办）要加快高标准农田建设项目前期工作进度，争取在3月底开工建设并加大机械设备投入，在保证质量和平安的前提下，加班加点赶工期、赶进度，确保不影响正常农业生产。
撂荒地整治协议范文 第十八篇
近日，记者在连江县东湖镇东塘村一处抛荒地复垦现场看到，挖掘机来回穿梭挖泥修坎。没多久，原本光秃秃的抛荒地，变成一畦畦镜面般的水田。
民以食为天，食以地为本。今年春耕生产中，福州市多措并举，全力推进耕地抛荒整治，力促复垦复种，打出治理耕地抛荒的“组合拳”，让昔日“望天收”的土地重披绿装。截至目前，全市各相关县（市）区水稻生产功能区抛荒撂荒复耕率均已超过50%，提前完成阶段整治目标任务。
政策激励服务先行
农民复耕积极主动
前天，连江县东湖镇东湖村的种田大户卢建华早早来到复耕的水田。和往常不同，他既没开拖拉机，也没用插秧机，而是拉来一头耕田的水牛。
“这里原来种的是莲藕，抛荒了五六年，地里的淤泥太深，机器容易陷进去，还是请老牛来‘帮忙’。”说话间，卢建华熟练地将牛赶进水田。
卢建华之前就种了300多亩稻田，今年耕地抛荒整治工作开始后，他在种好自家稻田的同时，还把村里130多亩荒田流转过来，帮助缺少劳力的农户耕种。
“这次市、县两级政府分别给出每亩400元、500元的补助，镇、村还帮忙做好配套服务，我们种粮的积极性更高了。”卢建华说，由于之前的藕塘淤泥多，村里不仅帮忙清淤、挖沟，还重修了田埂、清除了杂草，让他既省了费用，又省了功夫，可以全身心投入种粮生产。
眼下，卢建华复耕的130多亩荒田已基本耕好，预计月底前全部插上秧苗。
为了帮助村里做好复耕复种，东湖村村主任郑后赛一直奔走在一线。“要想整治好抛荒撂荒，首先要站在农民的角度考虑，宣传好各项优惠政策，帮助农民解决实际困难，发挥种粮大户的带动作用，提高农民的种粮积极性。”郑后赛对记者说。
因地制宜灵活流转
农民复种增产增收
当天，在东塘村抛荒整治现场，数台大型农用机械设备忙个不停，有的对大棚进行拆除，有的对耕田进行翻耕。“这些地抛荒多年，土地板结，需要采取一系列‘盘活’措施，才适宜种植。”现场农技人员说。
前些年，东塘村大部分青壮年外出打工，村里缺乏劳动力，不少耕地都承包给一家外来企业种植大棚蔬菜。几年前，这家企业放弃经营，农田因此荒废。
抛荒撂荒整治开始后，村里鼓励村民进行多种形式的复种生产。“我们一边摸底，一边加大宣传力度，引导农民自种、代种，或者流转给种植大户。根据摸底情况，将零星分散的土地根据功能进行整合划分，水田种植水稻，旱地则种植大豆、红薯等粮食作物。”东塘村村主任吴传云说。
经过科学整合和规划，东塘村120多亩荒地现在全部“有主”，村民每亩获得的收益比之前增加近三成。
积极整治抛荒撂荒
稻田又现勃勃生机
手中有粮，心中不慌。年初以来，连江县全面加强耕地抛荒撂荒整治，及早动员部署，出台多项惠农政策，有效推动全县粮食生产和制止耕地抛荒撂荒。
“提高农民种粮积极性，既要重视种粮大户，也要兼顾一般农户，还要保证粮食收购价和对加工企业的适当补助，做到系统性、综合性全盘考虑。”连江县相关负责人表示。截至6月18日，全县水稻生产功能区抛荒撂荒复耕率达、复种率达。
防止耕地抛荒撂荒是实现农业增效、农民增收的基本要求，对保障粮食安全、推动农业可持续高质量发展具有重要意义。4月以来，福州市相继出台《坚决制止耕地抛荒撂荒工作实施细则》《关于调动农民种粮积极性促进粮食生产八条措施》等政策，从整治范围、工作目标、整治措施、奖惩机制、督导落实、鼓励办法等方面着手，坚决制止耕地抛荒撂荒。
通过整治，一批昔日“望天收”的抛荒地，如今重现生机，田间地头随处可见农人劳作的身影。截至6月19日，全市已完成水稻生产功能区抛荒撂荒复耕面积亩，复耕率，复种面积亩，其中水稻和甘薯等粮食作物面积亩，占已复种面积的。
撂荒地整治协议范文 第十九篇
新亨镇整治撂荒耕地工作方案 为进一步抓好农业生产，只拿提成没有底薪协议合法吗提高耕地产出能力，推动农业适度规模经营，房屋资产回购协议书本稳定粮食面积和粮食产量，确保农业增效，农民增收。农村环境整治协议撂荒土地整治责任书处理保护耕地与发展用地的关系探讨2008年10月。
农村荒山承包合同的本要写1、乙方承包甲地、荒地560亩，综合治理，栽植树木。2、承包期限双方协定为10年。3、承包:林地每亩30元，汉阳协议律师咨询遂市警医保战略协议荒地每亩10元，付款一年一次兑现。依照合同法、农村土地承包法等法律、法规的规定，房东没有履行租房协议能退房吗西三县市医保服务协议本着“公开、、平等、自愿”的，鞍山吊车租赁协议书经甲、乙双方友好协商，就林地土地承包事宜达成如下条款，以兹共同遵守。
撂荒地整治协议范文 第二十篇
新进展阶段推动”三农’工作，必需用好改革这个关键一招，要大力开展服务争优行动，统筹推动农村各领域重点改革，进一步激发农村资源要素活力。一是深化农村集体产权制度改革。巩固提升全县集体产权制度改革工作成果，制定《彭阳县扶持进展壮大村级集体经济项目管理暂行方法》和《彭阳县村集体经济收益安排指导看法》，强化审计监督，严格村集体资金管理和用法。将扶持进展壮大集体经济与特色产业、乡村旅游等紧密结合，整合资源资产，充分利用农村闲置校舍、厂房、集体公益性建设用地，创新联村经营、股份合作、服务创收等多种进展模式，打造进展壮大村集体经济示范点10个，年经营性收益10万元以上的行政村达到30%，实现村级集体收入2000万元以上，当年完成分红800万元。二是稳定土地基本经营制度。深化农村土地制度改革，完成农村承包地确权登记颁证扫尾工作，稳妥解决好确权遗留问题，做到应确尽确，不留”死角”。健全土地流转规范管理服务体系，完善土地承包综合信息平台建设，扩大农村承包地确权数据成果应用范围，依法、自愿、有序地鼓舞承包农户通过转让、互换、出租等方式流转承包地，推动土地向优势产业、经营能手、新型经营主体聚集。三是稳慎推动农村宅基地制度改革。开展农村闲置宅基地的现状盘活利用调查，探究闲置宅基地和闲置房屋盘活利用途径，推动实现全部权、资格权、用法权“三权分置”，打造”三权分置”改革示范村4-5个。要进一步规范农村宅基地审批管理，各乡镇、农业农村局、自然资源局等相关部门要进一步强化协作协作，优化审批流程，提高审批效率，坚决杜绝推诿扯皮和不作为、乱作为的现象，防止消灭工作”断层’“断档”，确保农夫住宅建设用地供应、宅基地安排、农夫建房规划管理等工作的述续性和规范性。四是培育新型经营主体。引进区内外产业龙头企业4家、劳动密集型企业4家，巩固提升农业产业化龙头企业22家，构建以产业为主导、企业为主体、基地为依托、产学研相结合的现代农业进展新格局。巩固提升农夫专业合作社177家，家庭农场245家，推动小农户与合作社等新型经营主体结成利益共同体，抱团进展。
