政府和社会资本合作PPP中心工作总结汇报 篇一
尊敬的领导、各位同事:
大家好!我是政府和社会资本合作PPP中心的工作人员,今天我向大家汇报一下我们中心最近的工作情况。
在过去的一段时间里,我们中心积极贯彻落实党中央、国务院的决策部署,紧紧围绕经济社会发展的大局,努力推动PPP项目的开展,取得了一系列阶段性成果。
首先,我们在PPP项目的招商引资方面取得了显著进展。通过与各大企业、金融机构的沟通洽谈,我们成功吸引了一批优质的社会资本参与到PPP项目中,为项目的顺利进行提供了坚实的基础。
其次,我们在PPP项目的审批和管理方面做了大量的工作。我们建立了一套科学、规范的审批程序,确保了项目的合法合规进行。同时,我们加强了对项目的跟踪管理,及时解决项目中出现的问题,确保项目的顺利推进。
第三,我们在PPP项目的监督和评估方面加强了工作。我们建立了一套完善的监督机制,对项目的进展情况进行了全程跟踪,确保项目的质量和效益。同时,我们对项目的运营情况进行了评估,及时发现问题并采取措施解决,确保项目的可持续发展。
最后,我们在宣传推广方面也做了一些工作。我们加强了对PPP政策的宣传,提高了社会公众的认知度和参与度。同时,我们加强了对PPP项目的宣传,吸引更多的社会资本参与到项目中来。
总的来说,我们中心在过去的一段时间里取得了一系列阶段性成果。但是,我们也要清醒地认识到,目前PPP项目仍面临一些困难和挑战,比如项目审批周期长、风险分担机制不完善等。因此,我们要进一步加强工作,解决问题,推动PPP项目的健康发展。
感谢大家的支持与合作,谢谢!
政府和社会资本合作PPP中心工作总结汇报 篇二
尊敬的领导、各位同事:
大家好!我是政府和社会资本合作PPP中心的工作人员,今天我向大家汇报一下我们中心最近的工作情况。
在过去的一段时间里,我们中心紧紧围绕中心工作的重点,认真履行职责,取得了一系列显著成绩。
首先,我们加强了对PPP项目的申报和审批工作。我们建立了一套科学、规范的申报审批程序,确保项目的合法合规进行。同时,我们加强了对申报材料的审核,及时发现问题并加以解决,提高了审批效率。
其次,我们加强了对PPP项目的管理和监督工作。我们建立了一套完善的管理制度,确保项目的进展符合规定。同时,我们建立了一套科学的监督机制,对项目的进展情况进行跟踪,及时发现问题并采取措施解决。
第三,我们加强了对PPP项目的宣传和推广工作。我们通过多种方式,加大对PPP政策的宣传力度,提高了社会公众对PPP的认知度和参与度。同时,我们加强了对PPP项目的推广,吸引更多的社会资本参与到项目中来。
最后,我们加强了对PPP项目的评估和研究工作。我们建立了一套科学的评估体系,对项目的运营情况进行评估,及时发现问题并采取措施解决。同时,我们加强了对PPP政策的研究,提出了一系列改进意见。
总的来说,我们中心在过去的一段时间里取得了一系列显著成绩。但是,我们也要清醒地认识到,目前PPP项目仍面临一些困难和挑战,比如项目审批周期长、风险分担机制不完善等。因此,我们要进一步加强工作,解决问题,推动PPP项目的健康发展。
感谢大家的支持与合作,谢谢!
