我国公共政策评估研究以及经验借鉴论文 篇一
公共政策评估是指对政府制定和实施的公共政策进行全面、客观、科学的评估,以确定政策效果、提出改进建议的一项重要工作。在我国,公共政策评估研究得到了广泛的重视和推动,为政府决策提供了有力的支持和参考。
首先,我国公共政策评估研究在方法论上取得了显著进展。过去,我国公共政策评估主要依靠经验判断和定性分析,缺乏科学性和系统性。然而,近年来,随着社会科学研究方法的不断发展和完善,我国的公共政策评估研究逐渐引入了定量研究方法和实证分析技术,提高了评估的准确性和可信度。
其次,我国公共政策评估研究在领域上实现了多元化。过去,我国公共政策评估主要集中在经济和社会领域,对于环境、教育、医疗等领域的评估相对较少。然而,随着我国社会经济的快速发展和人民生活水平的提高,对于公共政策的需求也越来越多样化。因此,我国的公共政策评估研究开始关注更广泛的领域,为政府提供更全面的政策决策支持。
第三,我国公共政策评估研究在实践上取得了一定的成果。通过对一系列公共政策的评估研究,我国政府得以了解政策的实施效果,及时调整政策措施,提高政策的针对性和有效性。例如,在教育领域,我国政府通过对教育政策的评估研究,及时发现政策存在的问题,采取相应的改进措施,提高了教育质量和公平性。
然而,我国的公共政策评估研究也面临一些挑战和问题。首先,评估的结果往往受到政府干预的影响,缺乏客观性和独立性。其次,评估研究的数据获取和处理存在困难,限制了评估的深度和广度。此外,评估研究的质量和专业水平不一,存在着一定的差异。
综上所述,我国公共政策评估研究在方法论、领域和实践等方面取得了一定的进展和成果。然而,仍需进一步加强评估研究的独立性和客观性,提高数据获取和处理的能力,加强评估研究的规范和质量控制,以提供更有力的政策决策支持和参考。
我国公共政策评估研究以及经验借鉴论文 篇二
公共政策评估研究的经验借鉴对于我国的公共政策制定和实施具有重要的意义。通过借鉴国际上的评估经验和做法,我国能够更好地提高公共政策评估的科学性和有效性,为政府决策提供更客观、全面的依据。
首先,我国可以借鉴国际上的公共政策评估方法和技术。国际上已有许多成熟的公共政策评估方法和技术,如随机对照实验、差异分析、案例研究等。通过学习和借鉴这些方法和技术,我国可以提高公共政策评估的科学性和准确性。同时,我国还可以借鉴国际上的公共政策评估机构的组织和管理经验,建立健全的评估体系,提高评估工作的效率和质量。
其次,我国可以借鉴国际上的公共政策评估案例和经验。国际上已有许多成功的公共政策评估案例,如美国的“Head Start”计划评估、英国的“新公共管理”改革评估等。通过研究和借鉴这些案例和经验,我国可以了解不同政策的评估方法和结果,为我国公共政策的制定和实施提供有益的借鉴和参考。
第三,我国可以加强与国际评估机构和专家的合作交流。国际评估机构和专家在公共政策评估方面具有丰富的经验和专业知识,在评估方法、数据处理和结果解读等方面能够提供有价值的意见和建议。通过与他们的合作交流,我国可以提高公共政策评估研究的水平和质量,为政府决策提供更科学、准确的参考。
综上所述,我国可以通过借鉴国际上的公共政策评估方法、案例和经验,提高公共政策评估的科学性和有效性,为政府决策提供更客观、全面的依据。同时,我国还可以加强与国际评估机构和专家的合作交流,提高评估研究的质量和水平。这样,我国的公共政策评估研究将能够更好地为政府决策提供支持和参考,推动社会经济的持续发展。
我国公共政策评估研究以及经验借鉴论文 篇三
我国公共政策评估研究以及经验借鉴论文
一、引言
公共政策评估在政策发展方面日益受到重视,通过评估,我们能够较为有效地判断该项公共政策的合理性和期望的效果,进而决定该项政策的走向。