感谢大家！
撂荒地整治协议范文 第二十一篇
新型农村社区建设是统筹城乡发展，转变农民生产生活方式，促进农村经济社会发展的必然选择，是解决“三农”问题，全面建成小康社会的根本举措。为推进全县新型农村社区的有序发展，近日，__组成调研组，先后到XX、XX、XXX、XX、XX等镇(街道)进行了调研，了解了各镇(街道)新型社区的建设情况，实地查看了新型社区的进展情况，并与县直单位、部分群众进行了座谈。现将调研情况报告如下：
一、基本情况
近年来，县委、县政府高度重视新型农村社区建设，把这项工作作为统筹城乡发展、构建和谐x的重要内容，按照“镇驻地村向城镇集中、壮大中心村、合并偏远小村、保留特色村”的原则，探索了一条以新型农村社区建设促进新型城镇化，以新型城镇化带动新型农村社区建设的新路子。截止目前，全县共开工新农村社区x个，涉及x个村，建筑面积x万平方米，完成投入x亿元。20XX年，我县被确定为首批全国农村社区建设实验县。按照建设模式，我县新型农村社区建设大致可分为以下六种类型：
一是城中村改造型：按照先建设安置房、后拆迁安置的原则，统一规划，将土地征为国有后公开出让，再综合开发。如XX、XX、XX等x个村开始实施，建成公寓楼x栋。
二是村企发展联合型：社区建设依托企业注资，同时为企业提供服务，实现村企双赢。如：XX镇西王社区以西王集团为依托，联合开河、小言等村建设社区。企业先期注入资金用于社区启动，村民入住社区后，收回资金归还企业，置换出的土地由企业优先使用，既解决农村社区建设的资金问题，也缓解企业用地紧张问题。
三是行政村整合型：对规划不再保留的弱小村、偏远村，实施规划控制，引导群众向中心村集中，由强村带弱村、由大村带小村，村与村合作搞社区建设。如：长山镇光明社区由小牛、大由等x个村联合建设;好生街道规划建设了十大社区，每个社区辐射x—x个村，十大社区全部建成后，可节约建设用地x亩。
四是经济强村带动型：由群众出资、村集体出面组织，自发进行以公寓楼为主的新农村建设，如西董北禾社区、焦桥后三社区。
五是中心辐射型：由企业投资在小城镇开发建设社区，以优惠价格卖给群众，吸引群众向镇驻地集中，如明集镇四季花园社区。
六是整村迁建型：对地理位置偏僻、交通不便的部分村庄，实施整体搬迁。如好生街道x村建设了x平方米的公寓楼，x户居民全部迁入山下新居。
二、主要做法
(一)政策引导，多措并举。
各镇(街道)认真贯彻落实省、市、县出台的各项优惠扶持政策，并结合当地实际，研究制定了一系列政策措施，采取政府投入、社会参与、市场运作等多元化投融资方式，引导企业、民间资本及社会力量共同参与新型农村社区建设。如长山镇规定，群众入住社区并及时拆除旧房、上交宅基地，在享受成本价购房的基础上，采取以奖代补的方式，三年分别给每户每处宅基地x万、x万、x万元的补贴。同时对建成的社区服务中心，经验收合格后，由镇财政给予x万元的资金扶持。好生街道规定，每建设一幢x户以上的社区居民楼，财政补助x万元;对达到标准的社区综合服务中心，财政给予x万元的资金扶持。这些政策的出台，充分调动了农村干部推进社区建设和农民群众积极搬迁入住社区的积极性。
(二)科学规划，完善配套。
撂荒地整治协议范文 第二十二篇
甲方： 村委会（集体经济联合社或合作社）
乙方： （户主）
兹有 村（下称甲方）村民 （下称乙方），因乙方本户（弃农从商、长期外出务工），家内无劳动力耕种土地，为确保耕地不撂荒，经甲乙双方协商一致，订立如下农村耕地委托管理协议。
一、乙方委托甲方管理的耕地位于该土地位于 。四至: 东至: ;西至: ;南至: ;北至: ，共 亩。
二、甲方可安排本村村民代耕，或另行安排合作企业代耕。该耕地的代耕收入及该耕地的国家机关补贴归代耕者所有。
三、委托管理年限为 年，即自公元 年 月 日起至 年 月 日止。
四、定每年 月 日，甲方应以现金付还乙方当年度耕地补偿费人民币 元/亩，合计 元。
五、本协议未尽事宜,由甲乙双方共同协商,达成一致意见 ,形成书面补充协议,补充协议与本合同具有同等法律效力。本协议一式两份,甲方、乙方各执一份。自甲、乙双方签字盖章之日起生效。
甲方（签章）： 乙方（签名）：
代表人：
年 月 日
附件4：
撂荒地整治协议范文 第二十三篇
一、指导思想
以党的十九大和十九届二中、*中、*中全会精神和xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实《xxx土地管理法》《xxx农村土地承包法》《基本农田保护条例》和《农村土地流转管理办法》等法律法规，把恢复撂荒耕地生产作为实施乡村振兴战略和全面打赢脱贫攻坚战的一项重要工作来抓，着力规范农村土地承包经营管理，坚决纠正和解决农村土地管理中出现的弃耕撂荒、毁损耕地等现象和问题，依法保护农民合法权益，稳定农村生产经营，为促进产业兴旺、农民增收和农村经济社会稳定发展奠定坚实基础。
二、基本原则
（一）坚持依法依规。严格遵守法律法规，执行最严格的耕地保护制度，强化农业用途、耕地保护与合理利用意识，坚守耕地红线，加大耕地保护执法力度，严禁任何单位和个人闲置、荒芜耕地。
（二）坚持乡村主体。农业农村、自然资源等行业部门切实履行耕地保护监管职责，乡村切实担负起耕地保护的主体责任，把解决撂荒问题作为“三农”工作的一项重要内容，提高认识，担责履职，积极作为，攻坚克难，切实解决耕地撂（抛）荒问题。
