染雾县农村饮水安全工程总结 篇一
随着农村发展的进步，饮水安全问题一直是农村面临的重要问题之一。为了解决这一问题，我县积极推进农村饮水安全工程，取得了显著成效。本文将对我县农村饮水安全工程进行总结。
首先，我县加大了对饮水安全工程的投入力度。在财政的支持下，我们建设了一批新的水源地和水厂，改造了一批老旧的水源地和水厂。通过这些工程的建设和改造，我们保证了农村地区的饮水安全。
其次，我县实施了饮水安全工程的全覆盖。我们组织了专业的调查队伍，对全县的农村地区进行了详细的调查，摸清了各个村的饮水安全情况。在此基础上，我们制定了详细的工程计划，并确保每个村都能享受到饮水安全工程的红利。
再次，我县注重了饮水安全工程的可持续发展。我们不仅仅是解决了当前的饮水安全问题，还注重了工程的长期运营和管理。我们成立了专门的管理机构，负责对工程的运营进行监督和管理。我们还开展了相关的宣传教育活动，提高了农民对饮水安全的意识和水资源的节约利用意识。
最后，我县充分发挥了社会力量的作用。我们积极引导和鼓励社会组织和企事业单位参与到饮水安全工程中来。通过与社会力量的合作，我们得到了更多的资金和技术支持，加快了饮水安全工程的进展。
总之，我县农村饮水安全工程的推进取得了明显的成绩。但同时，我们也要清醒地认识到，在推进农村饮水安全工程的过程中还存在一些问题和不足，比如资金投入不足、技术力量不强等。因此，我们要进一步加大工作力度，解决好这些问题，确保农村的饮水安全问题得到彻底解决。
县农村饮水安全工程总结 篇二
近年来，随着我县农村饮水安全工程的推进，农村地区的饮水安全问题得到了有效的解决。本文将对我县农村饮水安全工程的推进情况进行总结。
首先，我县在饮水安全工程的规划和设计上做了很多工作。我们充分考虑到各个村的实际情况，制定了科学合理的工程方案。在选择水源地和建设水厂时，我们注重了水质的安全性和稳定性，确保了农民饮用水的安全。
其次，我县注重了饮水安全工程的质量控制。我们组织了专业的施工队伍，严格按照施工标准进行施工。在施工过程中，我们加强了对施工质量的监督和检查，确保了工程的质量和安全。
再次，我县注重了饮水安全工程的管理和维护。我们成立了饮水安全工程管理机构，负责对工程的日常管理和维护。我们定期进行设备的检修和维护，及时处理工程中出现的问题，确保工程的正常运行。
最后，我县注重了饮水安全工程的宣传和教育。我们开展了各种形式的宣传教育活动，提高了农民对饮水安全的认识和意识。我们还组织了培训班，培养了一批农村饮水安全工程的管理人员，提高了工程的管理水平。
总之，我县农村饮水安全工程的推进取得了显著成效。但同时，我们也要清醒地认识到，推进农村饮水安全工程仍然面临着一些困难和挑战，比如资金投入不足、技术力量不强等。因此，我们要进一步加大工作力度，解决好这些问题，确保农村的饮水安全问题得到彻底解决。同时，我们也要加强对饮水安全工程的监督和检查，确保工程的质量和安全。
县农村饮水安全工程总结 篇三
一、基本情况
xx县位于湖南省西南部，南北长80.4公里，东西宽34.5公里。全县总面积1959平方公里，耕地面积63.5万亩。全县辖12个乡镇、4个办事处，540个行政村（居委会），总人口61.82万人，其中农村人口48.35万人。2013年，全县国民生产总值159.7亿元，其中农业总产值55.3亿元，农民人平年纯收入为12026元。
我县自2005年开始启动农村饮水安全工程，通过九年的发展，全县农村饮水安全工程总投资8240.48万元，其中中央资金4690.6万元，省配套资金1576.53万元，市、县及群众自筹1976.35万元。共完成了97处集中式农村饮水安全工程的建设任务，解决了17.59万农村不安全人口的饮水问题，占农村总人口的36.38%。到目前为止，全县“十二五”规划内还有5.94万饮水不安全人口未得到解决。
二、主要做法
1、领导重视，稳步推进农村饮水安全工作。为做好
