染雾浅谈地勘生产经营单位的转企改制 篇一
地勘生产经营单位是指从事地质勘查、勘探、开发、生产等业务的企业单位。在我国改革开放的大背景下，地勘生产经营单位也不断进行着转企改制的探索和实践。转企改制是指将原来的国有独资企业或集体所有制企业改组为有限责任公司、股份制企业等形式的改革过程，其目的是为了提高企业的经营效率和市场竞争力。
首先，地勘生产经营单位进行转企改制可以更好地适应市场经济的发展。在市场经济条件下，企业要想生存和发展，就必须根据市场需求灵活调整经营策略和机制。转企改制可以让地勘生产经营单位更加灵活地运作，更好地适应市场需求的变化，提高企业的竞争力。
其次，转企改制可以优化企业的内部管理机制。传统的国有独资企业或集体所有制企业在管理体制上存在着许多弊端，例如决策效率低下、责任不明确等问题。转企改制可以引入现代企业管理制度和理念，建立科学的公司治理结构，明确各级管理者的职责和权利，提高企业的管理效率和执行力。
再次，转企改制可以激发企业的活力和创新力。作为一种改革措施，转企改制可以打破原有的体制机制和思维定式，激发企业内部的活力和创新动力。通过引入股权激励机制、建立健全的激励约束机制等措施，可以激发员工的积极性和创造力，推动企业不断创新和发展。
总的来说，地勘生产经营单位进行转企改制是一个符合时代潮流、有利于企业发展的举措。通过改革创新，地勘生产经营单位可以更好地适应市场经济的需求，优化企业的内部管理机制，激发企业的活力和创新力，实现更好更快地发展。在今后的发展中，地勘生产经营单位还需要不断探索和完善转企改制的路径和方式，实现企业的可持续发展和长期成功。
浅谈地勘生产经营单位的转企改制 篇二
随着我国改革开放的不断深化，地勘生产经营单位的转企改制成为了一个重要的改革方向。在这一过程中，企业要面对种种挑战和困难，需要认真总结经验教训，不断完善改革举措，实现转企改制的顺利进行。
首先，地勘生产经营单位在转企改制过程中需要注意保障员工的合法权益。在改制过程中，员工可能面临着岗位调整、薪酬待遇变动等问题，企业要积极与员工沟通，建立健全的社会保障体系，保障员工的合法权益，避免出现社会不稳定因素。
其次，地勘生产经营单位需要加强企业文化建设，在转企改制过程中形成积极向上的企业文化，凝聚员工的团结合作精神。企业文化是企业的灵魂，只有形成了积极向上的企业文化，才能真正推动企业的发展和进步。
再次，地勘生产经营单位还需要加强与政府部门的沟通合作，在转企改制的过程中积极寻求政府的支持和帮助。政府是企业改制的重要合作伙伴，只有与政府部门密切合作，才能顺利推进改革进程，实现企业的可持续发展。
总的来说，地勘生产经营单位的转企改制是一项繁重而又艰巨的任务，需要企业和政府部门共同努力，通力合作，解决好各种问题和挑战，实现企业的转型升级和可持续发展。只有在这样的共同努力下，地勘生产经营单位才能迎来新的发展机遇，实现更好更快地发展。
浅谈地勘生产经营单位的转企改制 篇三
浅谈地勘生产经营单位的转企改制
摘 要：部分地勘生产经营单位转企改制，是国家对事业单位分类改革大势所趋。地勘生产经营单位转企改制，主要是组织转型、战略转型和管理转型。经过几十年探索、实践与发展，大多数需要转企改制的地勘生产经营单位将胜券在握。
关键词：组织转型；法人治理；战略转型；管理转型
根据国家对事业单位分类改革的政策要求，推进从事生产经营活动的事业单位改革势在必行。事业单位转企改制，大势所趋！许多地勘生产经营单位（以下简称地勘单位），都要面临转企改制的机遇和挑战。改革开放特别是十六大以来，地勘单位充分发扬“三光荣”、“四特别”优良传统，积极探索“一业为主、多种经营”，实践“属地化管理、企业化经营”，趟出了“三改一加强”的发展道路，取得了明显成效，使地勘经济总量不断扩大、社会服务水平逐步提高。但是，地勘单位存在事企不