（三）坚持因地施策。对整治撂荒耕地实行挂图对表作战，坚持撂荒地落实到乡镇、到村、到户、到地头，明晰撂荒耕地的具体地块、方位、类别、面积等。深入分析耕地撂荒原因，有针对性的制定撂荒耕地恢复耕种计划措施。
（四）坚持有力有效。各乡镇、各有关部门要在限定时间内，拿出工作方案，
细化工作措施，健全工作机制，主要负责同志亲自抓，及时研究解决耕地撂荒整治中出现的各种问题，实行村级日报告制，乡镇分村建立工作台账，确保耕地撂荒整治取得实效。
三、整治重点
一是限期解决长期撂荒耕地复垦复耕恢复种植问题，该复耕的及时复耕，该收回的收回，该撤销合同的撤销合同。二是强化耕地保护法律政策执行，加大监督管理和排摸巡查力度，依法处置弃耕撂荒、毁损耕地行为。三是规范耕地地力保护补贴政策，严格落实“多种多补、不种不补、谁种谁补”要求，结合乡镇实际，实行差异化补贴方式，对撂荒的耕地一概不予兑付耕地地力保护与提升补贴资金。对享受补贴又不从事农业生产，并造成耕地撂荒的，依法依规追究相关责任人的责任，充分调动各方保护耕地、应种尽种的积极性。
四、时间步骤
撂荒地整治协议范文 第二十四篇
近几年来，我县交通建设的快速发展，给公路管理和养护工作带来了严峻的挑战和压力。对此，县xxx门要在今年县政府出台的《X县农村公路养护管理试行办法》基础上，将农村公路建设、管理、养护工作一体化发展有机结合起来，积极探索我县农村公路管理养护新路子。
二是要不断加强自身建设，打造强有力的公路管理队伍。要不断适应新形势的变化，提高公路管理人员的综合业务素质，努力建设一支“作风过硬、原则性强、秉公执法，清正廉洁”的公路管理队伍。
三是要提高管理水平，注重工作实效。目前，随着农村公路总量的不断增多，公路管理的任务越来越重，因此，必须注重管理水平和实效。县公路管理所必须加强对各乡镇交通管理站路政执法工作的指导，建立全县公路执法管理的有效工作机制，确保公路管理工作正常有序开展。目前，各乡镇抽调交通管理站工作人员随意性大，特别是有几个乡镇交通管理站只有X个人在岗位上抓日常工作，路政管理工作基本没有开展，对此各乡镇必须认真对待路管工作。在本次集中整治活动期间，各乡镇交通管理站人员必须及时归位，确保专人专用。县xxx门要认真抓好业务指导和工作督促检查，强化路政巡查力度，确保本次整治活动扎实深入有效开展。在做好以上工作的同时，还要认真抓好应急保障工作的落实。
撂荒地整治协议范文 第二十五篇
一、工作目标
千方百计保证粮食安全，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”，遏制新增耕地撂荒、鼓励撂荒地复耕复种，2022 年整治区级下达目标 XXX 亩。
二、工作措施
（一）加强政策宣传。严格落实《xxx土地管理法》、《xxx土地承包法》、《农村土地承包经营权流转管理办法》等法律法规，严格土地用途管制，严格保护永久基本农田，采取召开会议、广播宣传、张贴标语、入户摸底等多种形式，积极做好农村土地承包法等法律法规宣传，稳妥推进防止耕地撂荒和耕地“非粮化”工作。教育引导农民爱惜土地、种好耕地，充分调动农民种粮的积极性、主动性，切实增强农民爱惜耕地的自觉性。
（二）加强基础建设。大力开展小型水利工程建设和修复，切实保障农业生产灌溉水系畅通，改善农业生产条件，提升耕
地综合生产能力。对因灾损坏的耕地，及时组织修复，为农民复耕提供便利。推进农村机耕道建设，改善作业条件。提升现代农业物质装备水平，严格农机购置补贴政策，推进农业机械化生产。
（三）强化政策落实。发挥政策导向，调动农民种粮积极性，支持复耕复种撂荒地。进一步提高耕地地力保护补贴的针对性和导向性，严格落实弃耕抛荒 1 年及以上的承包土地不得享受耕地地力保护补贴，让农户明白耕种承包地是法律义务，只有耕地不撂荒、地力不降低才能享受相关扶持政策。
（四）落实建档立卡。各村应切实抓好宣传发动、调查摸底、建档立卡等基础性工作，2022 年整治撂荒地 260 亩均应建档立卡，无档无卡、没有撂荒地整治情况计划表、撂荒地整治每块地复耕验收表、撂荒地复耕情况建档立卡清单的复耕地块将无法通过验收。一是建档立卡，在开展撂荒地复耕工作时，以撂荒地块为单位进行建档立卡，在建立档案中应准确填写每块复耕撂荒地的名称、位置、面积、类型、撂荒原因、复耕方式、管护责任人等信息。二是开展验收，落实撂荒地整治后，要对每块地复耕验收，治理后的土地应优先保证粮食生产，确保种植效果和不再出现弃耕撂荒，加强对撂荒地复耕复种情况的跟踪调度，复耕复种一块、销账一块，强化照片收集，做好复耕前中后三张对比图片的收集。
（五）强化技术指导。通过广播会、现场会等途径培训撂荒地复耕生产技术。把参与恢复撂荒地生产的农户作为技术培训的重点，推行“一地一策”、“一地一训”，切实提高农民生产技能。大力实施新型职业农民培育工程，通过办班讲学、基地领学、参观见学等多种培训形式，扶持培养一批乡土人才、农业职业经理人等，提高农业从业人员技术水平，为撂荒地复耕提供技术支撑。
三、激励政策
（一）充分利用种粮大户补贴。按照 XX 省种粮大户补贴政策，落实本地区补贴标准，对利用撂荒地复耕种植主要粮食作物的优先给予种粮大户补贴。
（二）落实耕地轮作休耕补贴。鼓励扩种大豆和小麦，对利用撂荒地规范扩种大豆和小麦的，优先给予包括补实物、补现金、购买社会化服务等支持。
（三）用好用活撂荒地专项整治资金。将 2022 年乡村振兴衔接资金专门用于撂荒地整治。
四、工作要求
（一）成立领导小组，确保整治取得实效。成立以镇党委书记、镇长为组长，分管领导为副组长，相关部门人员为成员的农村撂荒地整治及复耕工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在镇经济发展和乡村振兴办公室，XX 同志任办公室主
任，负责撂荒地整治及复耕工作组织领导和政策协调，审议整治及复耕工作政策和有关工作方案，协调解决整治及复耕工作推进中的问题，督促检查推动工作完成情况和整治措施的落实情况,确保完现各项目标任务。
