染雾公共管理的论文 篇一
公共管理的关键问题与挑战
公共管理是一门研究公共部门组织和公共政策制定、实施和评估的学科。在当今复杂多变的社会环境下，公共管理面临着许多关键问题和挑战。本文将重点探讨公共管理领域中两个重要的问题：人力资源管理和政策执行。
首先，人力资源管理在公共管理中起着至关重要的作用。公共部门的工作人员是政府服务的核心力量，他们的素质和能力直接影响到公共服务的质量和效率。然而，公共管理领域普遍存在着人力资源管理的问题。一方面，公共部门的工作人员普遍面临着缺乏激励和发展机会的问题，导致他们的工作积极性和创造力不足。另一方面，公共管理中存在着人员流动性较大的情况，这给组织的稳定性和运作带来了一定的挑战。因此，公共管理需要加强人力资源管理，提供更好的激励机制和职业发展路径，以吸引和留住优秀的人才。
其次，政策执行是公共管理中的另一个重要问题。政策执行是政府将政策转化为具体行动的过程，涉及到政府机构、工作人员和公众等多个方面的合作。然而，政策执行在实践中常常面临着各种挑战。一方面，政策执行过程中的信息传递和协调往往不够顺畅，导致政策无法得到有效执行。另一方面，政策执行中的监督和评估机制薄弱，难以确保政策执行的公正和效果。因此，公共管理需要加强对政策执行的管理和监督，建立健全的信息传递和协调机制，提高政策执行的效率和效果。
综上所述，人力资源管理和政策执行是公共管理中的两个关键问题。公共管理需要加强对人力资源的管理，提供更好的激励和发展机会，吸引和留住优秀人才。同时，公共管理也需要加强对政策执行的管理和监督，提高政策执行的效率和效果。只有解决这些问题，公共管理才能更好地为社会公众提供高质量的公共服务。
公共管理的论文 篇二
公共管理中的创新与改革
公共管理是一个复杂而庞大的领域，不断面临各种挑战和问题。为了应对这些挑战，公共管理需要不断创新和改革。本文将重点探讨公共管理中的创新与改革，以及其对公共服务质量和效率的影响。
首先，创新是公共管理中的关键要素之一。公共部门需要不断创新，以适应社会的变化和需求。创新可以表现为政策的创新、组织的创新和技术的创新等多个方面。政府可以通过制定新的政策来解决社会问题，通过改革组织结构和管理方式来提高效率，通过引入新技术来改进公共服务。创新可以帮助公共管理更好地适应社会的变化和需求，提供更优质的公共服务。
其次，改革是公共管理中的另一个重要方面。公共管理需要进行系统性的改革，以提高管理效率和服务质量。改革可以包括机构改革、人员改革和制度改革等多个层面。通过改革，可以优化组织结构，提高决策效率；通过改革，可以优化人员配置，提高工作效能；通过改革，可以优化制度设计，提高公共服务的公正性和效果。改革可以帮助公共管理更好地适应社会的发展需求，提高管理和服务水平。
创新和改革对公共管理的影响是显而易见的。创新可以带来新的思路和方法，推动公共管理的发展和进步；改革可以打破僵化和陈旧的体制，激发工作人员的活力和创造力。通过创新和改革，公共管理可以更好地适应社会的需求，提供更高效和优质的公共服务。
综上所述，创新和改革是公共管理中的重要方面。公共管理需要不断创新，以适应社会的变化和需求；公共管理也需要进行改革，以提高管理效率和服务质量。只有通过创新与改革，公共管理才能更好地为社会公众提供高质量的公共服务。
公共管理的论文 篇三
公共管理的论文2500字
论文是各专业学员都必须完成的集中实践性教学环节，不能免修。要求每位学员在学校指定的指导教师的指导下，独立完成论文的写作，下面是小编带来的是公共管理的论文2500字，希望对您有帮助。
摘要：随着经济的发展及民权运动的涌动，传统的公共行政模式在新的时代背景下已难以适应经济社会发展的需要，变革成为国际社会普遍而迫切的要求，这场行政改革运动即新公共管理运动。本文将论述新公共管理的概念及发展过程，并探索新公共管理的特点。
关键词：新公共管理；行政管理；绩效管理
一、新公共管理的概念及发展
新公共管理运动最早起源于英国，1980年，撒切尔政府推行以缩小政府规模和进行“财政管理创新”为中心的改革，随后又在美国、澳大利亚等国进行，并迅速扩展到其他西方发达国家。新公共管理主张运用工商企业管理和经济学的理论，引入市场竞争机制，来提高公共部门的管理效率和质量。与传统公共管理所依据的行政二分法理论和官僚制理论不同，新公共管理的理论基础是新制度经济学理论（公共选择理论；委托——代理理论；产权理论）和治理理论。随后，人们开始对80年代兴起的这场新公共管理运动进行总结，并发展为新公共管理理论。因为新公共管理的流派较多，并没有形成一个统一的理论定义。其理论的代表人物主要有英国的克里斯托弗胡德、美国的戴维奥斯本(DavidOsborne)和特德盖布勒(TedGaebler)以及澳大利亚的欧文E休斯等。