反贪个人工作总结 篇一
近年来,我在反贪工作中积累了不少经验和心得。通过不断总结和反思,我发现在反贪工作中,个人的努力和专业素养是至关重要的。以下是我在反贪工作中的一些工作总结和经验分享。
首先,作为一名反贪人员,我们必须具备高度的责任感和使命感。反贪工作是国家治理体系的重要组成部分,我们肩负着维护社会公平正义的使命。因此,我们要时刻保持警觉,保持对贪污腐败行为的敏感度,主动出击,坚决打击腐败行为。
其次,反贪工作需要具备扎实的专业知识和技能。反贪工作是一项高度复杂的工作,需要我们了解法律法规、熟悉调查取证技巧等。在实践中,我不断学习和提升自己的专业素养,不断完善自己的工作方法和技能。只有不断提升自己的专业水平,才能更好地履行职责,更有效地打击腐败行为。
再次,反贪工作需要具备良好的沟通协调能力。反贪工作是一个团队合作的过程,需要和各方面的人员进行密切合作。在实践中,我注重与同事之间的沟通交流,加强团队协作,形成合力。同时,我也注重与其他部门的沟通协调,共同推动反贪工作的开展。良好的沟通协调能力能够有效地提高工作效率,更好地完成反贪任务。
最后,反贪工作需要具备坚定的原则和底线。反贪工作是一项高风险的工作,往往会面临各种各样的诱惑和挑战。在实践中,我始终坚持原则,严守底线,不为个人利益所动摇。我相信只有坚守原则,才能真正做到公正廉洁,为反贪工作树立榜样。
通过以上总结和经验分享,我深刻认识到反贪工作的重要性和复杂性。作为一名反贪人员,我将继续努力提升自己的专业素养,加强团队合作,坚守原则,为打击腐败行为做出更大的贡献。
反贪个人工作总结 篇二
在反贪工作中,我深刻体会到了职责之重和责任之重。作为一名反贪人员,我们肩负着维护社会公平正义的历史使命,需要时刻保持警觉,坚决打击腐败行为。
在过去的工作中,我不断学习和提升自己的专业素养。反贪工作需要我们具备扎实的法律法规知识和调查取证技巧。因此,我利用业余时间不断学习,深入研究相关法律法规,提高自己的专业水平。我还参加了各种培训和学习机会,不断完善自己的工作方法和技能。通过这些努力,我取得了一定的成绩,并得到了上级的认可和肯定。
在反贪工作中,团队协作是非常重要的。我注重与同事之间的沟通交流,加强团队合作,形成了良好的工作氛围。在工作中,我们相互支持、相互学习,共同攻克难题,共同推动反贪工作的开展。与其他部门的沟通协调也是非常重要的,只有加强各方面的合作,才能更好地完成反贪任务。
在工作中,我始终坚持原则,严守底线。反贪工作是一项高风险的工作,往往会面临各种各样的诱惑和挑战。在这种情况下,我始终坚守原则,不为个人利益所动摇。我相信只有坚守底线,才能真正做到公正廉洁,为反贪工作树立榜样。
通过反贪工作的实践,我深刻认识到了反贪工作的重要性和复杂性。我将继续努力提升自己的专业素养,加强团队合作,坚守原则,为打击腐败行为做出更大的贡献。我相信,在党和人民的关怀和支持下,我们一定能够取得更大的成绩,为反贪事业做出更大的贡献。
反贪个人工作总结 篇三
20xx年,反贪局在院党组和市院反贪局的正确领导下,在兄弟部门的大力支持下,紧紧围绕市院党组提出的打造“质量,效率,形象”三大品牌的总体要求,不断解放思想,更新观念,积极履行反贪工作职能,进一步规范执法行为,加强队伍建设,各方面的工作均取得了可喜的成绩和进步,现总结汇报如下。
一、立足反贪工作职能,深入查办各类贪污贿赂等职务犯罪
全年我局共立案查处贪污贿赂职务犯罪案件15件17人,其中,行贿案件3件4人,受贿案件8件8人。贪污案件6件7人。在立案侦查的案件中,大案比例为100%(涉案值5万元以上),科级干部4人,已移送起诉15件17人,移送起诉率为100%,有罪判决率为100%。通过办案,共为国家和集体挽回经济损失700余万元。总结全年的办案工作,主要的特点有:
(一)初查工作成效明显,初查成案率大幅上升。按照市院提出的“初查精确,立案准确,结案正确”的基本要求,我们X反贪局自觉将案件的初查当作案件突破的重要基础工作来抓,全年共初查案件线索15件,立案15件,初查成案率达100%;
(二)查办重点领域案件成效明显。在所立案案件中,涉及教育系统的3件3人,电力系统的6件6人,城镇建设系统的6件6人
(三)查办窝串案成绩明显。在所立15件案件中,窝串案10件11人,约占总立案数的77%