目前,对于公共政策评估的定义,国内外尚未达成共识。国外学者安德森认为“作为某种功能活动,政策评价能够而且确定发生在整个政策过程中,而不是简单地将其作为最后阶段”。[1]而国内学者朱志宏认为“就一项公共政策而言,发现误差、修正误差就是政策评估。换言之,政策评估的工作就是发现并修正政策的误差”[2]。我国研究公共政策起步较晚,也没有引起足够重视,如何立足我国国情基础上借鉴国外先进经验是当前公共政策研究与发展的重中之重。
二、目前我国在公共政策评估方面存在的主要问题
(一)评估的制度尚不规范
公共政策评估未作为一项制度加以确立,这使我国政策评估的发展受到很大影响:决策主体往往并不会视政策评估为一项本职的工作,能不评估的尽量不评估,即使评估也常常是敷衍了事,任意妄为,严重制约了公共政策评估工作规范健康地发展。
(二)评估的内容往往忽略政策结果
政策結果则是这项具体政策产物对社会、团体、个人、政治系统以及自然环境等的真实影响[3]。公共政策是为了解决社会问题,维护社会稳定而制定的,所以评价该项政策是否有效不仅要看该项政策是否能有效地执行以及政府为此采取了哪些措施,更重要的是该项政策所产生的结果和影响。
(三)评估的主体单一,没有充分发挥不同社会主体的作用
由于公共政策评估工作起步较晚,重视度不够,以及其他原因,使政府在评估中“一枝独秀”,普通民众在政策评估中发挥的作用几乎可以忽略,这也使民众对政策越发不关心,形成了“恶性循环”。除此之外,由于我国公共政务公开性有限,使第三方独立评估机构在信息收集方面阻力就很大。而且,专门性的人才在我国也较缺乏,这都直接制约第三方独立评估机构在我国的发展。
三、国外公共政策评估的做法
(一)评估主体的多元化,全方位多角度获取民意
在发达国家的政策评估活动中,主体除了纯官方的政府部门外,还有半官方组织(如美国兰德公司)、完全独立的民间组织(如美国布鲁金斯学院)以及与政策相关的普通民众的参与[4]。
(二)公共政策的评估有具体的法律制度保障
国外很多对公共政策评估领域研究较早的国家,几乎无一例外地都制定了有关公共政策评估的法律法规,从法律上保证了公共政策评估的地位。2006年,韩国实施《政府业务评价基本法》,对各种政策评估制度加以综合,最终确立了完善的政策评估制度[5],并采取有效措施保证其贯彻实施。
(三)评估机构发展较好,有较强的独立性和专业性
从公共政策评估发展较好的国家来看,他们的民间评估机构都得到了相对公平的竞争环境和独立的发展空间,有很好的专业性。同时独立性和专业性也增强了它们在公共政策评估过程中的权威性,而这些都是需要一系列法律制度的保障才能完成的。
四、进一步推进我国公共政策评估发展
(一)建立专门的法律和完善的体系
从法律的高度来承认公共政策评估,确保在公共政策评估过程中各参与主体的权利与义务已经刻不容缓;要保证第三方评估机构在整个政策评估中得到应有的权利和地位,并建立机构资质的'评估制度,促进政策评估市场健康有序发展。
(二)增加不同群体的参与程度
第一,在政策评估的整个过程中要征询政策目标群体的意见,他们的评估结论将作为评估结果的重要组成部分。第二,评估采用的方法和标准以及参与评估的主体和最终的结果都要公开。
(三)建立独立性强、专业化程度高的组织机构
一是要引导和支持民间独立评估机构的发展。政府要保证他们独立的地位,不干涉其运行,并给予适当的税收优惠,建立相应的服务通道,给机构营造良好的发展环境。二是要加大对公共政策评估专业性人才的培养力度,如有效实施评估资格认定制度,并规定评估工作的从业条件,发展壮大职业性评估人员的队伍。
五、结论
当前,公共政策评估的作用在当前社会发展中越发显著,我们要在借鉴先进经验的基础上,从国情出发,不断促进我国公共政策评估事
业的发展。