水电工程论文 篇一
标题:水电站的环境影响与可持续发展
摘要:水电是一种重要的可再生能源,其建设和运营对环境有着深远的影响。本文通过对水电站的环境影响进行研究,探讨了如何实现水电工程的可持续发展。
引言:水电是一种清洁能源,具有广泛的应用前景。然而,水电站的建设和运营对环境产生了一定的影响,包括水体生态系统的破坏、水土流失的加剧、生物多样性的减少等。因此,如何在水电工程建设中减少环境影响并实现可持续发展成为了研究的重点。
方法:本研究通过文献综述和实地调研的方法,对水电站的环境影响进行了系统的分析和评估。同时,结合可持续发展的理念,提出了一些措施和建议,以减少水电工程对环境的不良影响。
结果:研究发现,水电站的环境影响主要包括以下几个方面:水库淹没区域的生态系统破坏、河道水量和水质的改变、水土流失的加剧等。为了减少这些影响,可以采取一些措施,如:合理选择水电站的建设地点、建立水电站运营的环境管理制度、加强水库淹没区域的生态修复等。
讨论:在实现水电工程的可持续发展方面,需要兼顾经济、社会和环境的利益。只有在这三个方面的平衡下,水电工程才能长期稳定地发展。因此,政府、企业和公众应加强对水电工程的监管和管理,确保水电站的建设和运营符合可持续发展的要求。
结论:水电工程的环境影响是不可忽视的,但通过合理的规划和管理,可以减少其对环境的不良影响,实现可持续发展。未来的研究可以进一步探讨水电工程的环境影响评估方法和环境管理措施,为水电工程的可持续发展提供科学依据。
水电工程论文 篇二
标题:水电站的安全管理与风险评估
摘要:水电站是一种复杂的工程系统,其建设和运营存在各种安全风险。本文通过对水电站的安全管理和风险评估进行研究,探讨了如何保障水电工程的安全运行。
引言:水电站建设和运营过程中存在着各种安全风险,如水坝溃坝、设备故障、人为失误等。这些风险一旦发生,不仅会对人员生命财产造成巨大损失,还会对环境产生严重影响。因此,水电站的安全管理和风险评估至关重要。
方法:本研究通过对水电站的安全管理制度和风险评估方法进行综述和分析,提出了一些可行的措施和建议,以保障水电工程的安全运行。
结果:研究发现,水电站的安全管理包括安全组织、安全培训、安全设施等方面。风险评估的方法主要包括定性分析和定量分析两种。为了提高水电站的安全性,可以采取一些措施,如:建立完善的安全管理制度、加强安全培训和教育、定期检查和维护设备等。
讨论:在水电站的安全管理和风险评估中,需要充分考虑各种可能的风险因素,并制定相应的应对措施。同时,水电站的安全管理和风险评估需要与相关法律法规相结合,确保水电工程的安全运行。
结论:水电站的安全管理和风险评估是确保水电工程安全运行的关键。只有采取科学有效的措施,才能最大程度地减少事故的发生,保障人员安全和环境安全。未来的研究可以进一步探讨水电站安全管理和风险评估的新方法和新技术,为水电工程的安全运行提供更好的支持。
水电工程论文 篇三
[摘要]本文对我国水电工程建设质量管理的发展提出了一些建议。
[关键词]水电工程;质量管理
一、水电工程建设质量管理的发展历程
我国水电建设已取得举世瞩目的巨大成就,目前我国水电己建规模和在建规模均位居世界第一位。国家经济的持续高速发展,掀起了水电资源开发的又一新高潮。随着水电建设体制由计划经济向市场经济转变,水电建设市场已处于开放状态,不仅多种性质资金投入到水电开发市场,使水电开发的投资主体趋向多元化:而且大、中、小型水电站及水库等各种规模工程项目可谓遍地开花。在建的水电项目中,不仅有单个工程规模位于世界第一的三峡水利枢纽工程(装机容量1820万千瓦),还有规模位居世界前列的溪洛渡水电站(装机容量1260万千瓦!、龙滩水电站(装机容量630万千瓦,在建的世界第一高碾压混凝土重力坝)、水布娅水电站(装机容量!60万千瓦,在建的世界第一高面板堆石坝)和小湾水电站!装机容量420万千瓦,在建的世界第一高混凝土拱坝},而且数量之多,也是世界少有。特大型水电工程项目的全面开发,必然唤起水电建设管理方面的改革与进步,借鉴国际经验,探索研究适合于我国国情的新型项目管理模式,对于丰富和积累水电建设管理经验,培育发展适应国际建筑市场条件的中国水电质量管理企业,增强国内企业国际竞争力等方面具有重要意义。