(四)办案质量和办案效率大幅提高。今年我们的初查成案率、移送起诉率、有罪判决率均保持在100%;上诉率、投诉率、申诉率保持零的记录;办案周期进一步缩短,平均办案周期为37天。
我们的主要经验和体会是:
(一)围绕公平正义,不断更新执法理念从今年所立案的案件来看,由于我们注重最大限度地整合办案资源,在加大办案力度的同时,积极推行宽严相济的刑事政策,坚持依法办案,文明办案,规范使用强制措施,办案的质量和效率进一步提高,所办案件均实现了零投诉、零违纪,零突发事件。
(二)规范线索评估,制定严密的初查计划针对近年来有价值的举报线索少的现状,我们组成了由分管检察长和反贪局局长、副局长以及侦查科科长共同参加的案件线索评估小组,对涉及贪污、行贿、受贿犯罪的举报线索进行评估,从线索来源(举报类型)、举报内容等方面进行综合科学分析,对可信度高、有成案价值的线索提出侦查方向交由侦查部门,侦查部门据此在3日内制定初查计划,报局长审查批准后开展初查。这样,不仅使办案人员明确了侦查思路,提高了成案率,而且也为缩短办案周期打下了基础。从今年我们立案查处的案件情况看,我们之所以能够取得初查成案率达到100%的好成绩,主要归功于我们在实施初查前的线索评估。如我们在办理供电局系列案件中,尽管举报所反映的内容不详,咋一看没有多大的初查价值,但是,我们通过评估认为供电系统是一个垄断行业,工程发包的权力相对集中,并且缺乏有效的监督,而被举报人李某多年来一直在该系统做工程,行贿的可能性极大。据此分析,我们制定了严密的初查计划,并一举突破了这一受贿串案。
(三)案件查处工作关口前移,规范初查和秘密调查“传唤、拘传的持续时间不得超过十二小时”的法律规定确立以来,传统的“车轮战”,“疲劳战”等侦查方式已经不仅被宣告过时,而且直接违反了法律的这一规定,因此,要想在法律规定的期限内突破案件,就必须将案件查处的关口前移,强化初查和秘密调查。初查工作开始前,我们严格按照办案流程的要求,制定严密的初查预案,明确案件的初查方向、范围和规范化要求,针对案件特点详细列出初查工作的内容,力求做到精确初查。如在办理供电局系列案件中,针对举报信反映的内容不详实,但具有初查价值的特点,我们对案件的关键行贿人李桂荣几年来所做工程情况进行了全面的调查摸排,收集了大量的人证和书证,由于准备工作过细,在证据面前,李桂荣很快交代了行贿犯罪事实,从而一举突破供电系统的受贿串案。在查处我区某中学校长周某一案的线索时,我们办案人员围绕行贿人的假名、假姓、假地址,展开精确的初查,锁定目标不放,七上沭阳,终于克服重重困难将其追捕到案,从而突破数起我区中学校长受贿串案。
(四)加强审讯过程中的安全防范工作,规范询问、讯问行为在查办职务犯罪案件工作中,我们始终将办案安全放在第一位,不仅有完善的讯问谈话设施,而且建立了相关的安全防范制度。自犯罪嫌疑人接受第一次谈话之时起,始终有两名以上法警在场,法警为专职安全员,确保不出差错。针对有的受贿嫌疑人在交代问题后有异常表现的,我们都及时安排人员与之谈话,做好他们的思想工作。在查办王某涉嫌受贿一案时,王某有自残的企图,但被我安全人员及时地制止,从而避免了一场突发事件的发生。
严格执行传唤、拘传、拘留、逮捕犯罪嫌疑人的相关法律规定,坚决杜绝变相拘禁犯罪嫌疑人,变相剥夺、限制证人人身自由和采用刑讯逼供等暴力手段违法讯问、取证行为,在条件允许的情况下,坚持对询问、讯问案件证人和犯罪嫌疑人进行监控和全程同步录音录象,对办案过程中出现的少数干警情绪急噪等情况,我们及时做好干警的思想疏导工作。
严格规范执行强制措施,在对象的确定,手续的办理,执行的主体等方面都能严格按照法律和规范的要求进行,尤其在对监视居住的使用上,我们始终坚持“少用、慎用、规范使用”的原则。如今年我们办理的屠某涉嫌行贿案,从监视居住的对象确定,到手续的办理到措施的执行,我们都能严格按照法定程序和要求执行。
(五)加强人权保障,坚持人性化办案对于每一个调查对象我们都能在充分保障其法定权利的同时,从人道主义的角度出发,坚持人性化办案。对于一些患有疾病的被调查人、犯罪嫌疑人、证人,我们都主动联系医院或诊所的医生定时定期为其测量血压,心率,安排就医。对于在生活上有特殊要求的被调查对象,我们都做到尽量满足。如我们在办理扬州市新东方房地产公司总经理丁某涉嫌贪污一案中,针对犯罪嫌疑人丁某年事已高,并患有心脏病和“三高”病症等情况,我们及时与扬州市第一人民医院取得联系,请医生定时为其测量血压和心率,购买常用药物,适时安排休息。这样不仅有效防止了突发事件的发生,保证了审讯工作的顺利开展,而且也使当事人切身感受到检察机关的人性化工作作风,有力地维护了检察机关的整体形象。