政府和社会资本合作PPP中心工作总结汇报 篇三
政府和社会资本合作(PPP)工作坚决贯彻落实国家相关政策文件精神,紧紧围绕省委省政府、市委市政府决策部署,在省财政厅、省发展改革委等上级有关部门的大力指导和帮助下,坚持高标准、严要求、多领域、规范化,全力推动我市政府和社会资本合作(PPP)工作全面提质增效,PPP项目规范落地实施。
一、工作开展情况
(一)制度机制逐步完善
一是领导机制方面成立了PPP工作专项小组,组建了PPP化债工作专班;二是工作机制方面出台了《毕节市人民政府办公室关于进一步做好政府和社会资本合作(PPP)工作的通知》等文件,建立了PPP项目“联评联审”机制;三是调度机制方面市建立了化债项目、示范项目专项调度机制;四是学习机制方面及时转发上级部门政策文件、分享专家政策解读,积极组织从业人员参加省市两级培训、参与研讨交流。
(二)项目推进持续向好
截止2021年12月,全市录入财政部PPP综合信息平台审核通过项目188个,涵盖市政工程、交通运输、生态环保、医疗卫生等17个行业领域,项目总投资1779.66亿元。其中,管理库项目79个,位列全省第二,项目总投资911.29亿元;储备清单项目109个,项目总投资868.37亿元;准备阶段项目11个,项目总投资88.81亿元;采购阶段项目28个,项目总投资225.67亿元;执行阶段项目40个,项目总投资596.81亿元。2021年新增入库项目15个,项目总投资158.50亿元。
(三)示范工作成效明显
毕节市现有国家示范项目6个,项目总投54.40亿元,获批项目奖补资金1600万元;省级示范项目15个,项目总投127.26亿元(黔西县20xx年学前教育建设PPP项目、大方县慕俄格古城文化旅游综合PPP项目、织金县城乡生活垃圾收运系统工程PPP项目3个项目既是国家示范项目又是省级示范项目),获批示范项目奖补资金1040万元。国家级、省级合计18个示范项目中,进入采购阶段及执行阶段的项目16个,占示范项目总数的88.9%,示范作用明显。
(四)项目融资不断强化
截止目前,全市进入执行阶段项目40个,总投资596.81亿元。其中,需融资项目34个,总投资580.72亿元。需融资项目中,已签订融资协议的项目19个,融资协议签约完成率为55.8%。已签订融资协议的项目协议约定融资金额312.41亿元,实际到位融资金额213.56亿元,融资到位率68.3%。
二、工作成效
一是全市在市政工程、生态环保、交通运输和医疗卫生等公共领域谋划项目79个,项目总投资911.29亿元,越来越多的PPP项目开始开工建设和投入使用,有效助推公共事业发展;二是全市进入执行阶段项目40个,政府出资项目资本金49.25亿元,撬动社会投资547.56亿元,丰富了民间资本投资方式,为经济社会发展增添了新动力;三是充分利用PPP模式特点,平滑财政支出责任,避年度支出责任激增,利用PPP模式化解政府性债务15.63亿元,争取国家级、省级奖补资金2640万元,有效缓解财政资金压力。
三、存在问题
一是项目储备方面。我市处于项目库储备清单的项目虽然有109个,但大部分项目未编制项目实施方案、未开展物有所值和财政承受能力论证,且部分项目已通过其他方式实施,项目储备质量不高;二是项目融资方面。财政部等国家部委先后下发《关于进一步规范地方政府举债融资行为的通知》(财预〔20xx〕50号)等文件,对PPP项目的投融资管理、规范管理等方面做出严格规定,银行现行融资体制不能满足PPP项目的融资需求,部分项目融资难依然未得到有效解决;三是绩效管理方面,财政部虽然出台了绩效管理操作指南,省级也出台了高速公路和污水领域绩效评价指标,但其他行业领域的绩效评价指标体系依旧空白,实施绩效评价在操作层面依然存在一定难度;四是从业人员方面。虽然省市县都积极创造条件,加大PPP从业人员培训力度,但由于PPP工作专业性强、涉及面广,加之短期培训内容不够系统全面,全市PPP从业人员综合素质仍需进一步提升。
四、工作打算
(一)全力推进项目规范实施