英国学者克里斯托弗胡德是最早为公共管理改革运动进行理论概括的学者，他在1990年首次使用了“新公共管理”一词。他认为，“新公共管理”体现为一种管理主义的过程，包括了七项理论特征(doctrinalcomponents)：公共领域的专业化管理；明确的目标与绩效测量标准；强化产出控制；公共部门的分散化；引入竞争机制；对私营部门管理方式的重视；强调对资源的有效利用和开发。美国学者戴维奥斯本(DavidOsborne)和特德盖布勒(TedGaebler)在《改革政府：企业家精神如何改革着公共部门》一书中将新公共管理改革的原则概括为十个方面：起催化作用的政府——掌舵而不是划桨；社区拥有的政府——授权而不是服务；竞争性政府——把竞争机制注入提供服务中去；有使命感的政府——改变照章办事的组织；讲究效果的政府——按效果而不是按投入拨款；受顾客驱使的政府——满足顾客的需要,不是官僚政治的需要；有事业心的政府——有收益而不浪费；有预见的政府——预防而不是治疗；分权的政府——从等级制到参与和协作以市场为导向的政府——通过市场力量进行变革。澳大利亚学者欧文E休斯认为新公共管理有以下特点：进行专业化管理；对绩效的明确标准与测量；对产出控制的重视；转向更激烈的竞争；对私营部门管理实践方式的重视。由新公共管理理论我们得知，虽然其理论定义没有统一，但是其核心的思想大致相同：在公共部门中引入竞争机制和私营企业的管理方法,按照“3E”（Economy经济、Efficiency效率、Effect效果）的原则，实现公共物品供给的多元化,从而提高公共部门服务的`效率和效果。新公共管理理论的人性假设为理性“经济人”；理论基础是公共选择理论、委托代理理论；研究主体是政府、非政府组织、社会团体、私营部门；核心诉求是公共服务供给的卓越绩效；实现机制是结果控制、竞争、激励；评价标准是追求结果、顾客评价；提供方式为提供和生产分离，运用市场机制。
二、新公共管理的特点
新公共管理理论主张摒弃公共服务供给中传统的官僚制独占模式，引入各种市场竞争机制；借鉴私营部门的管理技术与激励手段；强调公共服务中的顾客导向；注重结果甚于规则等等，从而以较少的成本实现一个高效的回应性的政府。
1.新公共管理理论强调顾客至上或顾客导向传统的行政管理抹杀了个人、家庭和社会团体的积极性、主动性和创造性，无效率地生产和提供公共物品，扭曲市场法则，对消费者（顾客）提出的要求不敏感，追求整齐划一的服务，忽视公共服务的多样化；公共物品的生产不是消费者说了算（脱离消费者需求），造成公共物品生产与供给的高成本、低效率和浪费。新公共管理将“顾客至上”思想运用到公共管理中，认为政府应以顾客或市场为导向，建立服务型政府。在充满竞争、顾客取向的体制中，政府必须学会聆听顾客的心声并提供回应性服务，通过对社会公民的需求做出回应，采取积极的措施，公正、有效地实现公众的需求和利益。
2.新公共管理理论强调竞争机制的引入传统的行政管理将政府当做校正市场制度、弥补市场缺陷、克服市场失灵的主体；新公共管理主张用市场的力量来改造政府，在公共部门中引入市场机制，在公共部门与私人部门之间、公共部门机构之间展开竞争，以缩小政府规模，提高公共物品及服务供给的效率。竞争随着削减成本的观念而被引入政府的服务之中，并被当做提高效率的基本途径。公共部门尤其是公共企业的私有化、公共项目招标以及合同承包等都是引入市场机制的表现，它们也被当做缩小政府规模的基本手段。竞争机制的引入带来了公共部门服务的一系列变化，尤其是形成了市场检验、优胜劣汰的局面。
3.新公共管理理论认为，公共组织可以分为四种类型：政策组织、规制组织、服务提供组织和服从型组织政策组织和规制组织负责“掌舵”，服务提供组织和服从型组织负责“划桨”。政府应该把“掌舵”放在自己职能的中心位置，集中精力提供合理的制度安排并对其他公共组织的活动加强监管。
4.新公共管理理论认为，在公共事务的管理中要有明确的绩效标准与正确的绩效评估方法新公共管理要求对公共部门管理的公共事务作出明确的界定，并且要有明确的目标，对目标的考核要有具体的指标，实现目标的责任要落实到具体的部门，并要有对各部门完成任务的有效监督手段，以有效地实现公共事务管理目标。
作者:朱思灿 单位:潍坊工程职业学院
参考文献：
[1]王瑶.新公共管理理论对高校行政管理改革的启示[J].科技信息,2011（33）,283,298.
[2]戴维奥斯本,特德盖布勒.改革政府：企业家精神如何改革着公共部门[M].上海：上海译文出社,2006:1-233.
[3]欧文E休斯.公共管理导论[M].北京：中国人民大学出版社,2001.
[4]钟铁铮.新公共管理视野下我国高校内部管理体制存在的问题及对策研究[D].内蒙古农业大学,2009,6,10,12,17-18.