二、水电工程建设中的多种管理模式
目前,国际通行项目管理模式有工程总承包(EPC)模式、工程项目管理承包(PMC)模式、施工管理服务(CM)模式以及BOT模式等几种。随着国际建筑市场的不断发展变化,又出现了PPP,PFI,Portnering等新型项目管理方式。而在我国,改革开放以前,所有投资项目均以国家直接投资方式建设,所采用过的项目管理模式,如建设单位自营方式、甲乙方承发包模式、投资包干制和工程指挥部方式等,从总体上讲都属于自营方式。目前,我国的经济建设己迈上国际化道路,这些方式己不再能够很好地适应我国经济建设发展的形势。尽管,改革开放以后,我国水电建设在逐步引进国外先进管理模式的基础上,曾尝试采用了平行发包、施工总承包、工程总承包等方式,但由于对各种方式的基本理论、概念定义、适用范围、合同管理和招投标方法的研究和实践投入不一,以及配套法规不健全,以致各种模式的市场发育程度不一。到目前为止,在水电建设实践中只形成了以项目法人责任制、招标投标制和建设质量管理制为体制框架的平行发包模式。只在局部地区范围和极少数工程中尝试采用了工程总承包模式。由此可见,我国水电建设管理改革、管理模式探索研究与实践方面,与国际惯例还存在很大差距。
随着我国己加入WTO的进程不断深入,我国水电建筑市场将进一步跟国际市场接轨,国内建筑市场更加开放,其国际化特性也越来越明显,水电工程管理模式也将在很大程度上受到国际通行模式的影响,并最终与国际模式接轨。因此,我国水电行业的方方面面都将面临严峻挑战,尤其是设计、咨询、质量管理和施工等为项目开发服务的企业。为迎接挑战,20xx年,建设部印发了《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》,在培育和完善市场经济条件下工程承包市场和培养发展有国际竞争力的中国工程公司和项目管理公司等方面做出了具体规定和要求。笔者认为,我国的水电工程承包企业应该抓住水电大开发和国家政策支持的大好机遇,推进水电工程项目管理模式的创新,大胆尝试开展工程总承包、项目管理服务和其他多种形式的管理模式创新,为水电设计、施工、咨询质量管理等类型企业实现向国际型工程公司和具有进行综合项目管理能力的公司的转变奠定基础。
三、受业主委托进行项目管理是水电质量管理发展方向
对于水电工程而言,由于其工程普遍具有规模宏大、建设周期长、投资额大、技术难度高,风险大等特点,和当前我国设计施工企业的工程总承包能力、风险承担水平,笔者认为总体上讲在水电工程建设项目管理上可以分阶段分步骤地运用多种管理模式,具体有以下的项目管理模式选择建议:
(1)放大合同标段,由现有水电工程施工企业组成联合体进行工程施工总承包,以培养施工企业大型工程的项目管理能力,这是目前最现实同时也是有过成功实践经验的方式。这种做法己在很多大型工程中运用,如三峡、小湾、龙滩等大型、特大型工程都在实施。对于一般的大型水电工程,可以将整个工程的土建施工、金属结构及机电设备安装作为一个标发包给一个联合体。对于特大型和巨型水电工程,可以按建筑物的功能划分标段发包给不同的联合体,如将大坝、厂房、引水系统分别整体发包。
(2)对于大型水电工程独立性较强的单项工程可以单独进行工程总承包(EPC)发包。对于独立性不是很强的单项工程,在定义清边界条件的情况下,也可以进行EPC发包。这种划分主要根据工程建筑的功能不同而定。二滩水电开发公司所属的锦屏一级水电站曾尝试过这种方式,但存在一定问题,还需研究这种方式的具体应用条件。
(3)创建国际项目管理公司是我国水电工程承包企业的当务之急,一旦这些公司发展成型后,对一般的大型水电工程可以采取EPC模式发包整个工程项目,同时为避免工程建设风险,项目业主可以要求工程公司与银行组成联合体,进行银企合作,由银行为工程公司提供EPC承担担保和为其提供融资保障。