我县农村饮水安全工程建设，确保项目的顺利实施，发挥工程效益。我县2005年开始成立了农村饮水安全工程建设领导小组，由分管农业的副县长任组长，水利、发改、财政、卫生、审计等部门领导为成员，领导小组下设办公室，由县水利局统一调度、精心谋划，周密部署、稳步推进，确保农村饮水安全工作有序进行。
2、责任明确，积极加快农村饮水工程建设。县水利
局在组织工程实施过程中，始终坚持 “政府组织、水利负责、部门配合、群众参与”的原则。并落实了分级负责制，为强化责任落实，有项目的乡镇与县政府签订责任状，各乡镇按责任状履行职责，做好征地拆迁、矛盾纠纷调处、群众自筹资金等相关工作。同时，充分调动方方面面的积极性，合力推进农村饮水安全工程建设。
3、程序规范，严格执行工程“四制”管理。工程建
设严格实行“四制”（项目法人制，招投标制，施工监理制、合同管理制）管理，建立健全项目法人负责、施工单位保证、监理单位控制、政府部门监督的质量保证体系，督促参建各方切实履行职责，以确保工程建设进度、质量和安全，充分发挥受益群众自觉参与的积极性。对大于30万元的土建和安装工程按要求进行了公开招标，管材统一由县水利局组织公开招标采购。工程实施过程中，县水利局安排专业技术人员蹲点指导施工。
4、积极创新，努力探索长效管理机制。为确保工程
建成后实现良好运行和效益长久发挥，本着有利于群众使用、有利于工程效益发挥、有利于水资源可持续开发和利用的原则，建立健全管理机制。一是明确管护主体。根据各类饮水工程的受益情况分别明确管护主体，对跨乡镇集中供水工程，组建供水公司，实行法人负责制的公司化管理、市场化运作；对单乡和跨村供水工程，交由所在地乡镇政府管理，县水利局分别与上述管理主体签订资产委托管理协议和管理责任书；对单村供水工程，由工程所在村委会或用水户协会负责工程的管护。由国家补助、群众自筹和社会资金共同投资，以社会资金为主或联股修建的集中供水工程或扩网供水工程，由县水利局监管、乡镇水管站和受益村参与管理。二是加强水厂管理。按照城镇供水规范，建立水质、水源、应急机制规章制度，形成长效机制，确保水厂供水安全。通过一系列的措施，保证已解决的用水人口用上安全放心的自来水，减少用水成本，增加社会效益。
三、存在的主要问题及原因分析
尽管我县农村饮水安全工作取得了一定成效，但由于多方原因，仍然存在一些不容忽视的问题。
1、前期工作不充分。一是工程规划不完善。在编制
农村饮水安全工程规划时，因为时间紧、任务重，只是听取了当地政府及村支两委的意见，没有广泛听取群众意见，导致实施过程中出现不同的声音，造成矛盾重重，阻力很大。如梳子铺乡大古源集中供水工程、水口山镇岩门
前集中供水工程。二是部分工程设计深度不够，我县的农村饮水安全工程均由永州市水利水电勘测设计院设计，而我市水利水电勘测设计院给排水专业人员较少，加上近年来饮水工程多，设计任务重，造成了大多工程设计时间较仓促，大部分技术方案没有进行方案比较。且大部分工程以初步设计阶段成果进行施工，后续没有进行技施设计，导致工程在实际施工过程中细节问题出现偏差较大，给工程施工带来了很多困难。三是申报项目与下达的计划存在一定的出入，导致部分项目群众积极性不高，前期工作被动，自筹资金难以到位。有的项目指标减少，设计工程量不能全部完成，导致工程不能发挥应有的效益。
2、施工阶段的问题
⑴、工程进度较慢。一是矛盾纠纷多。饮水工程点多、面广、线长，且需要协调乡镇、村组、电力、公路、通讯等多个部门，协调工作量大，协调起来也比较困难。如2012年度黄田铺集中供水工程，主管沿207国道铺设因迟迟没有得到公路部门的行政许可、当地村民的不支持配合严重影响了工程进度。二是部分群众思想观念落后，安全饮水意识淡薄，认为只要有水喝就行，对集中安装自来水，有一定的抵触情绪，也有“等靠要”的想法，直接影响工程进度。甚至有的农民觉得没必要花钱改水，认为自家手压井使用方便，吃自来水还要交水费，导致部分农民不配合、入户不及时、接电不及时等情况，影响施工进度，更有甚者还阻挠施工。