(六)严格办案纪律,加强保密工作如果说纪律是履行职能的保障,保密工作则是突破案件的关键。在办案过程中,我们始终把办案纪律和保密工作当作重要的基础工作来抓。例如在办理扬州新东方房地产公司总经理丁某一案的过程中,由于我们在案件的初查、集中突破等环节规定了严格的办案纪律,采取了有效的保密措施,从而使我们在法律规定的时间内一举突破了丁某涉嫌贪污公款86万余元的重大犯罪事实。
二、坚持素质强侦,进一步加强反贪队伍建设
(一)结合规范执法检查和主题教育活动,进一步规范执法行为今年8月,全省检察机关开展了规范执法检查和“强化法律监督,维护公平正义”主题教育活动,我局根据活动要求,积极组织全体反贪干警认真学习市院反贪局制定的《关于在全市检察机关反贪部门开展职务犯罪侦查工作规范执法检查和“强化法律监督,维护公平正义”主题教育活动的实施方案》,对照省院列出的存在于侦查工作中的10个方面的重点问题,结合我院反贪工作实际,进行了深入讨论,认真排查,针对办案中存在的初查阶段接触被调查人不严格遵守审批制度;对犯罪嫌疑人采取取保候审、监视居住等强制措施不及时通知公安机关执行;录音录象设备老化,不能满足现有条件下的办案要求等问题逐一进行原因分析,提出整改措施和方案,并落实整改。
(二)结合全市检察机关的作风专题教育,进一步增强干警的风纪意识今年,在全市检察机关开展的以“牢记为民宗旨、正确履行职责、坚持廉洁从检”为主题的作风专题教育活动中,我们根据我院的反贪工作实际,结合在临近县市检察院发生的少数检察干警帮助被告人亲属打听案情,指使行贿人翻供的严重违法违纪事件,及时组织干警认真学习相关的文件精神,深刻反思和排查日常工作中存在的类似问题和苗头,并加以整改。通过讲学习,摆问题,谈认识,说体会,全体干警的风纪意识得到了进一步加强,对社会主义法治理念本质要求和核心内涵的认识进一步加深,从而切实增强了干警做好本职工作的责任感,使命感和紧迫感。
(三)结合办案流程检查,组织干警认真开展业务学习和培训,干警的业务素质进一步增强《办案工作流程》是省院为指导全省检察工作,提高办案质量,规范执法行为而依法制定的一项工作制度,但在落实过程中,少数干警由于主观认识不到位,一度存在抵触情绪。为了解决这一问题,我们提出了“把规定变成习惯”的口号,一方面组织干警认真学习流程的各项规定,另一方面结合流程检查中存在的问题和不足,对照流程进行落实、整改。同时,我们还根据市院的统一安排和部署,组织全体反贪干警参加了为期三天的业务学习培训。为了保证学习质量,我们还尝试建立学习的长效机制,把每周的星期五下午规定为固定的业务学习时间。在加强业务学习的同时,我们还注重结合工作实践,开展调研,以调研促业务。今年,我们先后与院研究室组织了两次有关反贪工作的检察理论与实践研讨会,交流文章13篇。全年共撰写各类调研文章17篇,其中国家级录用5篇,省级录用1篇,市级录用2篇;宣传13篇,其中国家级录用8篇,省级采用3篇;信息8篇,其中省级录用1篇,市级录用6篇。
三、预防工作成效显著
20xx年,我们反贪局继续贯彻“打防并重,标本兼治”的方针,在深入查办各类贪污贿赂等职务犯罪案件的同时,紧紧围绕年初的预防工作部署,重点开展了个案预防、重点行业预防、重大工程建设同步预防,民营企业行贿犯罪预防,组织开展送法到学校、企业、社区等活动,预防工作成效显著。全年共开展个案预防13个,发出预防检察建议24份。深入发案单位召开案情分析会议27次。写出案情分析报告6份,帮助市供电公司、区教育系统、区建设局等发案单位落实预防措施142项。建立包括区政府物资采购、区市政建设扬菱路槐泗段拓宽工程、区卫生局、X路改造工程等专项工程在内的同步预防6个。组织到校园、工地、社区等区域开展法制教育宣讲105节课。
四、存在的不足及工作打算