(4)就面对目前的国情,水电工程项目业主应初步开展项目管理服务发包,逐渐实现建管分离,这是提高业主建设效率,减少建设投入、实现良好经济效益的途径,其有两种方式进行选择:其一,就是由设计、施工企业,以及咨询质量管理企业共同组成项目管理服务联合体,承担大型工程项目的建设项目综合管理服务工作;其二,就是由项目业主牵头,组成有设计、施工、咨询质量管理企业有关专家的项目管理团队(即PMT),进行项目管理服务。作为对国内水电建设市场有利的情况,以及为了实现国内水电项目管理企业向国际水平发展,笔者认为第一种方式更有利于国内项目管理企业的良好发展,可以逐渐培养和锻炼一批稳定的人才队伍团队,形成项目管理公司的优势竞争力。
参考文献:
[1]杨光伟、范继辅,加入W丁O后中国质量管理业的发展,水电站设计,20xx(12):69-73
[2]韦志立、王韶华,水利工程建设质量管理单位体制改革的调查研究,水利发展研究,20xx(3):44-47
[3]吴涛,工程项目管理研究与应用,中国建筑工业出版社,20xx:69-72
水电工程论文 篇四
1水利水电工程造价的作用及地位
设计概(估)算是设计文件的重要组成部分,是水利水电工程项目进行国民经济评价和财务评价的基本依据,是国家进行宏观调控、控制固定资产投资规模的依据,也是政府有关部门对工程项目进行稽查、审计和项目法人筹措建设资金及投资动态管理的依据,这就确定了造价工作在水利水电工程建设中显著而突出的地位。随着市场经济的不断发展,勘察设计市场的竞争越来越激烈,设计周期越来越短,那么在有限的设计周期下,如何快速合理地确定工程造价,是每个水利工程造价人员值得探讨的问题。
2快速、合理确定水利水电工程造价的建议
2.1加强学习,不断提高造价人员业务水平根据水利水电工程的特点,水利水电工程造价不仅包括水利水电工程本身,还包括交通工程、房屋建筑工程及供电设施工程等,这就要求造价人员不仅要学习本行业工程造价专业知识,还要学习交通、房建、电力等相关行业工程造价专业知识。要快速、合理地确定工程造价,光学习造价专业知识还不够,还要学习水工、施工组织设计、机电等相关专业知识;加之不同时期,概(估)算的编制规定及方法也有所不同,而且造价工作的政策性也很强,所以造价人员就要趁工作之余,加强造价相关法律、法规、政策、本专业及相关专业知识的学习,不断提高概(估)算编制水平,使自已成为一名掌握政策、熟悉业务的高水平水利水电工程造价人员,为快速、合理地确定水利工程造价奠定基础。
2.2及时掌握水利工程造价相关政策,使造价工作合规化
造价工作是一项政策性很强的工作,工程造价人员必须严格执行国家、水利部、水利厅和地方主管部门颁布的有关法令、法规、制度和规程,这就要求造价人员要随时了解政策动向,通过各种渠道收集关于工程造价的相关政策,并吃透政策,将政策精神合理运用在造价工作中,使造价工作合规化。
2.3尽早介入工程项目,了解工程概况,为基础资料收集打下基础
造价人员要打破常规的设计工作流程,不要等设计完成了才开始造价工作,要在项目开始时就介入,初步了解工程建设地点、海拔高程、对外交通条件、工程布置形式、主要工程内容等,根据工程初步情况,拟出需收集的基础资料清单,避免基础资料收集的盲目性,为造价基础资料的收集打下基础。
2.4做好基础资料收集整理,提高工程造价的合理性
很多造价人员往往忽略基础资料的重要性,其实基础资料的真实性、准确性直接影响工程造价的准确程度,所以造价人员一定要认真做好现场调查及市场调查工作,确保基础资料真实可靠。主要了解、收集以下几方面的基础资料:
(1)工程所在地工资区类别;
(2)当地材料(砂石料)的来源、价格、运输方式、运距、运价、路况等,若为自行开采砂石料,还要了解料场的位置、覆盖层情况、开采条件、运距、弃料场位置等;
(3)主要材料的来源、价格、运输方式、运距、运价、路况等,主要材料的原价应采用工程所在地区就近大型物资供应公司、材料交易中心的市场成交价或设计拟定的生产厂家的出厂价格。有些造价人员不进行市场调查,直接将工程所在地造价管理部门发布的工程造价信息价格作为原价,再按编规规定计算运杂费、采保费等,这样确定的工程造价是不够准确的。工程造价信息价格包含了采购、运至施工现场仓库等全部费用,以此为原价,无形中加大了工程投资,造成了资金浪费。还有一些造价人员为了省事,直接将工程所在地造价管理部门发布的工程造价信息价格作为材料预算价格,这样确定出来的工程造价也是不够准确的。由于水利水电工程大多地处边远山区,工程独特的地理位置决定每个水利水电工程的建设条件都不一样,材料的运输条件也各不相同,材料预算价格也大不相同,虽然工程造价信息价格包含了采购、运至施工现场仓库等全部费用,但它是根据工民建工程的建设条件、材料运输条件综合考虑的运杂费,直接作为水利水电工程材料预算价格,不能充分体现水利水电工程的个体差异,显然是不合理的。工民建工程大多地处市、县(区)政府所在地,工程建设条件及材料运输条件都较好,运输费用相对水利水电工程低,如果直接将工程造价信息价格作为水利水电工程材料预算价格,这样确定出来的工程造价对于绝大多数水利水电工程来说是偏低的,容易造成工程资金缺口;
