化解地方债务风险总结范文 篇一
地方债务风险在我国经济发展中一直是一个不容忽视的问题。为了有效化解地方债务风险,我国政府采取了一系列的措施和政策。本文将从多个方面总结这些措施和政策,并提出一些建议。
首先,我国政府加大了对地方债务的监管力度。通过建立健全的地方债务管理制度和监管机制,加强对地方政府融资平台公司的监督,严格控制新增债务规模和债务融资用途,有效遏制了地方债务规模的快速增长。此外,政府还加强了对地方政府融资平台公司的财务审计,确保债务的真实性和合规性。
其次,我国政府推动了地方债务置换和重组工作。通过发行国债、地方政府债券等方式,将高风险、高成本的地方债务置换为低风险、低成本的债务,减轻了地方政府的还债压力。同时,政府还推动了地方政府债务重组,通过债务重组和债务平衡机制,实现了债务的可持续发展。
此外,我国政府还加强了地方债务风险的预警和应对工作。通过建立地方债务风险监测和预警系统,及时发现和预测地方债务风险的发展趋势,采取相应的措施进行应对。政府还通过加强地方政府财政收支管理和财政监管,加强地方政府债务风险的防控,确保地方债务风险的稳定。
最后,我国政府还推动了地方债务转为市场化融资的改革。通过发展债券市场和创设多元化的融资渠道,为地方政府提供更多的融资选择,减轻了地方政府的融资压力,降低了地方债务风险。
综上所述,我国政府在化解地方债务风险方面采取了一系列的措施和政策。这些措施和政策的实施,有效地减轻了地方债务风险,保障了经济的稳定发展。然而,地方债务风险问题仍然存在,需要政府继续加大监管力度,完善相关政策和机制,进一步化解地方债务风险。
化解地方债务风险总结范文 篇二
地方债务风险是我国经济发展中的一大隐患,化解地方债务风险是当前亟待解决的问题。为了有效应对地方债务风险,我国政府采取了一系列的政策和措施。本文将从减轻债务负担、加强监管与审计、完善风险预警机制和加强市场化融资四个方面总结这些政策和措施,并提出一些建议。
首先,为了减轻地方债务负担,我国政府推动了地方债务置换工作。通过发行国债和地方政府债券等方式,将高风险、高成本的地方债务置换为低风险、低成本的债务,有效减轻了地方政府的还债压力。政府还提出了债务平衡机制,通过债务重组和债务平衡,实现了债务的可持续发展。
其次,为了加强监管与审计,我国政府建立了健全的地方债务管理制度和监管机制。通过加强对地方政府融资平台公司的监督,控制新增债务规模和债务融资用途,有效遏制了地方债务规模的快速增长。政府还加强了地方政府融资平台公司的财务审计,确保债务的真实性和合规性。
此外,政府还完善了地方债务风险预警机制。通过建立地方债务风险监测和预警系统,及时发现和预测地方债务风险的发展趋势,采取相应的措施进行应对。政府还加强了地方政府财政收支管理和财政监管,加强地方政府债务风险的防控,确保地方债务风险的稳定。
最后,为了加强市场化融资,政府推动了地方债务转为市场化融资的改革。通过发展债券市场和创设多元化的融资渠道,为地方政府提供更多的融资选择,减轻了地方政府的融资压力,降低了地方债务风险。
综上所述,我国政府在化解地方债务风险方面采取了一系列的政策和措施。这些政策和措施的实施,有效减轻了地方债务风险,保障了经济的稳定发展。然而,地方债务风险问题仍然存在,需要政府继续加大监管力度,完善相关政策和机制,进一步化解地方债务风险。
化解地方债务风险总结范文 篇三
为落实中央、省、市工作会议精神,切实防范化解*债务风险,结合龙华山办事处实际,特制定本工作方案。
一、工作目标
总目标:到期*债务偿还率100%,*债务率控制在80%以下,无违规举债。
二、工作任务
(一)加强债务化解领导,明确工作专班职责