（二）确定目标任务，确保按进度推进复耕工作。全镇撂荒地复耕目标任务将细化分解到各村，组织推动各项工作落实。坚决杜绝公路沿线等重点区域有弃耕抛荒的现象。复耕复种后的撂荒地，优先用于粮食生产，特别是种植大豆。各村要将撂荒地复耕目标任务落实到季度，确保按进度推进复耕工作。各村每月 25 日前将撂荒地复耕情况汇总报送镇经发办，年底报送工作总体情况。
（三）加强督促考核，严格落实复耕奖惩措施。镇纪委将不定期对撂荒地复耕工作开展督促检查，纳入年终镇对各村目标绩效考核。对于工作滞后或在上级检查、督查中出现严重问题的，视情况问责。
撂荒地整治协议范文 第二十六篇
首先，加强公路管理是落实科学发展观的具体表现，要求我们牢固树立“公路建设是发展，管理也是发展”的观念。我们这次集中整治既是为了保护交通建设成果，维护正常的公路运输秩序，也是为了充分发挥好交通的社会经济效益，促进全县经济社会发展。
第二，农村公路专项整治工作，是打造平安交通，构建和谐社会的需要，只有下大力气解决目前农村公路存在的突出问题，消除公路的安全隐患，才能为公路的安全畅通和人民群众的生命财产安全提供有力保障。
第三，农村公路的治理也是贯彻落实交通管理法规的重要举措，《xxx公路法》《X省公路路政管理条例》和去年xxx新颁布的《xxx公路管理条例》，都对公路管理工作作了明确规定，赋予了各级政府、职能部门的权利和义务。因此，各级各部门必须统一思想，提高认识，以高度的责任感和使命感，切实加强领导，采取有效措施，精心组织开展好这次农村公路专项整治活动。
撂荒地整治协议范文 第二十七篇
（一）监督企业加强安全生产管理。各类生产经营单位要对标对表新修改《xxx安全生产法》，全面落实主体责任，重点推进落实全员安全生产责任制及双重预防机制，以及作业前安全风险告知和现场作业交底确认制；对照“百日行动”共性、个性内容，全面开展自查自纠；进一步健全完善员工安全教育培训体系，着力提高全员培训、技能培训、重点岗位培训质量和水平；持续开展“五个一”活动、“十个一次”工作，突出强化“反三违”（违章指挥，违章操作，违反劳动纪律）集中行动，坚决杜绝因违法违规导致生产安全事故。
（二）加大违法违规警示惩处。强化措施落实，结合专项整治三年行动工作，针对四季度农业农村领域安全生产特点，进一步细化“打非治违”责任措施，确保取得实效；强化警示教育，通过邀请企业随同检查、事故报告会等形式，提高企业安全法治意识、责任意识；强化检查，一旦发现非法违法行为，采取联合执法行动，绝不手软、从严处罚；强化监管合力，充分发挥联合惩戒、诚信体系、黑名单、约谈曝光等制度作用，切实督促企业落实安全生产主体责任。
撂荒地整治协议范文 第二十八篇
开展治理争效行动，全力履行好下放乡镇的123项审批权和赐予乡镇综治、土地等综合执法权，打造乡村治理示范村12个。开展党建争强行动，开展党史学习训练，深化xxx三大三强’行动和xxx两个带头人’工程，实施”一抓二整”创建行动，持续整顿脆弱涣散党组织。落实村民代表会议xxx55124xxx制度和xxx四议两公开”制度，推行xxx4333*信访工作机制，推广新时代xxx枫桥式派出所xxx，乡村冲突纠纷化解成功率达到97%以上。全面贯彻实施《民法典》，推动农村”雪亮工程’建设，加大xxx三化xxx治理力度，常态化推动扫黑除恶斗争，建设和谐平安乡村。加快新时代文明实践中心（所、站）建设，推动农村移风易俗，选树一批移风易俗示范村，弘扬乡村文化主旋律，提振农夫精气神。
撂荒地整治协议范文 第二十九篇
x月x日-x日，有幸参加2022年全县科级领导干部学习贯彻党的十九届六中全会精神第一期集中轮训班，为期两天的培训，学习内容丰富，实践性和针对性很强，让我感到受益匪浅，这得益于县委组织部、县委党校的精心筹划，周密安排，周到服务。具体有两点收获、三点感悟：
一、两点收获
上午认真聆听了县委x书记在开班式上的讲话，x书记讲话紧密结合实际，内容丰富，既有理论高度、又有实践深度，既有宏观思想指导、又有微观具体操作，生动活跃有趣，进一步丰富了自己的理论知识，开拓了眼界，增长了见识，对学深悟透十九届六中全会精神有了进一步的认识和理解，也更加坚定做好“三农”工作的信心和决心。
1.增强党性，坚定信念。x月x日，在……之际，x县科级领导干部学习贯彻党的十九届六中全会精神集中轮训班正式开班，开班仪式上，县委x为全体学员作了开班讲话，要求要准确把握x当前形势，要以阳光的心态创造x的光荣，要塑造x高质量发展的形象，要以奔跑的姿态让干部跑起来，要以务实的工作状态全面加强党的建设。通过认真聆听x讲话，深刻理解了十九届六中全会精神内涵，使用自己的理论修养和思想水平得到了提高，也更加坚定了我们必须永远保持建党时中国xxx人的奋斗精神。作为党员干部，必须做到保持冲锋姿态，立足新起点，适应新形势，以更加强烈的历史使命感、更加饱满的政治热情、更加有力的创新举措、更加务实的工作作风，勇于担当、务实苦干、攻坚克难，在本职岗位上作出自己最大的贡献。
2.开阔视野，担当作为。认真贯彻落实好x讲话精神，以“三改四争创一流”为目标，一是加强理论学习。制定学习计划，创新学习方式，确保学习时间、精力、组织“三到位”，要把学习十九届六中全会精神当前党史学习教育相结合，分别注意抓好离退休老同志和流动党员的学习。我个人要发挥领导干部率先垂范作用，系统学、深入学、带着问题学、结合实际学，真正做到学深学透、弄懂弄通。二是抓好工作落实。结合农业大讲堂下基层宣传活动，组织党员干部、技术专家下基层、赴一线，面对面宣讲全会精神及相关强农惠农政策，力求把全会的历史地位和重大意义讲明白，把国家制度和治理体系的本质特征和显著优势讲透彻，把优先发展农业农村，全面推进乡村振兴的总体要求、总体目标和重点任务讲到位。充分利用《x三农》微信公众号等宣传阵地，全方位、多层次宣传全会精神，集中推出有深度、有分量的深度报道，报道全县农业农村干部和农民群众对全会的热烈反响，反映县农业农村局贯彻全会精神的实际行动和实效。
二、三点感悟
站在新的历史时期，面对“三农”工作新的目标任务，作为“三农”干部，如何用十九届六中全会精神更好的指导“三农”工作，个人认为需要做到以下三点：