(4)主要设备原价、运输条件,设备原价按出厂价或设计单位分析论证后的询价计;
(5)根据工程地理位置,确定是否采用商品混凝土,若采用商品混凝土,还应调查工程所在地附近商品混凝土(含运至工地)的价格;
(6)施工用电供电方式是电网供电、自备电源供电、还是电网与自备电源相结合的供电方式,若为电网与自备电源相结合的供电方式,还要了解电网与自备电源各自所占的比例;施工供风方式及施工供水方式。
2.5与设计同步开展造价工作,初步确定工程造价
在规划、水文、地质工作基本完成,设计工作进展到一定程度时,及时与设计人员交流,了解工程规模、地质情况、主要建筑物的结构形式和技术数据、工程建设项目及工程量等与造价相关的数据,初略编制工程概(估)算,待设计报告及设计图纸全部完成后再根据地勘资料、设计图纸、施工组织设计详细编制工程概(估)算,这样可以达到缩短设计周期的目的。
2.6多与设计人员沟通,为工程设计提出合理化建议,提高工程造价的准确性
由于大多数设计人员对编制规定及定额不熟悉,所以这就要求造价人员在概(估)算编制过程中多与设计人员沟通,避免出现漏算或重复计算的情况,并提出合理化建议,工程设计及施工组织设计综合考虑工程情况后,择优利用。在沟通时重点注意以下几方面:
(1)超挖量大的洞挖土石方工程及超填量大的隧洞混凝土工程。有些工程设计人员在计算土石方洞挖工程量及隧洞混凝土填筑工程量时,就考虑了超挖超填量,而概(估)算编制是将超挖超填量综合考虑在工程单价中,以综合单价的形式计算,如果造价人员不与设计人员沟通,就会造成重复计价,无形中加大了工程投资;
(2)原定额混凝土浇筑中含有模板用量,而现行定额将模板制作、安拆定额单独计列,不包含在混凝土浇筑定额中,设计人员提供工程量时容易漏掉此项,如果造价人员不与设计人员沟通,就会造成漏算;
(3)对于渡槽平均高度H≥20m、桥梁平均高度H≥20m、高边坡处理平均高差(马道以上)≥20m且坡度≥1∶0.75的项目,施工脚手架工程量大、费用高的应根据工程实际情况单独列项计算措施费;
(4)临时支护及施工排水工程量大、费用高,
其他临时工程费用无法控制时,需设计人员根据工程实际情况,单独提供临时支护及施工排水工程量,在临时工程中单独列项计价;
(5)如果细部结构工程采用指标计算,对于面板堆石坝的止水需设计人员单独提供工程量,单独列项计价;隧洞工程、明渠工程、防洪堤工程止水投资大于细部结构指标投资,需设计人员单独提供工程量,单独列项计价;
(6)设计人员提供的工程量是否考虑了阶段系数;
(7)设计人员提供的钻孔灌浆及压水试验工程量中是否含检查孔;
(8)采用不同的施工工艺、施工机械,会计算出不同的工程单价。造价人员在平时的工作中应注意总结,分析比较,得出采用不同施工工艺、施工机械情况下工程单价的走向,待施工组织设计工作开始时,向施工组织设计人员提出关于不同施工工艺、施工机械选用的建议。施工组织设计人员根据工程进度、技术经济等因素综合分析后,合理选取施工工艺及运输机械,可以起到优化设计,节约投资的作用。
造价人员在概(估)算编制过程中与设计人员沟通是很有必要的,不仅可以提高工程造价的准确性,还可以起到优化设计,节省投资的作用。
2.7正确采用工程量
虽然水利工程的工程量是由设计人员根据《水利水电工程设计工程量计算规定》计算后向造价人员提供,但造价人员也要熟悉设计图纸,认真核对设计图纸及有关表格,要注意并复核工程量的计量单位、计算规则与定额的计量单位、计算规则是否一致。如道路工程定额单位为m2,而设计人员提供的工程量可能是以m3为单位;伸缩缝定额单位为m2;而设计人员提供的工程量可能是以m3为单位;有些工程量与定额单位虽然一致,但存在一定的换算关系,如土石方松实系数,其计量单位分别为自然方、松方、实方及码方,在编制单价时,应按设计提供的设计干密度、天然干密度等有关资料或定额附录“土石方松实系数换算表”给出的系数进行换算,该系数能否正确运用将极大影响工程造价。