⑵、资金缺口大。一是补助标准偏低。我县属于丘陵县，地形起伏，居住分散，按现有国家定额补助标准，与工程实际建设所需费用存在较大出入，加之市、县财政困难，配套资金难以筹集，导致资金缺口较大。二是工作经费缺乏。水利项目争取到的中央、省级资金主要用于主体工程建设，而工程建设所需要的规划、设计、评审、监理、管理等费用须主要由市县财政解决，这部分费用大部分没有到位。三是工程的不可预见费用较大。管沟开挖时损毁农作物和道路，有的还损毁地下公共设施（电线、光缆等），这些都需要补偿，资金无法落实。
⑶、质量难保证。一是专业技术力量薄弱。近年来，随着国家对水利项目的大力投入，水利项目建设点多面广，而我局专业技术人员现只有28人，导致工程监管难以到位，直接影响了部分工程的质量监督。二是工程单价偏低。我县所有饮水工程概预算在招标前必须经过县财政投资评审中心评审，而县财政投资评审中心无水利造价人员，且对水利工程了解甚少，所有工程材料单价均以市造价站发布为准，未考虑饮水工程的山高路远，运输困难，导致工程单价偏低，影响工程质量。三是施工时间仓促。前几年的饮水工程为民办实事考核验收时间距计划下达时间只有两三个月，加上大部分工程需要招投标，实际施工时间所剩无几，导致工程质量难以保证。四是我县原有的农村饮水工程因当时定额补助标准偏低、未考虑长远发展规划，建设标准不高、，已建的单村工程到现在近半数未发挥应有的效益。
县农村饮水安全工程总结 篇四
为保障农村饮水安全工程的供水水质，确保农村居民饮水卫生安全，根据卫生部、国家发展改革委、水利部《关于加强农村饮水安全工程卫生学评价和水质卫生监测工作的通知》文件精神和项目管理方案，中心领导高度重视，精心组织，认真实施，按期完成了20xx年枯水期水质卫生监测和相关资料汇总上报工作。现将我县今年农村饮水安全工程枯水期水质监测工作总结如下：
一、组织与实施
中心领导高度重视农村饮水安全工程水质监测工作，为保证这项工作顺利进行，制定了《**县农村饮水安全工程水质卫生监测技术方案》，明确了我县农村饮水安全工程水质卫生监测的监测范围、监测内容及各科室的职责分工和工作程序。为了保证工作质量，中心积极派人参加上级举办的水质监测业务技术培训，同时加强中心内部的培训和质量管理等工作，确保了该项工作的有序推进。
二、监测质量管理
为保证监测数据的可靠性，实验室建立了严格的实验室管理制度，实验室所用仪器进行定期校准，质管科对整个监测工作进行全程质量控制，检验科认真做好了实验室的内部质量控制和外部质量控制，为全面开展好本次监测工作打下了坚实的基础。
三、主要结论
按监测方案规定，20xx年1—5月，中心对全县选定的54个已建成集中式农村饮水安全工程（枯水期）进行了的监测，监测结果如下：
（一）监测工程调查情况
1、饮水工程水源类型：调查54个集中式饮水工程中，以地面水为水源的工程有40个，占74.07%，以地下水为水源的工程有14个，占25.93%。
2、饮水工程处理情况：54个集中式饮水工程中，有36个工程经过完全处理，占66.67%；有2个工程未处理，占3.70%；仅经过消毒处理的有5个，占9.26%。有11个工程仅过滤、沉淀，占20.37%。
3、水质检测完成情况
20xx年我县共完成枯水期出厂水和末梢水检测108件，完成率100%。
（二）饮用水水质监测
1、监测范围：我县54处已建成集中式农村饮水安全工程。
2、监测方法：水样采集、保存、运输和检测分析按照《生活饮用水标准检验方法》（GB/T 5750 -2006）进行，水质评价按《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）进行。对已建成投入使用的集中式供水工程项目水厂，每个水厂布一个监测点，每个监测点分别采出厂水、末梢水水样各1份进行分析。
3、监测指标：每个水样均监测20项指标。包括：
①感官性状和一般化学指标：色度（度）、浑浊度（NTU）、臭和味（描述）、肉眼可见物、pH、铁（mg/L）、锰（mg/L）、氯化物（mg/L）、硫酸盐（mg/L）、溶解性总固体、总硬度（mg/L以CaCO3计）、耗氧量（mg/L）、氨氮（mg/L）。
②毒理学指标：砷（mg/L）、氟化物（mg/L）、硝酸盐（以N计）（mg/L）。