一是严格执行《财政部关于推进政府和社会资本合作规范发展的实施意见》(财金〔2019〕10号)等文件要求,从思想层面筑牢PPP项目规范运行防线;二是继续做好PPP项目入库管理,维护好PPP综合信息平台项目库,严控PPP项目年度支出责任占一般公共预算支出比例不超过10%的财政支出责任红线;三是对拟实施的PPP项目严格开展项目物有所值评价和财政承受能力论证,严格按照规定程序、规定步骤、规定动作规范PPP项目实施,严防PPP项目走样和异化,坚决做真PPP,杜绝假PPP;四是做好PPP项目各个阶段的监督管理,由项目实施机构、财政、发改、金融、住建等部门牵头,全程监管SPV公司运营情况。
(二)全力推动项目融资落地
一是对尚未采购社会资本方的项目,充分开展市场测试,了解市场真实想法,找准合理的边界条件,同时在采购社会资本方时将社会资本的融资能力纳入考量范围;二是对于尚未开展融资的项目,在项目谋划、项目准备、项目采购等阶段邀请金融机构先期介入,既可以让金融机构熟悉项目情况,也可以了解金融机构真实想法,为后期项目融资落地打好基础。同时通过深入研究和充分论证,编制好项目融资方案,确保方案可行性和可操作性;三是对于正在开展融资的项目,项目实施机构、财政、发改等政府部门加强与社会资本和金融机构对接,充分做好政策宣传、项目介绍、问题探讨和困难化解,确保项目融资落地。
(三)积极开展项目绩效评价
按照《财政部关于印发〈政府和社会资本合作(PPP)项目绩效管理操作指引〉的通知》(财金(〔2020〕13号),对进入运营阶段的项目开展绩效评价。一是认真梳理全国全省涉及绩效管理方面的政策文件及相关规定,做到基本精神、基本要求心中有数;二是严格按照相关政策规定和文件精神,指导有项目进入运营阶段的项目实施机构结合项目实际制定一套具有针对性、可行性和可操作性的绩效评价方案和绩效评价指标体系;三是采取最严口径,按时间节点严格执行财金〔2019〕10号提出的建立完全与项目产出绩效相挂钩的付费机制;四是借助外脑外力,聘请三方咨询机构参与项目绩效评价;四是及时总结县(区)已开展绩效评价项目的经验做法,形成可参考、可借鉴的基本经验,通过典型案例的方式进行推广。
(四)着力强化工作要素保障
一是机构建设方面县(区)可参照省市两级成立相应工作机构,由专门股室(PPP中心)负责政府和社会资本合作相关工作;二是队伍建设方面抽调部分业务基础好、学习能力强的干部充实PPP工作队伍;三是学习机制方面强化市县PPP工作人员政策、业务培训,通过会议交流、咨询机构辅导、专业培训、现场参观等多种方式,进一步提升从业人员素质;四是吸引民间资本参与时可根据不同PPP项目投资规模、技术要求、运营管理等特点,分类施策支持民间资本参与PPP项目,营造民间资本参与PPP项目的良好氛围,为民间资本参与PPP项目创造更加公平、公正、规范、开放的市场环境。
政府和社会资本合作PPP中心工作总结汇报 篇四
一、PPP工作上半年开展情况:
(一)三都县PPP项目入库情况。我县录入财政部PPP项目数据库的项目共有17个,项目计划总投资74.37亿元。
(二)PPP项目推进情况。我县在财政部PPP项目库里实施的项目有3个,总投资29.37亿元。
一是三都县市政基础设施建设PPP项目,包含市政三条道路及一项供水工程,分为4个子项:水书大道新建项目、水书大道至圣山大道连接道路、周覃新区供水工程项目(新建水处理厂)、巫腰收费站至苗龙路口道路工程项目。总投资12.878亿元,处于执行阶段,已完成工程总量80%以上。
二是将位于三合街道的万户水寨生态移民项目、圣山大道道路项目包装为三都水族自治县旅游配套基础设施(存量)PPP项目,项目估算总投资为100125万元,资金来源为项目资本金(20025.06万元)和债权融资资金(80100.24万元)。包含以下两个子项目,分别是万户水寨生态移民存量项目、圣山大道道路存量项目。
项目已完成土地使用证、环评、规划许可证、“项目(存量)财政承受能力论证报告”和“项目(存量)物有所值评价报告”编制。已完成项目招标工作,由第三中标人贵州省三都水族自治县民族文化赛马城开发有限公司中标,已组建好SPV公司,目前拟向贵阳银行融资贷款8亿元,正在争取中。