2.8熟悉并正确使用定额
每一个工程造价人员都应该熟知本专业所使用定额的总说明、章节说明及定额表附注、子目的工作内容、使用条件、特殊规定等,这是一项繁重的任务,要求工程造价人员在平时的工作实践中日积月累,不能等到要用时才来学习,如果这样的话不但影响概(估)算编制速度,还有可能因时间仓促而错误地使用定额。在工程单价分析套用定额时,应与施工组织设计相结合,并注意以下几个方面:
(1)如果设计的要求、工作内容及工程项目完全与相应定额的工程项目符合,则可直接套用定额;
(2)如现行定额中没有的工程项目,可参考类似定额编制补充定额;
(3)如果定额参数(建筑物尺寸、运距等)介于概算定额两子目时,可用插入法调整定额;
(4)如果工程项目的部分工作内容与定额工作内容不一致,或与定额适用范围不一致,但符合定额标注事项的,按定额标注调整人、材、机消耗量。
2.9正确使用细部结构指标
编规中给出的细部结构综合指标只包括基本直接费,不能直接采用,要根据工程的具体情况计入其他直接费、间接费、利润、税金后使用;弄清细部结构综合指标包括的内容,对于部份内容已单独列项的,细部结构综合指标应调减;扩改建工程应采用设计确定的细部结构工程量,计算细部结构工程造价,不能使用细部结构综合指标计算细部结构工程造价;面板堆石坝细部结构工程中的止水应单列。
2.10熟悉各项费用的组成
每一个工程造价人员都应该熟知项目组成、项目划分及各项费用组成,如果对项目组成、项目划分及各项费用组成混淆不清,就很容易出现重复计价或漏计情况,最终造成工程造价不准确,影响投资者决策。造价人员在概(估)算编制过程中,主要应注意以下几方面:
(1)工程中永久与临时相结合的,列入永久工程计价,临时工程中不再计列;
(2)以费率计算的其他临时工程费用中虽然包含了施工临时支护措施费,但不能一概而论。对于在开挖地下工程时,穿越松散软弱破碎带或断层等岩屋稳定性差的围岩,需要用的临时支护工程量大、费用高,可根据工程实际情况在临时工程中单独列项;对于在大江、大河和施工地下工程时,处在地质变化大、岩层破碎、渗水量大的地区,施工排水费无法控制时也可在临时工程中单独列项;但应适当扣减其他临时工程费率;
(3)在临时工程中单独列项的施工场外供电工程是指大于等于10kV的供电线路,小于10kV的含在以费率计算的其他临时工程费中,场外的变配电设施设备费用单独列入临时工程中的施工场外供电工程费中,场内的变配电设施设备费用包含在施工用电单价中;
(4)工程建设期间永久交通工程和临时交通工程设施的维护与管理费在施工交通工程中单独列项。
3结语
设计概(估)算编制是一项十分严肃而细致的工作,加之,随着市场经济的不断发展,设计周期越来越短,工程造价人员只有在平时的工作中不断学习,不断地分析总结,使自已的编制水平不断提高;在编制过程中掌握政策、熟悉工程,坚持原则、实事求是,广泛收集分析资料,合理选用定额、标准费率和价格,才能快速、合理地确定水利工程造价,为建设项目决策提供科学依据。
水电工程论文 篇五
水利水电工程执行概算管理是投资股东控制工程建设造价的重要手段,是衡量项目公司(业主)的造价管理成绩的重要依据,也是考核项目公司管理水平的有效手段。执行概算编制的方法很多,不同的地区、不同的企业有着不同的编制方法。从目前的水利水电工程管理模式的综合分析看,主要有指标指数法、合同加预留费用法、比例下降法等方法。水利水电工程应根据工程性质、工程实施阶段情况和造价控制管理的标准采取不同的编制方法。
一执行概算与设计概算的关系
设计概算是指在初步设计阶段,在投资估算的控制下,由设计单位根据初步设计或扩大初步设计图纸及说明、概算定额或概算指标、综合预算定额、取费标准、设备材料预算价格等资料,编制和确定建设项目从筹建至竣工交付生产或使用所需全部费用的经济文件。设计概算可分为三级,单位工程概算、单项工程概算、工程项目总概算。