一、地勘单位转企改制之组织转型
所谓地勘生产经营单位转企改制，实质是按照现代企业制度，建立公司法人治理结构。关键所在，就是做好组织转型工作。
（一）现代企业制度的基本特征
产权清晰、权责明确、政（事）企分开、管理科学。需要转企改制的地勘单位，也不可能例外。
1.产权清晰
遵循所有权与经营权分离原则，依法理顺国家投资、社会投资与地勘企业的产权关系。地勘单位首先要周密制定转企改制方案，按照规定资产清查、财务审计、资产评估、核实债权债务、界定和核实资产，由同级财政部门依法核定国家资本金。
2.权责明确
通过转换经营管理机制，使地勘生产经营单位真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展和自我约束的企业法人。投资主体对地勘企业，享受保值增值和所有者权益并承担有限责任。
3.事企分开
按照市场需求组织生产经营，市场机制对资源配置起基础性作用。资金、技术、设备、物资和劳动力等生产要素，都进入统一开放的市场体系。政府部门不再直接干预企业生产经营，而由经济杠杆调控市场，引导资源优化配置、保持市场经济平衡发展。中发（2011）5号文件强调：转制单位要按规定注销事业单位法人，核销事业编制……逐步与原行政主管部门脱钩。
4.管理科学
地勘生产经营单位转企改制后，要按照现代企业制度，建立公司法人治理结构；要深化内部改革，转变领导体制和管理体制；要强化科学管理，形成激励与约束相结合的经营机制。
（二）公司法人治理结构
作为现代企业的制度核心，公司法人治理结构体现了现代企业的本质属性。以融入法治理念和原则为基础，公司内部法人治理结构由股东会、董事会、监事会和经理四个部分组成：
1.股东会是公司权力机构，体现所有者对公司的最终所有权；
2.董事会是公司决策机构，代表出资人维护公司法人权益；
3.监事会是公司监督机构，监督公司财务、董事和经理行为；
4.经理是公司经营者、执行者，对董事会负责、受监事会监督。
公司法人治理结构关系到投资者、决策者、监督者和经营者，乃至债权人及社会各方的权利和义务。地勘生产经营单位转企改制，必须遵守法律法规和政策规定。公司法人治理结构各组成部分，应明确职责、分工协作，在有机制衡中协调配合，实现转企改制高效运作。
（三）地勘单位转企改制中的组织转型
从非事非企“四不象”事业法人，蜕变成现代公司制企业法人，即组织转型。这几十年分分合合、合合分分，地勘单位转企改制，走过了一道道难迈却非迈不可的硬坎儿！
在国家对事业单位分类改革政策指导下，我们地勘单位要紧抓组织转型，主动尝试事企分体运行、事企共同发展；同时通过现代企业法人的组织设计、组织结构和组织制度，形成全新整套的责权利规则，融合个人才能变成企业力量；通过建立公司法人治理结构，把所有权与经营权分离，使决策权、执行权和监督权既分立制衡又协调配合，确保地勘单位成功转企改制。
二、地勘单位转企改制之战略转型
地勘生产经营单位是不以盈利为直接目的，从事公益服务的社会组织。而地勘企业则是自主经营、独立核算的营利性经济组织。地勘生产经营单位要理清思路、明确使命，推动转企改制的战略转型。
（一）从政府导向到市场导向的战略转型
地勘单位是利用国有资产举办的从事公益事业的社会服务组织，长期依附政府部门、游离于市场经济之外，例来奉行政府导向原则。转型改制后的地勘企业，既下海又上山，彻底融入市场经济。随着事业经费性收入的逐减、断奶，地勘经济应该以市场为导向，分开运作公益地质、商业地质和勘查服务，促成地勘企业的生产经营方式转变。
（二）从服务计划到服务社会的战略转型