龙华山防范化解*债务风险工作领导小组由办事处主任为组长,常务副主任为副组长,成员单位包括财政、审计、统计、财办、综治、管理区、金融部门等部门(单位),根据工作需要可以适时调整成员单位。领导小组下设办公室,抽调各有关单位财务人员,组建工作专班,负责具体日常工作。提高思想认识、明确职责、各司其职,形成由主要领导负责的工作推进机制,逐项分解工作目标,确保工作顺利实施。
(二)全面排查债务底数,锁定债务性质数据
1、全面清理债务及相关资产。落实清理全办债务及资产情况,按时上报市财政局。
2、开展专项审计。如实提供相关债务资料,接受市审计局的审计。
3、实行债务信息季报制度。每季度次月7日前将债务报表上报市财政局,对风险进行预判,发现问题迅速上报。
(三)规范*债务管理,建立健全制度机制
1、配合市级完善管理制度。
2、规范举债行为。
3、遵守相关规定。控制投资项目计划、控制债务规模和债务率、杜绝新增债务。
4、加强预算管理。按市财政局要求,强化债务收支和财政支出责任管理。
(四)统筹全办各类财力,稳妥化解存量债务
1、明确责任主体。办事处承担全办债务偿还的责任。
2、制定偿债规划。制定全办3年偿债规划和工作方案,报送市财政局。
3、落实偿债资金。采取开源节流抓增收、清理资产补收入、强化招商稳增收等手段,筹措各类资金,化解存量债务。
4、建立债务审计认定和交接制度。在市委组织部的监督下,办事处主要负责人调整时,如实提供债务资料,办理债务认定和交接,明确划分离任者和接任者经济责任。
(五)控制遏制各类债务,完善债务管理制度
1、严格控制新增或有债务。严禁以任何形式为任何单位和个人债务提供担保。
2、坚决遏制隐性债务。不搞违规举债的项目建设;招商引资要有所为,有所不为,不搞贴钱赚吆喝的面子项目。
3、严格履行公益性项目申报手续。
4、提高一般公共预算和*性基金预算综合财力,拓展承债空间。加强税收征管,做到应收尽收。
5、推动*职能由“建设型”向“服务型”转变。改变地方*作为地方基础设施建设最大供给方的局面,创新公共服务供给机制,规范、合理、有效地运用专项建设基金、*和社会资本合作(PPP)、*投资基金等新型模式,坚持市场化运作,充分发挥财政资金的杠杆作用,严格划分财政支出边界,地方*依法依规承担相应责任。
6、按照债务分类管理原则,搭建信息化*台,建立符合债务管理需求的国有公司债务信息化系统,增强信息化管理*台功能。按月报送债务数据的变动情况,确保债务报送信息的的准确性、及时性和完整性。通过对债务规模、结构和安全性的动态监测和评估为债务管理决策、风险预警和考核机制的完善提供坚实的数据基础。
三、工作要求
(一)提高思想认识。根据《_预算法》和《*关于加强地方*性债务管理的意见》中关于违法违规举债问责的相关规定,对脱离实际过度举债、违法违规举债或担保、违规使用债务资金、恶意逃废债务等行为,追究相关责任人责任。
(二)加强协调沟通。化解债务风险是一件事关经济社会持续健康发展的大事,全办上下要密切配合支持,主动加强沟通协调,用发展的眼光和魄力去看待问题、解决问题。对推进过程中存在的困难和问题,要及时反馈,主动出谋划策,合力推进各项工作。
(三)严肃财经纪律。财经纪律是财经工作中必须遵守的行为准则,是化解债务风险工作取得成效的重要保障。全办要时刻严守国家财经法律法规和制度规定,建立健全风险管理制度,重点围绕资金使用、资产管理等环节加强内部控制力量,防止国有资产流失。
(四)强化工作督查。主动接受人大和社会监督,定期向社会公开*债务限额、举借、使用、偿还等情况。接受市审计部门的债务审计监督和*门对地方*违规举债及债务风险的监控力度。全办也要不定期组织力量开展检查,确保化债措施落实到位。对工作组织领导不力、自查自纠不认真、长效机制不健全的,要给予通报批评并责令整改。