1.不断学习，提升素养。通过聆听x讲话，最大感受就是知识决定命运，知识提高本领，知识促进工作。作为一名”三农”干部，要带头学习、勤奋学习，只有自觉强化“本领恐慌”意识，以时不我待、只争朝夕的气魄和勇往直前、坚韧不拔的毅力，力求学深悟透、融会贯通，适应”三农”工作的新形势、新要求。
2.不辱使命，勇于担当。作为”三农”干部，要有“不负重托，不辱使命”的责任感和担当精神，坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚决服从xxx的集中统一领导，切实把坚持党的领导作为重要政治原则，把贯彻党的决定作为重要政治任务，把坚持在县委领导下开展工作作为重要政治纪律。
撂荒地整治协议范文 第三十篇
6月1日，湘乡市委书记彭瑞林督查耕地抛荒撂荒整治工作时指出，主体责任必须抓落实，分块责任必须抓落实，督查督办必须抓落实，责任追究必须抓落实，坚决抓实抛荒撂荒整治工作。
当天，彭瑞林先后来到栗山镇洪芙村、九峰村，山枣镇莲花桥村，实地查看耕地抛荒撂荒整治工作情况，了解抛荒撂荒原因、治理方案以及治理中存在的实际困难。
彭瑞林指出，必须理清工作思路，以改革的思想、切实的手段，建立治荒长效机制，通过加大奖补、服务力度等方式，把培育种粮大户作为遏制耕地抛荒、发展粮食生产的重要举措来抓，切实解决耕地抛荒问题。
调研结束后，在山枣镇召开座谈会。彭瑞林强调，主体责任必须抓落实。各乡镇党委书记要带头督办，选派有经验、懂农业的分管同志抓粮食生产，层层压实责任，高标准、严要求抓好耕地抛荒撂荒治理工作。分块责任必须抓落实。乡镇党委书记、乡镇长要根据抛荒地实情，因地制宜，分块包干。督查督办必须抓落实。要加强调度，详细摸排抛荒情况，实事求是进行摸底登记。责任追究必须抓落实。要实行干部责任追究制，确保责任落实到人、整改落实到位，坚决抓实耕地抛荒撂荒整治工作，确保不出现抛荒水田。
市委常委、市委办主任陈星辉，副市长赵造时参加督查。
撂荒地整治协议范文 第三十一篇
为深入贯彻落实中央、省、市乡村建设和农村人居环境整治提升五年行动工作部署，高质量完成省、市乡村建设暨农村人居环境整治提升五年行动任务，加快建设生态美丽宜居乡村，全面推进乡村振兴，结合我县实际，特制定如下方案：
一、指导思想
以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻xxxxxx关于“三农”工作重要论述和视察河南重要讲话精神，认真落实省、市、县农村工作会议部署，坚持把推进乡村建设和农村人居环境整治提升作为实施乡村振兴战略的重要任务，聚焦治理“六乱”、开展“六清”、抓实“六提”工作要求，深入学习推广浙江“千村示范、万村整治”经验，以改善群众生活品质为根本目标，围绕农村厕所革命、生活垃圾污水治理、村庄清洁行动、村容村貌提升和农村基础设施建设等重点任务，以示范创建为抓手，持续推进“抓党建、固成果、美环境、促振兴”集中整治行动，全面提升农村人居环境质量，为建设生态宜居宜业宜游美丽乡村和现代化**提供有力支撑。
二、工作目标
2022年6月底前，在实现“净起来”的基础上，常态化推进村庄清洁行动，实现村村整洁、户户干净;完成232个行政村绿化美化任务，新建省级森林特色小镇1个、省级森林乡村示范村7个、市级森林乡村示范村24个。
10月底前，完成乡镇政府所在地和行政村新建改造公厕任务，完成农村户厕改造5000户，县城垃圾处理中心项目建成投用;19个乡镇政府驻地污水处理设施全面建成运营;高标准完成19个“四美乡村”示范创建任务，每个示范村“五美庭院”样板户至少达到60%以上，其余行政村“五美庭院”样板户至少达到20%以上。
三、主要任务及分工
(一)全面提升农村生活垃圾治理成效。
一是统筹规划建设农村垃圾收运体系，持续开展村庄清洁和全域无垃圾治理专项行动，合理处理生活垃圾和农业废弃物，建立健全符合县域农村实际的垃圾收运处置体系，按照农村垃圾治理“设施设备齐全、治理技术成熟、保洁队伍稳定、资金保障长效、监管制度完善”的五有标准，推动“扫干净、清运走、处理好、保持住”四个环节落到实处。
二是借鉴“二次四分法”，在有条件的乡镇、村探索开展垃圾源头分类减量、资源化利用试点工作，禁止露天堆放和直接焚烧，推进农村生活垃圾资源化、减量化、无害化处理和利用。
三是大力开展非正规垃圾堆放点清理，彻底消除卫生死角及村庄内部道路两侧、河道沟渠、田间地头、房前屋后的陈年垃圾，规范整理庭院及房前屋后的柴堆、杂物堆，实现堆放有序、整齐划一，争创全省全域无垃圾治理示范县。
(牵头部门：县城市管理局，配合单位：县农业农村局、水利局、市生态环境局*分局，责任主体：各乡镇政府)
(二)扎实推进农村“厕所革命”。
撂荒地整治协议范文 第三十二篇
一是破解思想定位问题，强化发展农村教育的责任意识。百年大计，教育为本。要始终坚持把农村教育放在优先发展的战略位置，全力抓基础建设、抓队伍提升、抓改革创新、抓特色发展，努力办好农村每一所学校，努力让每个农村孩子都享有高质量的教育。要党政同心，齐抓共管。坚持把推进农村教育发展作为最大的民生工程，列入党委实事予以重点推进，列入政府乡村振兴战略重要内容统筹部署，成立工作领导小组，建立联席会议制度，明确工作目标，形成党委引领、政府主导、教育部门主抓、相关部门齐抓共管的责任体系。要统筹规划，稳步推进。根据乡村振兴战略的总体规划要求，结合教育发展规划，认真编制乡村振兴战略教育发展规划，按照农村教育总体水平明显提高、城乡差距明显缩小的工作目标，落实义务教育均衡发展、学前三年行动计划、职业教育提升工程等重点环节，细化工作重点，明确政策措施。要健全机制，强化督办。建立健全乡村教育振兴的统筹决策、研究咨询、分工落实、督查督办、总结推广的工作链条，统筹谋划、综合协调、检查指导，解决乡村教育振兴中出现的重大问题。建立督查机制，将乡村教育振兴纳入重点工作督办事项及时跟踪督查。