三是贵州省黔南州三都水族自治县国储林(二期)PPP项目,项目投资6.48亿,项目建设国家储备林60050.5亩,均为集体林地,包括现有林改培、中幼林抚育、林下经济和基础设施建设,拟申请PPP项目贷款金额5.1亿,贷款期限30年,贷款利率为基准利率。目前项目处于准备阶段。
二、工作亮点和取得成效
(一)三都县市政基础设施建设PPP项目。水书大道至圣山大道连接线在道路整体规划中,前接规划46米宽的水书大道,后接48米宽的在建圣山大道,在规划路网中属于纵向主干路,也是外来游客通往姑噜景区的主要通道水书大道至圣山大道连接线的实施是打通外来游客通往姑噜景区的主要通道。三都县巫腰收费站至苗龙路口道路工程项目: 巫腰至苗龙路口道路工程项目的建设是落实黔南州公路干线网建设、三都县提高路网密度目标的具体措施。该项目的建设改善三都县城与高速公路网络 及国省道干线网络的连接,进一步加强了三都县与周边地区的联系,为区域经济发展提供了条件。同时,交通和旅游密不可分,该项目通过改善道路状况, 以满足通道内迅速增长的交通需求,从而促进三都县旅游业和相关产业的发展,为促进三都经济发展提供助力。
(二)三都水族自治县旅游配套基础设施(存量)PPP项目,通过万户水寨生态移民的运营,以保护生态环境,保护少数民族文化, 提高三都县整体旅游形象,促进经济社会协调发展为目的,项目具有长期发展战略性特性,项目通过移民集中安置,既使迁出的脆弱生态环境得到了修复,又打造了万户水寨,保护了民族文化,首先项目建设坚持“保护优先、科学规划、 合理开发、塑造形象、突出特色、持续发展”的方针,执行生态旅游建设的有关规定要求,本项目是顺应旅游市场转型升级的发展趋势,适应人民旅游需求变化的需要,项目运营有着巨大的收益潜力,取得良好的社会效益、经济效益与环境效益。项目的建设目标是通过加大对三都县市政交通、供水等基础设施的投入,带动相关产业的发展。项目的实施对改变地区市政基础设施的落后面貌, 支持西部开发,促进地区协调发展将起到极其重要的作用。同时,项目建设也提升了三都县土地资源的节约化利用水平,提高沿线土地的增值空间,对明确县城规划分区功能,促进区内产业规划发展、发展特色产业,改善招商投资环境都起到重要的推动作用。
(三)贵州省黔南州三都水族自治县国储林(二期)PPP项目建设显著提高三都水族自治县森林资源质量, 增加县域木材储备和供应能力,保障地区木材战略资源安全,成为构建我国木材战略储备体系的重要组成部分,协同其它地区巩固国家木材储备能力,为社会经济稳定发展提供 坚实物质资源保障。
三、存在的主要困难和问题
(一)PPP项目吸引社会资本难度大。项目虽然已经录入PPP项目库,但是缺少专业的项目设计规划和项目预算,能够吸引社会资本参与长期营运的项目不多。
(二)PPP项目推进难度大。从实施项目来看,社会资本的投资目标是寻求有一定投资回报的项目,无利可图的项目无法吸引民营资本投入的。受财预[20xx]50号、87号等政策影响,政府的融资渠道收窄,PPP项目融资规模大,时间长,从国内看,银行信贷依然是最主要的融资渠道,而银行监管新举措使得融资期限变短,严重影响了PPP项目的融资来源,导致融资渠道不畅。延缓了项目推进速度。
四、下半年工作打算
一是选准优质项目、全力高位推进。向县直相关部门及各乡镇(街道)征集潜在的PPP项目,对全县在建项目、拟建项目进行筛选,认真梳理,优先选择收益稳定、投资规模比较大、长期合同关系比较清楚、技术发展比较成熟、选取相对灵活、市场化程度相对较高、需求长期稳定,并且以“使用者付费”为基础的优质、大型项目的项目进行试点。
二是加大对PPP工作的业务培训力度。对从事PPP工作相关业务人员进行业务培训,提升领导干部对PPP运作模式与管理的知识能力,加快PPP在实践中的推广运用。聘请相关专家团队,结合成功项目案例,讲解项目操作流程,物有所值评价、财政承受能力论证要点,实施方案编制重点,项目合同体系设计,以及项目实施中政府和社会资本的权责边界等,着力提高政府实施机构实际操作能力。