总结今年的反贪工作,虽然我们较好地完成了年初制定的各项反贪工作任务,但是,我们仍然清醒的认识到,我们的工作还存在一些不足之处,我们所取得的工作业绩与上级机关的要求和人民群众的期望还存在着较大的差距,具体表现在:办案工作流程的执行力度和案件质量还有待提高;干警的业务素质与当前日趋复杂化、智能化的侦查工作要求还有很大差距;理论调研工作还有待进一步加强等。
20xx年,我们X反贪局将继续按照市院党组提出的“质量,效率,形象”三大品牌的基本要求,大力弘扬求真务实的工作作风,努力拼搏,开拓争先,全面推进我院的各项反贪工作。
(一)围绕反贪工作职能,进一步加大办案力度作为反腐败工作的一支生力军,我们将继续坚定不移地把案件查处当作反贪工作的重中之重来抓,严格按(20xx年有关县商务局年度工作总结)照“初查精确,立案准确,结案正确”的办案要求,力争做到办案效果,办案效率和办案质量“三统一”。为此,我们将着力提高干警的“四大能力”:
一是发现、管理和经营线索的能力;
二是案件线索精确初查的能力;
三是在法定时间内突破口供和搜集、固定证据的能力;四是抗干扰的能力。进一步加强与反渎、侦监、公诉等部门的联系与协作,逐步建立协作紧密、运转高效的侦查工作机制。在办案过程中,我们将一如既往地推行宽严相济的刑事政策,做到该宽则宽,该严从严,宽而有据,严而有度。
(二)立足公正执法,进一步规范执法行为新的一年里,我们将进一步加大规范执法行为的力度,严格按照省院出台的《办案工作流程》和《案件质量考评办法》的规范要求,加强流程管理,明确专人负责,确保执行到位。在办案过程中,我们将按照最高检和省、市院的要求,少用、慎用、规范使用监视居住等强制措施,加强办案安全防范工作,在对象的选择,时间的确定,手续的办理,执行的主体等方面严格按照法律的相关规定要求进行,对立案侦查的犯罪嫌疑人进行讯问严格执行全程同步录音录象的规定,做到依法审讯,文明执法。
(三)坚持素质强检,进一步加强反贪队伍建设新的一年里,我们将以党的“xx大”精神为指引,通过制定和完善绩效考核和案件质量考评机制,进一步加强反贪队伍的思想建设,作风建设和业务能力建设,努力打造一支风纪严明,业务过硬的反贪队伍。
反贪个人工作总结 篇四
王凤鸣同志是管城回族区人民检察院党组成员、反贪局长,现年46岁。自1988年从部队转业到郑州市管城回族区人民检察院工作以来,他已在该院度过了21个春秋。间,他先后在该院担任控申科副科长、反贪局副局长、控申科科长和反贪局局长等职务,无论走到哪个工作岗位上,王凤鸣同志都坚持务实敬业,始终如一,取得了较好的工作业绩。
一、政治方向明确,擦亮窗口,努力维护社会稳定
王凤鸣同志是奋战在控申检察工作岗位上的一名老兵。他在进入管城回族区检察院工作的21年里,有是在控申检察工作岗位上度过。其中,他担任控申科副科长两年,担任科长9年。他在担任控申科科长的时间里,以创建文明接待室为契机,大力开展窗口建设,推行涉检信访首办责任制,实行文明接待,努力化解社会矛盾,使该院受理的数百起控告、举报、申诉案件全部得到按期处理,无一人出现赴省、进京涉检上访,被誉为检察院的“消防员”。由于工作突出,该院的控申检察工作连年被评为全市控申检察工作先进集体。其控申、举报接待室,分别被省检察院授予文明示范窗口称号,被最高人民检察院授予全国检察机关文明接待室称号。控申科也连年被管城区委、区人民政府评为全区信访、稳定先进单位和处理涉法涉诉先进单位。
二、大局意识强,深挖犯罪,促进本辖区经济健康发展
王凤鸣同志自20xx年2月担任管城回族区检察院反贪局局长以来,在市检察院反贪局和院党组的领导下,认真贯彻高检院和省、市院关于查处贪污贿赂大要案的指示,认真落实“稳定数量、提高质量、改善结构、增强效果”的十六字方针,本着服务辖区经济建设为出发点,积极推进该区贪污贿赂犯罪案件的查处,取得了突出成绩。20xx年元月至今,该院反贪局共立案侦查贪污、贿赂、挪用公款犯罪案件15件32人,其中大要案共计14件28人,占立案总数的。
1、狠抓了国有公司和企业贪污贿赂大案要案的查处。20xx年以来,王凤鸣同志带领该院反贪局不断拓宽案件来源渠道,深挖了辖区内国有公司和企业工作人员贪污、贿赂、挪用公款大要案,共立案侦查国有公司和企业工作人员贪污、贿赂、挪用公款犯罪案件4件8人,大案、要案的比例高达100%。如:20xx年,该院立案侦查了郑州中原粮食储备库主任周建民(副处级)涉嫌受贿62万元案。该案在侦查中,犯罪嫌疑人周某和另外两名主要证人出现全面翻供。王凤鸣同志积极带领办案干警深入调查取证,通过再生证据的收集和深挖余罪,最终查明了犯罪嫌疑人周某涉嫌受贿62万元的犯罪事实。