二是破解投入瓶颈问题，提供农村教育必须的设施条件。坚持“集中资金办大事、实事求是办急事”的原则，努力改善办学条件，补齐农村教育短板。将农村教育经费在财政预算中单列，全额纳入财政保障范畴。确保生均教育事业费、生均预算内公用经费、教师年平均工资逐年增长。教育规定收费足额征收，全部用于教育事业的发展，教育经费的X%全部用于教师培训。紧紧抓住实施乡村振兴战略的契机，争取资金和项目支持，加快农村学校基础设施建设步伐，采购教学仪器设备，改善办学条件，提升教学装备水平。坚持向上争取和政府投入相结合，拓宽筹资渠道，确保学前、义务教育阶段贫困学生定额资助、乘坐校车补助和农村义务教育阶段学生营养改善计划落实到位。
三是破解学前普惠问题，办好幸福起跑的农村学前教育。发挥先进园示范带动作用，让公办园均衡发展。以教育中心幼儿园为龙头，将其作为县域内学前教师培训中心、教学科研和成果推广基地，开展各级各类幼儿园培训，组织观摩学习现场和专题讲座，并与乡镇中心幼儿园开展“手拉手”“结对子”活动，缩小城乡差距、园际间差距，推动学前教育均衡发展。集中优势力量清理整顿，让民办园规范运营。按照《民办幼儿园设置基本条件》，集中教育、卫健、公安、消防、物价等相关部门优势力量，对民办幼儿园进行规范、整顿和验收，进行常态化联合监管，督促民办幼儿园整体管理水平、群众满意度、安全保障能力不断提高。发展普惠性学前教育，让孩子低费用入园。要致力于发展普惠性幼儿园，提高保教质量，降低学前教育成本，解决农村幼儿“入园难”“入园贵”问题。
四是破解优质均衡问题，打造离心灵最近的农村基础教育。践行“四零承诺”，推动基础教育公平发展。营造教育发展良好生态，全力解决学生择校问题和中小学“城挤乡弱”“大班额”问题，实现上学不求人。合理设置学区，建立“阳光招生”“阳光分班”制度，坚持就近入学、随机编班，从根本上杜绝“择班”现象。实行招生划片录取，实现每位学生公平接受教育。确保随迁子女与当地学生享受同等待遇，保障进城务工人员、农民工随迁子女享受义务教育权利。突出德育，推动基础教育内涵发展。坚持把贯彻《中小学生守则》作为落实立德树人根本任务的重要抓手，通过实施课程育人、文化育人、活动育人、实践育人、管理育人、协同育人，抓好“信仰、心理、生活、全员、教材”五个方面教育，解决疏于德、弱于体和美、缺于劳的问题，重构“德智体美劳”五育并举的教育体系，帮助农村学生系好人生第一粒扣子。改革创新，推动基础教育高质量发展。深化课堂教学改革，构建“自主合作探究式”课堂教学模式，加强教学管理，强化课堂主阵地作用，切实提高课堂教学质量。深入推进农村教育改革，以大兴中心学校的成功经验为样板，实施目标教育，探索开展好农村教育的有效途径。关注体艺，推动基础教育特色发展。落实学校体艺课程开设刚性要求和每天校内一小时活动制度，实现军训制度化、规范化。实施学校体育“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”教学模式，促进农村学生身心健康发展。开展高雅艺术、民族艺术进校园活动。全面加强体艺“2+1”项目，强化每位学生学会X至X项体育与艺术技能。常态化开展艺术展演、校园艺术节、中学生球类比赛等活动，打造“一校一品”艺体特色。
五是破解产教融合问题，探索精准服务县域经济发展的农村职业教育。大力发展面向农村的职业教育，为乡村振兴提供人才支撑和智力支持。在条件具备的乡镇推进农村职业学校建设，夯实基本办学条件，建设实训基地，保障农村职业学校教师合理的工资待遇，稳定教师队伍。鼓励通过政府购买服务、委托管理等形式，支持社会力量参与办学活力不足的公办农村职业学校办学。围绕区域重点产业，推进“引教入企”和“引企入教”。打造产教融合园区，突出校企共建、校企互联、校企共研，促进校企合作、产教融合制度化。
六是破解资源配置问题，建设高素质专业化的农村教师队伍。针对城乡教师人员编制、学科结构、骨干教师“三个不均衡”问题，公开招聘优秀教师，不断优化农村教师结构。着力解决农村学校师资力量薄弱和学科教师紧缺问题，促进城乡学校师资力量均衡。注重培养农村优秀教师和教学骨干，开展农村教师全员培训，定期组织教师业务比武，努力营造“学高为师、身正为范”的氛围。加大农村教师与城镇教师轮岗交流力度，促进农村教师综合素质全面提升。
七是破解困境保障问题，确保农村学生共享教育的公平普惠。全面落实教育扶贫资助政策，杜绝因贫失学现象。对建档立卡的农村贫困家庭在园幼儿、在校中小学生、在校大学生予以金额不等的资助，确保不出现一个农村学生因贫失学。坚持“一个都不能少”，让每一个农村残疾儿童少年都接受最适合的教育。建立“三残”儿童入学保障机制，对能够进入学校就读的中、轻度“三残”儿童，采取随班就读和特殊教育学校就读的方式接受义务教育；对部分重度“三残”儿童，由特殊教育学校开展“送教上门”，尽最大努力使其接受同等教育，实现农村“三残学龄儿童”“一个都不能少”的教育目标。
八是破解安全防控问题，创建文明和谐的平安校园。要以责任促机制建设。全方位构筑学校安全工作保障。县政府、教育局、学校建立“三级”安全工作领导小组，签订安全目标责任书，实行分片包干制和一岗双责制，完善中小学校舍、饮食安全管理和应急机制，定期开展各级学校安全工作检查。要以治理促重点防范。采取“学校管人、交通管车、交警管路”的管理模式，坚持“一车一档”管理制度，开展乘车安全教育、安全演练；定期联合交通、交警部门对校车进行检查，对车主、司乘人员开展培训。定期联合卫健、消防、应急等相关部门对校外食宿点进行检查，做到安全监管无死角。要以管理促安全保障。校校要建有警务室，配备保安和相应器材，校校安装无死角监控设备。深入开展师生防震、防火、防毒、防踩踏等安全管理专题培训和演练，全面开展防校园欺凌专项治理，坚决杜绝出现安全生产事故。
撂荒地整治协议范文 第三十三篇
防止耕地撂荒治理工作方案
为贯彻落实《农业农村部关于统筹利用撂荒地促进农业生产发展的指导意见》和《XX 区农业农村厅 XX 区自然资源厅关于加强耕地撂荒治理工作的通知》《XX 市农业农村局
XX 市自然资源局关于印发《XX 市防止耕地撂荒治理工作方案》的通知》精神，进一步压实粮食安全行政首长责任制，有效遏制耕地撂荒，结合我区实际，制定本实施方案。