(五)严格责任追究。通过考核问责机制,强化债务人的风险意识和责任意识。对于*债务,实行定性和定量相结合,重点考核债务偿还、计划执行、资金使用效率、债务规模占可变现资产的比例、对外提供担保额度占总(净)资产比例等指标,促进化解存量债务,控制增量债务和提高债务资金运行绩效。考核结果纳入政绩综合考核体系,作为评价、考核领导班子和领导干部工作实绩的重要指标。对在工作中作风不实,敷衍塞责的人员,由办纪委追究相关责任人的责任。
化解地方债务风险总结范文 篇四
一、指导思想
以科学发展观为指导,坚持从办公室工作实际出发,通过全面排查岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面存在的廉政风险点,开展评估风险等级、制定防控措施、规范权力运行、加强监督管理、强化考核追究等手段,着力构建预防超前、制度完善、监督有力、干部廉洁的廉政风险防控机制体系,创造依法办事、高效做事、廉洁干事的环境,最大限度地预防和减少权力运行中不廉洁行为的发生。
二、方法步骤和主要内容
第一阶段:动员部署阶段(20xx年第一季度)
(一)动员部署。及时召开全办动员大会,认真传达全区廉政风险防控工作会议精神,进行动员部署,制定下发具体实施方案,明确各股室(下属事业单位)的分工。同时结合周二集中学习等,持续加大有关廉政风险防控的学习力度,使办全员牢固树立廉政风险防控的意识和观念。
(二)成立机构。成立本办廉政风险防控工作领导小组,下设“廉防办”(挂靠在人秘股)负责组织协调和督促检查,各挂靠单位、各股室各负其责,形成内外监控、多方联动、上下协同的`领导体制和工作机制。明确由办分管领导牵头抓好分管范围的廉政风险防控的职权梳理、风险查找、防控措施等防控重点,同时办挂靠单位、各股室(下属事业单位)要结合实际,指定专人负责,做到股室(挂靠单位)廉政风险防控工作与办廉政风险防控工作同步推进。
风险等级的评定:按照风险发生的机率大小或可能造成的危害程度,廉政风险分为高、中、低三级:
(1)高级风险为重点关注等级,指发生机率高,或者一旦发生可能造成严重损害后果,有可能触犯国家法律,构成犯罪的风险;
(2)中级风险为需要关注等级,指发生机率较高,或者一旦发生可能造成较为严重损害后果,有可能违*纪政纪和相关法规的风险;
(3)低级风险为一般关注等级,指发生机率较小,或者一旦发生可能造成不良社会影响的风险。
风险等级的管理:廉政风险等级实行分级管理、分级负责。高级风险由办主要领导负责,中级风险由办分管领导负责,低级风险由办挂靠单位、股室负责人直接管理和负责。办“廉防办”将排查出来的风险点和预防措施在一定范围内征求意见并公示。
第三阶段:制定防控措施阶段(2013年第三季度)
化解地方债务风险总结范文 篇五
根据集团公司《公交车辆安全隐患排查与治理工作方案》结合公司实际情况,特制定本方案。
一、工作目标
通过对公司车辆技术性能、安全性能的隐患排查,彻底整改存在的安全生产隐患,减少发生事故的必然因素,真正做到向管理、向安全要效益,同时提升公司排查和治理隐患能力,覆盖面100%,排查整改率100%,防止各类事故发生。
二、领导机构
为保证此次隐患排查与整改工作有序进行,不流于形式,特成立公司安全生产隐患排查与治理工作领导小组。
组长:贺卫国
副组长:桂文斤
成员:邓亮、姜小华、刘海燕、林鸿彬、杨亚香、郑剑锋。
三、排查与治理工作分工
(一)20路营运车辆的高低压电表、刹车系统、转向系统、轮胎、灯光、灭火器、逃生锤等隐患排查,治理由陈飞、蒙忠文负责。
(二)11路营运车辆的高低压电表、刹车系统、转向系统、轮胎、灯光、灭火器、逃生锤等隐患排查,治理由王志、温龙聪负责。
化解地方债务风险总结范文 篇六
为贯彻落实中央、省、市关于加强地方政府债务管理的相关精神,有效防控化解我区政府债务风险,结合实际情况,制定本工作方案。
一、基本原则
(一)依法依规原则
严格遵照_中央_、省委省政府、财政部、省财政厅等相关文件要求,依法依规处置政府性债务风险。
(二)分级负责原则