设计概算是水利水电项目立项报批和经济评估的依据,是工程建设项目投资控制的依据和基础。设计概算编制的基础是勘察设计及工程建设地区的物价指标及环保、水保等政策环境。由于水利水电工程建设工期长,设计概算编制的基础条件在工程建设期间会发生很多变化,造成设计概算并不能全面、客观反映水利水电工程建设期间的造价控制;因此设计概算往往存在偏大或偏小现象。如,编制设计概算时的物价水平较高、定额水平较低、施工环境恶劣等因素考虑较多,则设计概算可能偏大;勘察设计的基础资料不准确、设计漏项多、地质变化大、政策变化因素考虑较少,则可能造成设计概算偏低。当然,也存在其他诸多因素造成设计概算虚高或虚低的现象。
执行概算的编制基础是设计概算和工程建设期间影响造价的实际情况,是对设计概算的修正和调整,使设计概算更符合工程建设管理造价控制的实际。根据工程的规模和不同的建设管理模式等,执行概算一般在水利水电工程开工$个月左右或主体工程招标完成后编制,届时各主要项目的合同已签订,造价控制的主要风险也已确定,对次要风险也可以充分预计和测算,基本上能反映工程造价控制的实际情况,具备编制执行概算的基本条件。执行概算一般由有资质的设计院或咨询公司编制,由项目公司或董事会组织审查,以作为项目公司造价控制管理的核心基础。
目前水利水电工程建设管理采用的管理模式大多是建设监理制和招标投标制。通过承包商的相互竞争,合同价格一般比设计概算价格低,承包商承担的风险较高,造成了执行概算一般比设计概算的造价总额低。但目前水利水电建设项目大且多,国内主要承包商的中标合同储存份额较多,在投标过程中往往追求更大的利润而采取提高投标报价或消除潜在风险等多种方式,造成合同价格偏高;另外由于投资股东方对工程造价的严格控制而造成设计概算偏低,或设计过程过于粗糙造成工程设计变更和索赔偏多,可能造成执行概算高于设计概算。
二执行概算编制的方法
(1)指标指数法。它主要是根据编制时期的实际情况对设计概算的价格水平(基础价格)、费用额、工程量进行分析和调整。设计概算编制的时间和执行概算编制的时间差较大,国家政策会有所调整,物价水平波动比较大,工程量通过更加精细的计算后会和设计概算工程量有差异。执行概算编制就是修正上述这些差异,通过调整价格指数和人工单价、材料单价、设备单价、机械设备台时费单价和费率水平,调整计算与设计概算相对应的执行概算单价。钢材等原材料的市场价格变动频繁,涨价的幅度也很大,炸药和汽油、柴油价格上涨较快。各种原因都会造成执行概算的总额与设计概算的差异。按照设计图纸工程量、设计修改的工程量和预计变更的工程量调整计算与设计概算相对应的执行概算工程量。机电设备采购安装的价格按照市场当期价格调整,目前因为材料涨价幅度高,机电设备涨幅也比较大,比如变压器的涨幅就超过了。
(2)合同加预留费用法。此法编制的前提条件是水利水电建设工程的主要工程项目合同都已经通过招标投标签订,执行概算编制就是以签订的合同为基础,分析每个合同在执行过程中存在的风险,如征地移民对工程开工日期的影响甚至造成承包商的索赔;施工条件与设计、招标文件的条件不一致,造成单价变更或项目、工程量增加;预计工程项目的工程量和价格的变化导致合同总价的变化等等,测算的项目、工程量、单价和总价作为合同预留费用。按照合同条款规定,因物价波动造成的价格与合同价格的差价作为动态投资计入工程总投资。
(3)比例下降法。该方法比较简单、粗放,就是按照工程建设当期的造价水平,将设计概算调整一定的比例后作为执行概算,一般是按比例将设计概算调减。用指数法编制执行概算适用于水利水电工程工期长和主要建筑安装合同招标不完善的情况。下降比例法适用于造价控制不确定性因素多的项目。合同加预留费用法适用于工期较短和投资较小的中小型水利水电工程,或大型水利水电工程中的单项工程。因不确定性因素影响不同,合同加预留费用法相对较准确,指数法和下降比例法相对粗放些。
三执行概算编制存在的主要问题
执行概算的作用非常显着,如果执行概算编制的结果科学、客观,将有利于约束项目公司加强管理,提高工作质量,降低工程造价。如果执行概算总额虚大或虚小,都不利于工程造价管理的有效控制。