一、指导思想
全面贯彻按照全区、全市农村工作会议的部署，采取有力措施，落实最严格的耕地保护制度，压实粮食安全行政首长责任制，切实做好耕地撂荒治理工作，坚决遏制耕地“非农化”、严防耕地“非粮化”，稳定粮食播种面积和提高产量，为保障粮食安全，助推乡村振兴，加快农业农村现代化提供坚实保障。
二、目标任务
对划定为粮食生产功能区内的撂荒耕地（指耕地停止耕种连续 2 年及以上导致耕地闲置、荒芜），要从 2022 年 2月起在 1 年内完成治理，确保功能不变；其他撂荒耕地要从2022 年 2 月起在 2 年内完成治理。
三、重点工作
- 2 - （一）提高政治站位，把防止耕地撂荒治理工作抓紧抓好。
强调，耕地不能“非农化”、粮田不能“非粮化”，粮食安全是战略问题，稳住农业基本盘。我区当前一些地方存在不同程度的耕地撂荒现象，且有扩大的趋势，不仅影响我区粮食生产稳定、制约农民增收，而且影响农业产业的发展。各级各部门要进一步提高政治站位，充分认识解决农村耕地撂荒的紧迫性、艰巨性和长期性，把撂荒耕地恢复生产作为推动当前春耕生产、促进农民增收和全面推进乡村振兴的大事来抓，落实好最严格的耕地保护制度，采取切实有效措施，确保耕地应种尽种，坚决制止各类耕地“非农化”行为，守住耕地红线，为全面建成小康社会提供坚实保障。
（二）开展调查摸底，全面掌握耕地撂荒情况。
各镇（街道）要结合第三次全国国土调查数据和土地承包经营权确权登记颁证成果，迅速组织开展辖区内耕地撂荒情况调查摸底工作，真实全面掌握抛荒耕地的具体地点、已抛荒时间、面积、原因、性质等详细情况。一要以户为单位逐一登记造册。村民委员会（社区）对本村撂荒地块逐一登记造册，上报镇（街道）人民政府（办事处），再以镇（街道）为单位制作耕地撂荒台账，要逐户调查核实，准确登记每块撂荒地的承包户信息、位置、数量（以农村土地承包经营权确权面积为准）等情况，填写《2022 年上半年广西耕地
- 3 - 撂荒情况调查摸底表（户表）》。以屯（组）为单位，汇总各户信息，填写《2022 年上半年耕地撂荒情况登记表（屯组表）》。二要逐级汇总上报。按村（社区）、镇（街道）、区的顺序，逐级汇总填写《2022 年上半年某级耕地撂荒情况汇总表》，经区人民政府审核后，由区农业农村局于 4 月 25日前分别报送市农业农村局、自然资源局。从 2022 年 6 月起，由区农业农村、自然资源主管部门每半年（每年 6 月 30日、12 月 30 日）汇总各镇（街道）提供的最新排查数据，向市农业农村局、自然资源局报送一次耕地撂荒台账。三要建立耕地撂荒农情数据库。经镇（街道）人民政府（办事处）审核后的镇（街道）耕地撂荒情况汇总表，同步由各镇（街道）农情员录入农情信息管理平台，于 2022 年 4 月 25 日前直报 XX 区农业信息中心，以便建立全区耕地撂荒农情数据库。
（三）实行分类治理，确保耕地撂荒治理取得实效。
各镇（街道）要在摸清耕地撂荒底数的基础上，在政策允许的范围内，分类指导复耕复种，将撂荒复耕任务分解落实到各个责任单位、个人、地块，有力有序推进复耕工作。对因外出务工、缺乏劳动力等造成耕地撂荒的，各镇（街道）人民政府（办事处）要组织村集体经济组织、村民委员会等采取生产互助、代耕代种、集中流转、托管服务等形式复耕。对因耕作条件差而造成耕地撂荒的，镇（街道）人民政府（办
- 4 - 事处）要协调相关部门，加大对村道、机耕路修建政策及资金扶持倾斜；对具备条件的旱地增加灌溉设施提质改变为水田，实施土壤改良和地力培肥，提高耕地质量等别；对具备高标准农田建设条件的撂荒耕地，要将其纳入高标准农田建设范围，结合改土改水和培肥地力，改善和提升撂荒耕地生产能力。对因道路、用水、燃气、电力电信、国防工程等项目实施造成农田丢荒弃耕的，要及时督促施工方或项目业主做好耕地修复和复耕复种工作。对返乡农民工承包撂荒耕地的，农业农村部门要在技术上重点帮扶，让他们尽快熟悉技术，取得良好的收成。
（四）规范土地流转，促进撂荒地规模经营。
各镇（街道）要制定出台规模流转土地优惠扶持政策，积极引导农村土地承包经营权规范有序流转。对长期外出务工、家中无劳动力的农户，要积极引导流转土地经营权。鼓励农业社会化服务组织、农业企业、村集体经济组织、农民合作社、家庭农场、种养大户等经营主体参与撂荒耕地恢复生产，鼓励镇、村两级采取代耕代种、集中流转、托管服务等形式开展生产，确保耕地应种尽种。探索土地承包权退出机制，对长期无力耕种或因举家外迁造成撂荒的农户，在充分尊重个人意愿和合理经济补偿基础上，鼓励自愿退出承包权。
（五）落实扶持政策，充分发挥政策导向作用。
- 5 - 认真落实国家种粮补贴政策，做好耕地地力补贴、粮食生产补贴，稻谷生产者补贴、农机购机补贴等扶持农业和粮食生产政策的落实，充分调动农民种粮积极性，确保全年粮食生产安全。按照“谁复耕、谁受益”的原则，及时将利用撂荒耕地发展粮食生产的种植者纳入粮食生产补贴范围，充分发挥政策导向作用。鼓励出台撂荒耕地复耕扶持政策，统筹用好相关资金支持撂荒耕地恢复生产。探索建立撂荒耕地复耕激励机制，对利用撂荒耕地发展粮食生产的经营者在农业相关项目资金安排上给予倾斜支持。将耕地地力保护补贴与农民保护耕地、防止耕地撂荒责任相挂钩，对耕地撂荒的，暂停发放该承包户耕地地力保护补贴，待复耕后再重新纳入补贴范围。
四、保障措施
（一）加强组织领导，压实各方工作责任。各镇（街道）人民政府（办事处）是耕地撂荒治理的责任主体，要严格落实属地管理责任，压实各方工作责任，切实加强组织领导，坚持一把手亲自抓，分管领导具体抓，各相关部门协助抓，形成一级抓一级，层层抓落实的责任机制。各镇（街道）要科学制定防止耕地撂荒治理工作方案，建立耕地撂荒“早发现、早制止、早查处”的常态化监管机制。各级干部要切实转变工作作风，采取领导分片包干、干部驻村进点的方法，深入基层，深入农户，解决耕地撂荒治理工作遇到的困难和
- 6 - 问题，保障我区粮食生产安全稳定。
撂荒地整治协议范文 第三十四篇
为切实解决我县农村耕地撂荒问题，加快产业振兴步伐，结合我县实际，决定在全县开展农村撂荒土地专项整治行动，特制定本实施方案。