成立由区委书记沈裕谋任组长的开福区防控化解政府债务风险工作领导小组,指导全区防控化解政府债务风险工作。按照“谁举债、谁偿还、谁负责”的原则,区领导小组下设办公室,负责区本级具体工作;金霞经济开发区成立相应领导小组,负责本园区具体工作。
(三)平等协商原则
在政府与社会资本方谈判中,遵循平等协商、长期合作、公开透明的原则。
(四)分类施策原则
针对政府和社会资本合作(PPP)及政府购买服务项目等涉及财政责任的重大债务问题进行分类,逐项整改。优先解决财预〔20xx〕50号、财预〔20xx〕87号、财办金〔20xx〕92号文件发布后新举借的债务产生的风险。
(五)稳妥处置原则
避免盲目进行突击整改,防止出现“处置风险的风险”,如用期限短、利率高的流动贷款置换期限长、利率低的贷款等。
二、目标任务
逐年稳妥消化存量,依法严格控制增量,确保我区政府债务可承受、可持续,守住不发生区域性系统性风险的底线。
三、任务分工
(一)妥善化解存量
1、锁定存量债务
区发改局牵头,对照政府年度投资计划,逐项清理核实存量在建政府投资项目和资金落实情况。
区审计局牵头,按照政府性债务、隐性债务和其他债务的口径,逐笔清理存量政府债务情况,分类锁定政府与平台公司的债务。
2、分类筹措资金
区财政局牵头,将存量政府债务中政府应承担的资金分年足额纳入预算,并在预算稳定调节基金中按比例新设防控化解政府债务风险应急专项;指导平台公司按市场化原则多渠道筹措资金,妥善处置其应承担的存量债务;按照资产规模、变现价值、变现时序等口径和要求,逐项清理核对其管理的国有资产情况,制定资产盘活和处置方案。
3、继续完成整改
区财政局牵头,按照《财政部 发展改革委 司法部 人民银行 银监会 证监会关于进一步规范地方政府举债融资行为的通知》(财预〔20xx〕50号)、《财政部关于坚决制止地方以政府购买服务名义违法违规融资的通知》(财预〔20xx〕87号)要求,继续整改违法担保,纠正政府投资基金以及政府购买服务中的不规范行为,确保将违法违规行为依法依规整改到位。
4、做好配套安排
区_牵头,进一步提高部门、单位的法律意识和依法办事能力,切实防止在化解存量政府债务过程中出现违法违规行为。
区金融办牵头,协调监管部门和金融机构确保必要的在建项目可持续融资,避免因盲目抽贷压贷停贷出现资金断链,防范在化解存量政府债务过程中出现“处置风险的风险”。
(二)严格控制增量
区发改局牵头,制定政府投资项目负面清单,科学论证和编制新建政府投资项目计划。对于无法落实资金来源或难以实现资金平衡的项目,不得批准立项和开工建设。
区财政局牵头,强化新建PPP项目的“两评”论证;强化政府投资项目施工图预算(招标上限值)、工程变更、结算和决算的审核,积极介入政府投资项目初步设计概算编制审查。
区金融办牵头,指导平台公司依法依规开展项目融资。
(三)规范平台发展
区委办牵头,进一步厘清政府与平台公司的边界,严格控制新设平台公司,加快整合现有平台公司,推进平台公司市场化转型。
(四)强化考核问责
区审计局牵头,对政府债务进行年度审计,查处违法违规融资举债行为。
区绩效办牵头,将防控化解政府债务风险工作落实情况,纳入区对各级各部门绩效考核范围。
区委督查室牵头,督促审计查处的违法违规融资举债行为整改,并商请有关部门,对全国金融工作会议以后出现的违法违规融资举债行为负有领导责任和直接责任的党政干部进行严肃问责。
四、工作要求
(一)区领导小组办公室要统筹协调,强化督导,定期召开各责任部门(单位)工作调度会,及时向区领导小组报告工作情况。
(二)区直各责任部门(单位)、平台要统一思想、强化担当,抽调精干力量,建立主要领导负责制的工作机制,切实做好本部门(单位)防控化解政府债务的工作。结合牵头任务和工作实际,制定具体的工作方案,并报领导小组办公室。
(三)金霞经济开发区领导小组制定本地区具体工作方案报区领导小组办公室。