2、采取多种形式,拓宽案源渠道,在发现和侦破大案要案方面下功夫。20xx年3月,该局干警在街谈巷议中了解到圃田乡小店村村干部在土地拆迁补偿中做手脚,从中大捞好处。王凤鸣同志带领办案人员对此信息进行分析评估后认为,该村位于郑东新区征地拆迁范围内,拆迁任务量大,且拆迁补偿标准不一,村干部极有可能利用这一时机从中做假,骗取补偿款。经检察长批准,王凤鸣同志带领办案人员依法立即对该村拆迁补偿原始手续进行调取,并到有关部门进行核对,从而发现了该村党支部书记陈留砖等3名村干部伙同乡政府财政所副所长焦卫民,伪造土地部门出具的罚款手续,骗取土地补偿款73万元窝案。
反贪个人工作总结 篇五
今年以来,xx检察院反贪局在全省检察机关反贪部门开展的“一案一总结”的活动中,本着“干什么、练什么,缺什么,补什么”的原则,针对每一个案件及时进行“一案一总结”,总结办案经验和教训,进一步提高了反贪干警的侦查实战能力和反贪工作规范化水平,取得了良好的效果。
一、及时组织开好案件侦破总结会。我院反贪局把“一案一总结”作为岗位练兵的重要形式列入到对每位办案人员的要求中,每一起案件办结后,及时督促并组织反贪干警认真召开案件侦破总结会,围绕办案流程,从线索发现、初查立案、证据调取、法律文书制作等方面的内容认真总结。总结分析会上,先由承办人对案件事实进行陈述总结,参与办案人员加以补充,然后共同深入剖析案件办理过程中的经验做法、出现的新情况、新问题和应对之策。在总结分析时,重点是查找不足,发现问题、剖析原因,共同探讨对策措施,以对今后侦查工作起到借鉴作用。如:今年年初我院反贪局在成功查处泃阳镇良庄子村主任和村会计贪污粮补款一案后,通过认真剖析,寻找规律,深挖细查,在此基础上又迅速突破粮补领域职务犯罪案件5件9人。
二、规范“一案一总结”写作格式。撰写的“一案一总结”的质量情况可以反映出该办案人员的业务面貌和工作态度情况,好的材料能使领导及时掌握侦查办案的全程情况。为此在认真召开案件侦破总结会的基础上,要求案件承办人员认真撰写“一案一总结”材料。一是规范表述。对于办案中好的做法和经验要及时进行总结,表述要准确到位,对于存在的问题也应实事求是地进行剖析,并提出有针对性的建议;二是规范格式。“一案一总结”的制作要求规范,从基本案情、经验总结、问题剖析、措施建议等四个方面进行总结。三是规范要求。要求每部分内容要完整,语言要精练,总结要全面,建议要具有可操作性。今年以来我院反贪局共撰写个案总结材料11篇,其中国家粮补职务犯罪案件的总结受到上级院和市委的充分度肯定。
三、加强业务学习,不断提高侦查办案能力。我院反贪局在进行“一案一总结”活动的同时,采取各种措施,大兴学习之风,不断提高侦查办案能力。一是集中学习。印发最高法、最高检的职务犯罪案件案例,定期组织侦查人员集中学习。二是有针对性学习。要求干警在学习中深化对反贪工作的认识,把握上级的要求,学习先进经验,提升工作能力和水平。给侦查人员配发《职务犯罪侦查实务丛书》,专门抽出固定时间让大家学习,并撰写读书笔记。三是“传帮带”学习。采取一对一传帮带的形式,由反贪老干警与新干警结成对子,对工作技巧一对一讲解,使新进入反贪部门工作的侦查员迅速成长起来,较快的适应侦查工作,提升干警侦查办案的实际能力。
反贪个人工作总结 篇六
各位领导、同志们:
区六届人大一次会议以来,院党组带领全院干警在区委和上级检察机关的领导下,以党的十x大和十x届x中全会精神为指导,认真学习贯彻全国、省、市政法工作会议和检察长工作会议精神,紧紧围绕服务“两个率先”,建设“平安广陵”,突出抓好查办与预防职务犯罪、严厉打击严重刑事犯罪、加强执法监督等各项检察工作,积极推进检察改革,努力加强队伍建设,为促进全区社会稳定、经济发展和党风廉政建设,实现全社会公平正义作出了应有的贡献。
一、锐意改革,勇于探索,积极构建业务工作新机制
按照高检院有关检察制度改革精神,院领导班子在成立之初就提出,本年度业务工作的重点是积极推进检察改革,努力寻求新型办案模式。