③细菌学指标：菌落总数（CFU/mL）、总大肠菌群（MPN/100mL）、耐热大肠菌群（MPN /100mL）。
④与消毒有关的指标：根据水质消毒所用消毒剂的种类选择监测游离余氯（mg/L）或二氧化氯（mg/L）指标。
4、监测结果
所监测的54处已建成集中式农村饮水安全工程共计采样108件，其中出厂水、末梢水各54件。监测结果：合格43件(出厂水22件、末梢水21件)，合格率为39.81%，不合格65件（出厂水32件、末梢水33件），不合格率为60.19%，详见下表：
类别 监测数 合格数 合格率（%） 不合格数 不合格率（%）
出厂水 54 22 40.74 32 59.26
末梢水 54 21 38.89 33 61.11
合 计 108 43 39.81 65 60.19
四、存在问题
1、农村集中式供水工程制水工艺比较陈旧，缺少消毒设备，管网老化，部分供水工程只是简单地集中取水送水，对源水不进行任何消毒处理，是农村供水水质不合格的主要因素。54个集中式饮水工程中，有36个工程经过完全处理；有2个工程未处理；有5个工程仅经过消毒处理;有11个工程仅过滤、沉淀。
2、从枯水期监测的水质指标显示，65件不合格水样均为微生物指标超标，因此，目前影响我县农村饮用水水质的危险因素主要是微生物指标，说明当前农村供水存在的污染因素以微生物污染为重，部分供水单位未按要求进行水质处理。
3、枯水期缺水。部分供水单位水源选择为浅井、池塘、小河流等，枯水季节仅能间断供水。
五、原因分析
我县农村饮水安全工程建设及投入使用的年限跨度较长，部分较早建成使用的供水工程，近期没有资金投入，设备未及时更新，导致制水工艺落后，管网老化。
部分供水单位无消毒设备或消毒设备损坏未及时修理，采取人工进行添加消毒剂，消毒剂剂量掌握不准确。
六、建议
1、各级政府应加大投入，对已建设但设施陈旧的农村饮水安全工程，应逐步进行制水设备的更新改造工作，完善和改进其制水工艺，保证供水水质的卫生安全。
2、供水主管部门加强行业管理，供水单位加强对水厂工作人员的技能培训，卫生部门加强监督和卫生知识培训。
3、环保部门加大水源保护力度，供水部门划定水源保护区、完善水源保护设施，并加强对水源地周边居民的宣传教育。
县农村饮水安全工程总结 篇五
去年秋冬季以来，我县进行了一场大规模的农村饮用水安全工程改造。今天，我们在这里召开总结表彰大会，其目的就是，要对我县一年来的农村饮水安全工程改造所取得的成绩和经验进行总结，对在此项工作中涌现出的先进集体和个人进行表彰，进一步分析当前我县农村饮水工作所面临的新形势，提出下一阶段的工作目标和任务，促进农村饮水安全工作可持续发展。今天的会议，也标志着新一轮的饮水安全改造工程胜利告捷，提前六年完成了国家饮水安全改造项目。首先，我代表县委、县政府，向今天受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺！向辛勤工作在农村安全饮水工程改造一线的同志们表示衷心的感谢！刚才，喜庆县长就全县农村饮水安全工程改造工作做了详细的总结，并提出了具体要求，我完全赞同。一会儿，高书记还要作重要讲话，大家要认真抓好落实。下面，我讲三点意见。
一、要总结经验、发扬成绩，再接再厉抓好农村饮水安全工作
农村饮水安全工程改造，是一项重大民生工程。自2007年以来，县委县政府就高度重视此项工作，提出三年内全面解决农村饮水不方便不安全问题的目标，当年投资1500多万元实施了安全饮水工程，使唐家、西安等部分乡镇群众彻底告别了饮用土井水地表水的历史。2008年秋冬季以来，饮水不安全矛盾突显，县委县政府决定集中开展安全饮水工程改造，采取一年干事、三年还款、物资集中采购、统一供应的形式，在可控范畴内实施饮用水安全工程改造，确保节资保质。各乡镇各部门都积极响应县委县政府号召，高度重视、精心组织，积极向上争取、广泛筹集资金，特别是乡镇党委书记、乡镇长和各部门主要负责同志都亲自部署亲自上手，广大干部职工都不惧艰苦，昼夜奋战在工程改造一线，抢工期、保质量，通过大家共同努力，我们打赢了这场硬仗，取得了全面胜利。