(1)指标指数法。它在编制执行概算时充分考虑了国家政策调整和工程所在地的政策因素及客观环境。在设计概算比较准确的情况下,执行概算和设计概算量相差的比例较小,对项目公司控制工程造价具有积极意义。目前水利水电工程已经开工建设和拟建的项目较多,勘察设计和设计概算编制的时间周期偏短,往往造成设计概算与实际存在较大差异,工程项目增加、工程量增加和单价调整较多,若按照设计概算价格水平计算,将突破原设计概算,给项目公司的造价管理增加困难。项目公司只有通过招标投标和合同谈判来降低与设计概算对应的工程项目的合同总价,弥补以上原因造成的总价增加的风险。规模较大、工期较长的工程,往往按此办法分析工程总造价的影响和最终执行效果。
(2)合同加预留费用法。该法编制执行概算时,充分考虑了已经签订的合同,消除了项目公司控制造价的项目变化风险和价格风险,比较切合实际。如果预留费用的项目和总额客观合理,将对降低工程总造价有很好的促进作用。此方法造价控制的最大风险是项目管理中施工条件的变化,如设计变更和索赔费用突破预留费用,则造成执行概算突破总额。特大型工程一般在单项工程合同签订后编制该项目执行概算,在此基础上再编制工程总执行概算。
(3)比例下降法。主要通过招标投标法降低总投资,没有详细论证各种因素的影响,项目公司在工程建设管理中应对设计概算进行细化分析,消除管理阶段影响的造价风险。若工程建设工期短或对造价影响的因素变动较小,则可以采用此办法。执行概算编制审查过程比较复杂,审查小组应根据工程建设的实际情况和编制执行概算时已经具备的条件确定科学合理的编制方法,客观、实事求是地反映工程投资造价情况,以利于工程建设管理的投资控制。执行概算管理是水利水电工程造价管理的有效手段,是目前普遍采取的主要措施和主要发展趋势,只有进一步完善执行概算编制审查的方法,才能促进工程造价管理的不断进步。
水电工程论文 篇六
摘要:
水利水电工程在国民经济体系中发挥着重要作用。水利水电工程的科学实施与有效管理,不仅可以提高水资源的利用效率,缓解我国日益严峻的环境保护压力和能源危机,为地区经济发展提供有力的资源、能源支持,还可以有效降低工程运行、维护成本,减少项目建设资金压力,进一步推动地方经济高速发展。文章围绕水利水电工程建设和管理有关问题进行探讨,分析了当前我国水利水电工程建设和管理工作中存在的主要问题,并有针对性地提出整改建议。希望可以对我国水利水电管理部门和企业提高水利水电工程建设管理水平,更好地为地区经济发展服务有所帮助。
关键词:
水利水电工程;建设管理;问题;对策
引言
足够的能源与资源供应是人们生活、国民经济发展的必要条件。经济发展水平越高,社会生产规模越大,能源和资源的需求也就越强烈。当前,我国正处于经济体制改革的关键时期,随着产业结构调整的逐步深入,能源、资源需求日益增加。作为我国能源、资源供应体系中的重要组成部分,水利水电工程的建设与管理水平已经无法适应当前经济发展需求。加强水利水电建设和管理的呼声越来越高。通过科学的规划建设和有效管理,可以在最大限度发挥水利水电工程作用的同时,减少人力费用支出,控制工程整体成本,为强化我国能源、资源保障提供有力的支持。面对新的历史发展形势,提高水利水电工程的建设与管理水平,是当前我国水利水电单位的重要任务。
1现阶段我国水利水电工程建设与管理工作中存在的主要问题
水利水电工程是经济建设、工业生产的基础设施组成部分之一。随着我国经济规模的持续增加,大批水利水电工程纷纷上马开工建设,在促进了经济发展的同时,也暴露出许多问题,对水利水电工程作用的高效发挥造成了负面影响。下面就对其中主要问题进行探讨和分析。
1.1工程建设管理体制、机制方面存在的问题