今年以来,我们在公诉部门主要进行了四个方面的改革。一是全面推行主诉检察官办案责任制。进一步更新执法观念,转变管理职能,在公诉部门设置了3个主诉检察官办案组,同时对选任制度、办案制度、配套制度进行修改完善,初步形成了责、权、利相统一的办案工作新机制。二是积极开展普通程序简易审。从提高诉讼效率和节约诉讼成本的目的出发,我们与区法院共同商讨制定了《刑事案件适用普通程序简便审理的审理办法》,在法律规定范围内,对法庭讯问、质证及辩论范围进行适当简化。三是率先试行量刑建议制度。为了切实提高干警执法水平,拓展公诉职能,强化内部制约考核,加强审判监督,我院在全市率先推行了量刑建议试点,今年3月份以来,共向法庭提出量刑建议146次,95%以上被采纳。目前这项改革已被市院在全市检察系统进行推广。四是努力探索证据开示和公诉引导侦查制度。通过这项制度的施行,进一步增强了执法透明度,强化了外部监督,提高了诉讼效率,节约了诉讼成本。
我们在侦查监督部门着力推行主办检察官介入案件引导侦查的试点。要求各主办检察官对情节恶劣、影响较大的重、特大案件坚持适时介入,围绕公诉,提前掌握案情,引导公安机关调查、取证,取得了较好的效果。如今年11月,市区皇宫花苑李××故意杀人案发生后,我们高度重视,研究决定由检察长和分管检察长带领侦查监督科、公诉科干警迅速介入侦查,立足“零口供”,与公安侦查人员共同研究确定侦查方向,收集固定证据,为顺利公诉该案打下扎实的基础。
我们在反贪部门重点推行了两大改革。一是创新侦查理念,构建高效机制。我们成立了由分管检察长、反贪局长参加的侦查指导调控中心,建立线索信息库,把过去已查未立的或久查未决的线索、存查线索、积存线索及新受理的线索输入微机,定期检索,滚动使用。侦查中,集中突破,合理配置紧张的侦查力量,我们将技术科与反贪局合署办公,重兵合围,配足配齐技术力量,强化自侦科技含量;将反贪局隶属的两个科室改组为四个办案小组,通过人才资源重组,实现侦查力量优势互补。案件突破后,多路出击,分组取证,确保外围证据的及时到位,不给犯罪嫌疑人隐匿和毁灭证据、订立攻守同盟的机会,达到以快致胜。立案后,专人承办,责任到人,提高所办案件的准确程度。这一做法被作为经验在全省反贪工作会议上交流,后又被市、省院转发推广。二是转变执法思想,强化人性化执法。今年以来,我们注重以观念更新推动严格执法,以“人性化”措施促进文明执法。我们制定了《文明办案十规范》,要求办案干警牢固树立“打击犯罪与保障人权并重”的执法观念,在各个执法环节上强化“以人为本”的人性化办案思想,以依法、公正为前提,注重维护案件当事人的人格尊严和合法权益,给予当事人人文关怀。实践表明,这一做法真正实现了法律效果与社会效果的有机统一。
通过上述主要业务部门一系列的改革措施,我们取得了喜人的成绩。今年来,共受理公安机关提请批准逮捕各类刑事犯罪案件236件312人,经审查批准逮捕222件293人;受理公安机关移送审查起诉各类刑事犯罪案件288件390人,经审查提起公诉261件345人,依法移送上级检察机关起诉3件6人,无一错漏;反贪部门受理各类职务犯罪线索57件,立案14件,所立案件大要案达。其中有市政工程总公司李××侵吞30余万元的贪污案,省水利科学研究所孙××35万余元的挪用案,扬州冶金机械有限公司4人涉嫌贪污、受贿的串案、窝案等,为国家挽回经济损失200余万元。
二、拓宽渠道,加强监督,努力维护公平正义。
院党组要求各部门一定要认真履行法律监督职能,科学采用监督方式,注重监督的效果,坚持把执法不公、打击不力作为监督的重点,依法纠正在执法中出现的该立不立、该捕不捕、错捕漏捕等问题。
一年来,我院依法追捕5人,追诉2人,不捕13人,向侦查机关发出《说明不立案理由通知书》7份,侦查机关均立案侦查。向案发单位或侦查部门发出《检察建议书》7份。
拓展监督方式,加强民行工作。我们以为民解难为核心,以办理抗诉案件为重点,抓好办案效率、办案质量和办案效果,切实开展民行检察工作。今年受理各类民事、行政申诉案件21件;立案审查15件;提请和建议上级院抗诉3件。在办理民行案件中,我们以维护当事人的利益为先,不就案办案,注重解决问题,从维护当事人的合法权益出发,充分运用法律监督形式的多样性,采取发检察建议书、与承办案件的法官交换意见等形式予以监督。去年9月,我院办理市院交办的一起合同纠纷申诉案,采用检察建议这种新形式予以监督纠正,为申诉人挽回经济损失15万余元的案例被《检察日报》报导。