一、指导思想 以村集体土地、承包农户撂荒耕地问题为重点，在全县开展集中整治，建立规范有序的土地承包经营和流转秩序，推进土地向农业企业、合作社、家庭农场及种养大户集中，不断夯实我县农业生产基础，为推进全县现代农业高质量发展提供有力支撑。
二、基本原则 （一）坚持依法整治。严格遵循《xxx农村土地承包法》《xxx土地管理法》等法律法规，对全县156 个村存在的村集体土地承包乱象和耕地撂荒问题，依法有序进行集中整治，确保农村耕地得到最大化利用。
（二）坚持强化措施。深入分析耕地撂荒问题形成的原因，有针对性地制定撂荒耕地恢复耕种、合法流转等经营措施，分类指导，逐地块解决。在村党支部领导下，坚持公开、公平、公正原则，尊重群众意愿，保护村集体、群众双方利益，积极有效开展专项整治。
（三）坚持优先发展。对整治的撂荒耕地，坚持优先发展粮食、饲草种植，优先发展村级集体经济。
三、整治重点及目标 整治重点：土地二轮承包以来，长期撂荒的村集体、农户承包耕地。全县 156 个村集体违规承包土地乱象；包括没有经村“两委”会议研究违规承包村集体土地（含移民迁出区未收归国有的
土地），不付承包费强占村集体土地。
实现目标：到 2022 年 3 月底，全县 156 个村违规承包村集体土地乱象得到有效整治，耕地撂荒现象基本消失，农村耕地承包管理机制和耕地承包责任制度不断完善健全，农村土地流转依法有序向农业企业、农民合作社、家庭农场、专业大户等新型经营主体集中，耕地利用率不断提高，全县粮食种植面积稳步增加。
四、整治步骤 （一）宣传动员（2022 年 1 月 1 日-2022 年 1 月 12 日）。各乡镇要结合实际，及时成立工作机构，制定方案，细化措施，压实责任，充分动员，全面部署。整治工作方案要及时报送县农业农村局。大力宣传《县开展村集体违规承包土地乱象及撂荒耕地专项整治行动工作方案》《农村土地承包法》，为整治工作营造浓厚氛围，同时要动员群众自觉保护好、经营好自己的承包地，确保承包耕地可持续利用。
（二）调查摸底（2022 年 1 月 13 日-1 月 19 日）。各乡镇要及时安排各村成立整治工作组，召开村“两委”会议、村民代表会议（村民会议），向党员干部群众传达整治工作主要精神。要深入田间地头，村组农户对在整治范围内的撂荒耕地进行逐地逐块登记，认定撂荒年限和原因。
（三）集中整治（2022 年 1 月 20 日-2 月 20 日）。各乡镇根据摸底工作台账，以整治违规违约承包村集体土地乱象、撂荒耕地为重点，以恢复耕种为目的，召开村“两委”会、村民代表会议，商议制定解决办法，主要步骤是：
1.通报摸底情况； 2.逐户逐地块和群众商量制定复耕复种办法，对个别经协调无果的农户依法收回经营权； 3.研究确定整治方案，并进行公示； 4.对依法收回的村集体土地、农户承包耕地进行研究，形成决议，按程序进行处置。
5.要以村集体经济组织为单位，全面进行复耕复种。
（四）自查总结（2022 年 2 月 21 日-2 月 25 日）。各乡镇对标整治目标任务，认真开展摸排，完善台账资料，确保撂荒耕地全部复耕、村集体耕地违法承包乱象得到有效治理。同时，对恢复耕种的好经验和好做法进行总结，形成工作汇报和摸底表册及时上报县农业农村局。
（五）考核验收（2022 年 2 月 26 日-3 月 5 日）。整治结束后，由农业农村局成立考核验收小组，对各乡镇从整治成效、工作台账和建立健全农村耕地管理工作制度机制等多方面进行综合考核验收，对执行不力、整治不彻底、整治土地没有复耕到位的通报追责。
五、整治措施 （一）规范村集体土地流转程序。对流转村集体土地没有和村集体签订书面合同（或没有承包费缴费凭证），且经调查对外承包时村集体没有召开村“两委”会议、村民代表会议或村民会议研究的，村集体要依法收回，重新进行处置，鼓励和提倡由村集体经济组织利用发展农业生产，发展壮大村集体经济。对流转村集体土地程序规范，承包时经村“两委”会议、村民代表会议或村民会议研究通过的，原则上维持原合同不变，承包期限超过二轮承包期（2024 年 12 月 31 日），要修改合同期限至二轮承包期内，到期后，再依法进行流转。对企业或个人承包村集体土地不付承包费或抢占集体土地又不积极协商解决的，依法予以严厉打击，收回经营权。
（二）严格土地承包经营。严格按照《xxx农村土地承包法》《xxx土地管理法》等法律法规规定，进一步落实第二轮土地承包政策，依法确认农户土地承包权、经营权，禁止任何单位和个人撂荒耕地。凡是撂荒的承包地，一律停发粮食综合补贴，直到复耕为止。对撂荒两年以上且农户不愿意复耕的，村集体要依法收回土地经营权，由村集体统一组织耕
种经营，收益归村集体经济所有，直至原承包农户自愿耕种。
（三）引导农户推进土地规模化经营。按照“平等协商、自愿有偿”的原则，积极引导弃农经商、长期外出务工或家中缺少劳动力等无力耕种但又不愿放弃土地承包经营权的农户，在不改变撂荒耕地农业用途的前提下，采取转包、出租、入股等方式加快土地承包经营权流转，大力扶持现代农业园区、家庭农场、专业大户、农民合作社等新型经营主体。
六、工作要求 （一）加强组织领导。成立县专项整治行动领导小组，由政府分管副县长任组长，县农业农村局分管负责人任副组长，县公安局、司法局、财政局、自然资源局、水务局等相关部门分管负责人及各乡镇长为成员，对全县村集体土地违规承包乱象、撂荒耕地进行全面整治。领导小组下设办公室，办公室设在县农业农村局，办公室主任由县农业农村局分管负责人兼任。
（二）强化责任落实。各乡镇政府主要负责人是农村撂荒土地专项整治的第一责任人，包片领导为包抓责任人，村党支部书记为直接责任人，要切实将撂荒土地专项整治作为发展农村经济的一项重要任务来抓，按照阶段任务要求，责任到人，任务到人，确保整治工作取得实效。
（三）建立长效机制。各乡镇在整治过程中要积极探索，总结好的经验和做法，形成撂荒耕地治理办法，建立健全土地承包管理长效机制，不断巩固整治成果，实现土地经营权依法有序流转，防止撂荒耕地问题反弹。
