染雾议案的含义与形成条件 篇一
议案是指由国家机关、政党、团体或个人提出的、用于解决某一具体问题或制定某项具体措施的文件或提案。议案在政治决策中占有重要地位，它是政府制定政策、解决问题的基础和手段。议案的形成条件有很多方面，下面将详细介绍。
首先，议案的形成需要有问题或需求的存在。议案的提出往往是为了解决某一具体问题或满足某种需求。这个问题或需求可以来自社会的发展变化、群众的呼声、政府的政策导向等。议案的提出应该能够解决实际问题，有一定的现实意义。
其次，议案的形成需要有合法的提案主体。提案主体可以是国家机关、政党、团体或个人。国家机关是议案提出的主要主体，它们通过内部研究、专家咨询等途径形成议案。政党和团体也可以提出议案，他们代表了特定的利益群体，通过议案来推动自己的政治主张。个人作为议案提案主体相对较少，通常需要有一定的社会声望或专业知识。
再次，议案的形成需要有充分的讨论和研究。提案主体在提出议案之前，需要进行充分的调研和分析，了解问题的实质和解决问题的可行性。在提案过程中，应该进行广泛的讨论，听取各方意见和建议。议案的形成应该是一个科学决策的过程，需要充分考虑各种因素和利益。
最后，议案的形成需要有一定的程序和规范。议案的形成过程应该有一定的程序和规范，不能随意或主观决策。对于国家机关来说，议案的形成通常需要经过多个环节，包括调研、论证、审议、决策等。对于政党和团体来说，议案的形成也需要经过一定的程序和程序，通常需要经过内部讨论和表决等。
综上所述，议案的形成条件包括有问题或需求的存在、合法的提案主体、充分的讨论和研究以及一定的程序和规范。议案的形成是一个科学决策的过程，需要充分考虑各种因素和利益，以达到解决问题、制定措施的目的。只有在这些形成条件的基础上，议案才能够具备实际意义和操作性。
议案的含义与形成条件 篇三
议案的含义与形成条件
以下是对议案的详细解释和说明，有需要的朋友们赶紧来看看吧！
人大代表在会议期间提的应该叫议案(政协委员的才叫提案)。
议案是具备提议案的法定资格或符合法定联名人数的代表人大代表向国家权力机关即人民代表大会提出的议事原案，也可以说，议案是讨论、解决某一问题的办法、措施、意见和方案。
简单说一说议案的形成条件,这可能会有所帮助:
一般地说，形成一个议案要具备三个条件：
1、从提出议案的主体来说，要具备提议案的法定资格或符合法定的代表联名人数。比如，在全国人民代表大会会议上，具有提议案资格的机关或部门是，全国人民代表大会主席团，全国人民代表大会常务委员会，全国人民代表大会各专门委员会，国务院、中央军事委员会、最高人民法院，最高人民检察院。这些机构或部门可以向全国人民代表大会提出属于全国人民代表大会职权范围内的议案。 此外，一个代表团 或者30名以上的代表联名也可以向全国人民代表大会提出属于全国人民代表大会职权范围内的议案。在地方人民代表大会上，大会主席团、人大常委会、各专门委员会、本级人民政府可以向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权 范围内的议案。同时，县以上各级人民代表大会代表10人以上联名、乡镇人民代表大会代表5人以上联名，也可以向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案。
2、从议案的内容来说，所提议案的内容必须属于本级人民代表大会职权范 围内。如果属于政府工作方面的`事情，则不应以议案形式提出，而要用建议、批评和意见形式去提出。实践中，由于"属于人民代表大会职权范围内"的内容不易把握，因而每年召开的各级人民代表大会会议上，都有数量相当多的议案实际上是属于对各方面工作的建议、批评和意见，因此，每次大会上经过大会主席团讨论通过，都要把人大代表提出的很多议案转作建议、批评和意见去处理。
3、从议案提出的时间来看，所提议案必须符合法定时间要求。之所以要规定一个议案截止时间，这是因为：一是我们的人民代表大会会期比较短，而且一般每年只开一次。二是我们的各级人大的人大代表人数多，提出的议案更多，这么多的议案都要在大会会期间处理完毕，时间是十分紧促的，因此必须有一个提议案的截止时间的规定，以便在大会期间能把议案处理完毕，分交各专门委员会去审议。?
以上三个条件，是对议案的最基本要求，工作中习惯称为“硬件”。此外，对于议案还要有书写格式上的要求，即每个议案要有案由、案据和方案，不能光列一个题目，提一个要求，特别是所提的是法律案，还应当附有法律草案。
补充：格式——案由、案据、方案