坚持“三个并重”,推进渎检工作。院党组紧紧围绕“有案必办、突出重点、数质并重、强化效果”的工作思路,采取切实措施,积极推进渎职侵权检察工作。今年受理渎职侵权案线索6件,侦查、结案1件。工作中,我们坚持办案的法律效果与社会效果并重。针对发案单位管理制度方面存在的薄弱环节,发出检察建议9份;与近20个单位建立了定期联系制度,加大宣传,增进共识,热情帮助有关单位解决管理中的实际困难。
三、围绕大局,打防结合,积极参与综合治理。
根据市、区两级党委、政府关于实施社会治安综合治理的要求,结合创建“全国最安全地区”活动,认真贯彻落实“严打、严防、严治”方针,积极开展具有检察特色的综合治理工作。
一是以维护稳定为着眼点,积极开展控告申诉检察工作。去年,我院共受理各类来信来访110件,全部得到妥善处理。工作中,坚持“三个百分之百”即对来访群众坚持百分之百接待,对属于检察机关管辖的坚持百分之百受理,对署名举报坚持百分之百答复。今年共对39件署名举报进行了答复,并对举报有功者进行了奖励。凡重大和涉及疑难案件的举报,或是点名要求检察长接待的来访,均安排检察长接待。一年来,检察长共接待处理各类案件4件,当场答复4件。
二是以检校共建为依托,积极开展青少年维权工作。针对未成年人犯罪案件增多的实际情况,坚持开展社会调查、建立未成年人犯罪档案、法庭发表教育词等系列活动,做到融治于“教”,融教于“防”,去年共对2名失足青少年进行跟踪帮教,其中一名学生经过我们的帮教,不仅悔过自新,而且以较好成绩考入高中。
三是以预防中心为纽带,深入开展预防职务犯罪工作。针对不同行业特点,分别开展同步预防、宣教预防、参谋预防等不同预防活动。分管检察长亲自到辖区内上法制课,印制《预防职务犯罪材料汇编手册》200余份,上法制教育课30余次,上万人接受了教育。在深化“五个一”个案预防的基础上,实行了“一岗双责”责任制,规定谁承办案件谁负责预防,使预防与办案融为一体;在开展专项和行业等预防过程中,实行了质量与廉政“双合同制”,达到了“工程优质,干部优秀”的双优目的。
四是充分利用法律手段,努力为经济发展“清障铺路”。我们党组一班人牢固树立发展是党执政兴国第一要务的观念,自觉把检察工作置于经济建设大局中去认识,不断强化大局意识、责任意识、服务意识,充分发挥检察职能,努力提供各项法律服务。如城东、汤汪等乡镇在土地征用、房屋拆迁过程中,由于极少数不法分子造谣惑众,引起一些不明真相的群众闹事,影响了整体推进。我院积极介入侦查,对个别不法分子绳之以法,对群众耐心宣讲法律政策,认真做好疏导和教育工作,及时钝化了矛盾,维护了稳定。
四、以人为本,提升素质,切实提高干警执法水平
党组一班人坚持以提高业务素质、执法水平为目标,着力打造“素质、机制、人心”三大工程,努力推进队伍建设。
1、素质教育常抓不懈。一方面我们重视人员的政治思想教育。我们组织全院干警深入学习“三个代表”重要思想,邀请市委党校的教授来院进行“牢记两个务必,发扬艰苦奋斗的优良传统”专题辅导,利用正、反面典型强化形象教育,帮助全院干警牢固树立正确的权利观、名利观、地位观。今年还重点开展了以“强化法律监督,维护公平正义”为主题的教育活动,着力查找和解决在执法思想、执法观念、执法行为和执法作风方面存在的一些不容忽视的突出问题,认真制定整改措施,共制定、修订了18项规章制度,努力构建长效管理机制。另一方面我们注重人员的业务素质教育。以创建学习型检察院为载体,使学习工作化、工作学习化。目前,全院具有法律大专以上学历的占,3名干警通过全国司法考试。班子成员带头兴学习、调研之风,今年以来,班子成员共完成调研文章8篇,在省、市级报刊上发表4篇。在班子的带动下,全院干警积极响应,共撰写调研文章86篇,其中被国家级刊物采用4篇,被省级采用13篇,被市级采用31篇,干警综合素质和业务能力有了明显提高。
2、机制建设营造氛围。我们党组一班人深知排头兵的作用,所以我们要求班子成员:一是要把自己作为“旗帜”。建立健全党组中心组学习制度、党组议事规则,坚持民主集中制原则,身教重于言传,我们每位检察长做到每年至少承办一起自侦和起诉案件,并出庭支持公诉。二是把中层干部作为“车头”。每月召开一次中层干部会,交流工作,相互促进,强化中层骨干的示范作用。三是在干警中开展“四讲四比”活动,全力营造“比、学、赶、帮、超”的争先创优氛围。