地勘单位长期为计划服务，围绕计划转、缠着领导转，养成了“弱、散、小、差、软”的老病根。这次改“劫”难逃，地勘企业变作服务社会的市场主体后，就得围绕社会转、缠着客户转，又实实在在面临“生、老、病、残、死”严峻考验。市场经济，不相信眼泪！
（三）从项目竞争到产业竞争的.战略转型
地勘单位生产经营，由一个个短期化、季节性项目构成，出队--收队、再出队--再收队，一直处于不连续、跳跃式的发展状态。市场经济条件下的地勘企业，要凝聚人财物力和技术装备，努力凸现主业优势、形成产业规模，完成从项目竞争到产业竞争的战略转型。
（四）从数量规模到质量效益的战略转型
地勘单位生产经营指标的设计与考核，向来只重视货币工作量，从上到下都眼盯预算任务、财政拨款。今后地勘企业指标的设计与考核肯定重视经济效益，自下而上、由里向外都紧抓收入利润、成本费用、保值增值和现金流量等。 地勘生产经营单位推进转企改制，力争形成持续、稳健的战略性营利模式。而战略性营利模式，可以为地勘企业获取持续、稳健的经济效益，最终实现地勘企业的财富最大化和利益最大化，追求永续性发展。
三、地勘单位转企改制之管理转型
管理既是一门科学，又是一门艺术，主要指通过计划、组织、领导、控制和创新等职能活动，结合人力、财力、物力和信息等资源，以高效达到预期目标的过程。地勘单位的主要管理弊端：重生产轻管理，管理方式粗放，管理体制松散，管理制度落后，管理水平较低，工作管理行政化等。
（一）实现从人治到法治的管理转型
受工作性质和环境因素影响，地勘单位人治因素较多。实现从人治到法治的管理转型，需要建立健全地勘企业的制度体系，大致分为三个层次。
1.原则层
对地勘企业责权利的基本原则的界定；
2.操作层
对地勘企业事与物的操作标准的界定；
3.是非层
对地勘企业行为人的是非规范的界定。
（二）实现从粗放到集约的管理转型
集约化管理是现代企业提升效率和效益、效能和效果的总体趋势。地勘企业要集合资本、技术与人财物力等生产要素，在统一配置过程中，以节支节俭、约束高效为价值取向，凝聚生产经营核心力量，获得可持续竞争优势和成果。
（三）实现从系统到文化的管理转型
事业单位与现代企业的系统和文化，截然不同。改变系统和文化，可以改变人们的作为；而改变人们的作为，却不能改变系统和文化。地勘生产经营单位的转企改制工作，要在整体性、结构化和过程中，实现从系统到文化的管理转型。
（四）实现从职工到员工的管理转型
职工是指行政事业单位的职员和工人，员工是指公司企业的职员和工人。
1.实现从职工到员工的管理转型，有助于抛弃“国家干部”和“单位职工”，真正解决事企分开问题；
2.实现从职工到员工的管理转型，有助于打破“干部”与“职工”的身份界限，在地勘企业实行全员劳动合同制；
3.实现从职工到员工的管理转型，有助于解放思想，甚至化解地勘单位转企改制引发的一些无端矛盾和纠纷。
（五）实现从方式到模式的管理转型
地勘单位管理方式粗放，朴素性强、随意性大、效果性差；而现代企业管理模式是优良的方式方法方案的升华，解决企业问题事半功倍。地勘单位转企改制，要实现从方式到模式的管理转型。
四、地勘单位转企改制将胜券在握
回顾过去、展望未来，许多地勘生产经营单位不转企改制，就没有出路也没有退路。从中央到地方，从各行各业到地勘系统，全社会都着力营造事业单位转企改制的环境氛围，“早转、早改，早收益”。改革开放特别是党的十六大以来的探索、实践与发展，地勘生产经营单位积累了有益经验、取得了明显成效，尤其锻炼了地勘队伍、增强了综合实力、提高了规避和抗御风险能力，为转企改制奠定了坚实基础。
尽管困难重重，但在国家对事业单位分类改革的政策指导下，在政府部门大力支持与市场推动下，只要努力做好、积极推进组织转型、战略转型和管理转型等工作，部分需要转企改制的地勘生产经营单位或将胜券在握。