按照我国相关法律规定,作为一项土木工程建设项目,水利水电工程的实施必须依法履行招投标程序。然而在实际工作中,水利水电工程项目招投标不规范的现象还时有发生。招投标企业出于经济利益的目的进行暗箱操作、规避招投标、当地领导的人为干预、违规分包、转包等情况在全国各地都较为常见。这些现象的出现,严重影响了水利水电建筑工程市场的秩序环境。由于缺乏法律依据,不仅招投标企业双方的合法利益无法保障,工程质量也往往存在诸多安全质量隐患。另外,施工监理不规范是影响水利水电工程建设实施质量的又一重要问题。其次,水利水电工程监理工作也存在着一些问题。首先是工程监理单位没有严格把关监理人选资格审查工作。工程监理是一项专业技术要求很高的工作,按照我国相关法律规定,监理人员必须经过专业资格考试合格后方可持证上岗。但实际工作中,监理公司并没有严格执行这项规定,造成监理人员业务水平不高,工程管理实践经验匮乏的问题十分严重。这样的监理人员无法承担起水利水电工程项目建设监理的重要职责,监理的位置等同虚设从而影响了工程监管质量。除此之外,水利水电工程合同管理不规范的问题也影响着工程保质保量的顺利实施。由于承包合同制定的不规范,内容条款多有疏漏或解释不清等问题,致使水利水电工程施工纠纷多发,严重影响了水利水电工程建设的顺利开展。
1.2工程施工进度规划方面的问题
水利水电工程作为一项土木工程,施工量大,程序繁多,要保证工程如期完工,各项指标达到设计标准,必须要对工程各道步骤、工序进行科学的规划和合理的安排设置。在实际施工过程中,许多水利水电工程的施工进度规划缺乏合理有效的安排。在工程实施前没有对工程本身的施工技术、工艺、设备、人员的配置进行充分的思考,也没用对施工现场具体情况进行充分的调研,致使工程施工进度规划与实际情况偏差过大,缺乏可执行性,施工过程中问题频发,严重影响了工程施工速度和施工质量,甚至引发安全事故,造成巨额经济损失。
1.3工程成本控制方面的问题
水利水电工程属于长期使用的基础设施,无论前期施工还是后续使用过程中都会需要较大的投入,这使得水利水电工程的成本控制工作显得尤为重要。目前我国水利水电工程成本控制问题较多,主要是项目立项后到建成交付使用这段时间里的成本控制力度相对疲软,无法发挥应有效果。导致这个问题的原因是多方面的,其中,项目管理单位对于工程成本控制的重要性认识不够,没有从立项之初就着手开展成本管理工作,使得许多前期环节的支出没有得到有效控制,工程整体成本上升。二是成本控制工作精细化程度不深。成本控制是项系统工程,必须坚持全面控制的原则,任何一个部分出现疏漏都会导致整体成本控制的失效。目前水利水电工程建设施工过程中的成本控制停留于表面,不够深入,也不够全面,粗放型的管理造成大量建设资金的流失,损坏了国家利益,延缓了国家基础设施建设事业的发展速度。
1.4工程施工安全管理方面的问题
安全是任何一项工程建设工作都必须坚持的首要原则。水利水电工程亦是如此。由于在项目招投标阶段没有严格履行相关程序,导致工程中标价远低于工程实施所需要的资金额度。施工单位为了保证自身经济利益,大幅缩减保障性措施经费,导致安全生产缺乏必要的资金支持,安全保护措施落实不到位,从而给水利水电工程施工埋下了安全隐患。其次是工程建设企业管理层对工程安全生产的重要意义认识不足,在制度保障、人员培训等方面做的不够,企业员工安全意识薄弱,最终导致企业安全事故频繁发生。
2改进水利水电工程建设与管理工作的相关建议
2.1建立健全水利水电工程项目管理体制机制建设单位要依法履行项目招标程序,严格把关,认真做好投标企业审核、审查工作,综合评价投标企业经济、技术、信誉等多方面指标,择优选取优质施工企业作为项目的施工单位。做好项目施工现场管理工作,保证工程进展有序。在公平、公正的基础上依法编制合同,切实保证项目建设单位和施工单位双方的合法权益,明确责任、权利,防止不必要的经济纠纷。严格执行监理人员资质审查制度,规范监理行为,加强工程项目施工现场监管力度。
2.2落实水利水电工程质量管理、工期管理、成本管理和安全管理各项措施,建立完善的工程实施管控体系围绕水利水电工程项目的实施,建立系统化的管理体制,围绕工程质量、安全、成本、工期等重要目标,组建组织机构,完善制度和资金保障,落实措施,强化监督管理,确保项目安全实施,如期竣工,各项性能指标达到设计标准,实现经济效益和社会效益的最大化。
3结束语
面对日益严峻的能源和资源危机,加强水利水电工程建设管理意义重大。有关单位要充分认识到水利水电工程建设管理的重要作用,积极推动管理体制改革,加强监督管理,确保各项措施落到实处。只有这样,我国的水利水电工程施工质量和使用管理水平才能不断提升,才能适应我国当前经济高速发展的客观形势。
参考文献
[1]张西锋.当前水利水电工程建设管理问题及对策探析[J].新西部,20xx(8)