3、人心工程创造凝聚力。我们要求全体党组成员及时了解干警的思想状况,努力发现干警身上的“闪光点”,对个别干警存在的问题帮助其分析原因,共同探讨解决的方法,与干警“零距离”谈心,做干警的朋友,为干警解决实际困难。一年来,院党组在经费紧张的情况下,为5名干警解决了住房补贴问题,帮助多名干警解决子女上学、入托问题。
五、强化管理,深化制约,建立拒腐防变的内部机制
一是规范公务行为,通过制度管人。年初,我院就与各部门负责人层层签订了《一岗双责》责任书,明确“谁主管,谁负责”制度。把党风廉政建设与自身反腐败工作与其他业务工作一起布置、一起落实、一起考核,并规定了“一票否决制”,即只要出现腐败问题,就不能参加各项评优。要求各级领导干部认真学习《关于检察机关党风廉政建设责任制实施办法》,要求主要领导干部在年终述职时一并述廉,汇报一年来的廉政情况,接受全院干警的监督。在原有制度的基础上,我们带头严格执行《_中央纪委、_关于坚决刹住用公款大吃大喝歪风的紧急通知》精神,重新修订了《公务接待制度》,坚持做到重大干部人事任免和重大经费开支等决策必须由检察长办公会讨论决定。全面落实《党政领导干部选拔任用工作条例》。我们对公务用车、通讯工具进行了统一登记上报,有效地防止了领导干部违规报支费用、违规占用公用交通工具的情况,继续加强对干警8小时以外行为规范的管理,对领导干部配偶、子女执行从业规定的情况、住房等情况进行检查,无一人违反规定。
二是规范执法行为,通过制度管案。今年以来,为进一步落实“公正执法,强化监督”的执法思想,我们积极完善办案责任制和错案责任追究制,制定下发了《立案监督工作暂行规则》、《刑事裁判审查考核及协调办法》、《扣押、冻结款物管理办法》等一系列制度,力求达到流程化操作,规范化管理,文明化办案。通过规范化管理,有效地杜绝了诸如超期羁押、违法办案等违法违纪问题,从源头上预防腐败的滋生,把党风廉政建设落到实处。
三是规范监察行为,通过案件管人。今年以来,我们根据上级检察机关的精神,结合我院实际摸索出一套通过对案件进行动态管理的方式实现对人的监督。首先,我院在年初就制定并下发了《关于执法监察工作的实施意见》,把不批捕、不起诉、撤案、无罪判决等十种案件列为执法监察的重点;其次,通过量刑建议诉讼制度的改革,加强对公诉案件质量的跟踪监督;第三,通过对自侦部门案件的“四评”制度,了解自侦案件质量和干警执法廉洁状况;第四,通过派员执法监察到办案现场、安全防范预案备案制度、大要案分管检察长“跟班作业”等形式开展办案安全防范工作,为案件质量提供保证。
六、畅通途径,丰富形式,打造拒腐防变的外部环境
一是重视信访举报,做好信访件的核实处理工作。今年以来,我院科学配置控申部门的力量,确保人民群众举报、控告的渠道畅通,特别是牵涉到我院的执法公正的人和事,不管是年代久远还是事情细小,都认真接待,认真调查核实,认真处理,确保信访首办责任制的落实到位。
二是拓宽外部监督渠道,确保社会监督落到实处。我们重新调整、聘请了11名人大代表、政协委员等各界人事担任新一届检风检纪监督员,并就工作形式等制定了规则。此外,我们与公安机关、人民法院建立了联席会议制度,在统一执法理念的同时,主动征求他们对我们工作中的意见和建议,切实改进工作作风。
三是加强对人大的汇报工作。今年以来,我们为切实改进执法作风,主动接受人大的监督,规范对人大个案检查的汇报工作,统一管理、备案,要求所有向人大汇报的案件情况,要及时、真实、准确。我们今年已经有6名检察员接受了人大机关和部分代表的述职评议,人大以及部分代表对述职的几名同志的工作表示了认可。
同志们,回顾200X年的检察工作,我们虽然取得了一定成绩,但也清醒地看到,仍存在一些问题和不足,主要表现为:一是查办职务犯罪的深度和广度离人民满意的标准还有差距;二是干警的执法水平和办案能力有待进一步提高;三是机关作风建设和队伍建设还有待于进一步加强,执法不够严谨,执行办案制度及办案纪律不到位的现象不同程度存在;四是关心干警生活、工作的措施还有待于进一步落实;五是一线力量不足和办案经费短缺等困难,更需要各方面的关心和支持。对此,我们党组一班人将在今后的工作中团结一致,加倍努力,开创工作新局面。