这充分体现了我们各级领导干部以人为本的民生观、统筹兼顾的发展观。同时，这也是对我们各级干部的一次锻炼、一次考验，实践证明，我们的干部是讲政治讲民生、作风过硬的，是讲奉献、善于攻坚克难有能力干事创业的，是拉得出打得赢、值得县委县政府和广大人民群众信赖的！在工程改造的日日夜夜里，无论是材料采购、争取资金，还是规划设计、施工推进，都有我们各级领导干部忙碌的身影。喜庆县长经常亲自调度亲自检查，指挥部的其他领导同志也都互相支持，协调配合，高书记也多次到施工现场亲自解决问题，给大家打气鼓劲。可以说，县委县政府对这项工作是满意的，是肯定的。希望大家能够一如继往地扎实工作，为切实保障全县人民的身体健康和生命安全做出更大的贡献。
二、要充分认清我县水资源现状，坚持节约用水，实现水资源的可持续利用
我县属于严重缺水地区，地表水污染严重，浅层地下水为苦咸水，都不符合生活饮用水的标准，作为饮用水源的只能是埋藏于千米之下的上三系地下水，而且水量有限，补给困难。严峻的水资源形势要求我们必须统筹考虑经济社会发展与水资源节约、水环境治理、水生态保护的关系，实行严格的水资源管理制度，实现经济社会发展与水资源水环境承载能力相协调，推动经济社会可持续发展。这就要求我们每个人都应该有节约用水的意识，积极参与节水行动，各乡镇各部门要大力宣传，切实增强全县人民的节水意识。我县通过农村饮水安全改造工程建设，使农村饮水环境得到了极大的改善，“跑冒滴漏”现象基本得到解决。目前，我县正在积极推进大伙房水库输水项目建设，总的想法是要利用大伙房水库输水来提供生产生活性用水，届时全面加强地下温泉水的开发利用和管理，主要用于温泉城等重点旅游项目开发使用，实行两条腿走路，既要有效缓解水资源匮乏问题，同时还要提高地下水的利用效益。这是立足长远的大事，我们的前期工作非常重要，目前管线已到市里，我们的主要工作就是要利用工程改造管网与其接头，确保沿线乡镇和辽滨沿海经济区生产生活用水，使更多的群众受益。
三、要建立健全长效运行管理机制，促进人水和谐发展
农村饮水安全工程改造是我县下大决心、下大气力、不惜一切代价斥资解决的直接关系到老百姓身体健康和生命安全的重点民生工程，能不能充分发挥经济效益、社会效益、生态效益，重在管理，重在运行。各乡镇及相关部门对此要高度重视，一是要建立健全行之有效的规范化管理体系和责任制度，切实加强农村饮水安全工程的建后监管。要按照“明析所有权、放开建设权、搞活经营权”的原则，积极探索、借鉴企业化经营理念，以市场化运作的方式，通过竞争上岗、双向选择来合理确定管理人员和生产经营人员，实现有偿供水、独立核算、透明服务，共同创造饮水安全、供水高效的和谐环境，确保广大农村群众长期受益。平安乡、新开镇、东风镇在这方面做的很好，其他乡镇可以学习借鉴，因地制宜地搞好饮用水管理工作。二是要加强对饮用水水源的保护，划定供水水源保护区，制定保护办法，特别是要在水源地周边设置排污口，限制和禁止有害化肥的使用，杜绝垃圾和有害物品的堆放，卫生检疫部门要定期对水源、出厂水和管网末稍水进行检验和检测，从源头上防止我县供水水源受到污染，切实保证广大群众放心用水。三是县委、县政府将对各乡镇饮水安全工程改造工作实施长期跟踪问责制，这次会议之后，个别乡镇还有不完善、不彻底的要切实抓好收尾工作，确保工程能够长久发挥良好效用。四是县、乡镇饮水部门要切实做好监督检查工作，使农村饮水安全工作始终保持良性的运行状态。五是要保证至少一天一次供水，有条件的乡镇要实现全天候供水，让群众满意。六是要积极对上争取资金，各乡镇、相关各部门要更多的争取国家政策性资金扶持，确保工程没有欠帐。
同志们，农村饮水安全工作涉及到千家万户的切身利益，我们要常抓不懈，让全县40万人民都喝上安全健康的放心水，促进全县安全饮水事业可持续发展。
县农村饮水安全工程总结 篇六
一、示范县概况
（一）基本情况。寿光市位于山东半岛中部，渤海莱州湾南畔，海岸线长56公里，面积2072平方公里，辖14处镇街道，975个行政村，人口102万，其中农村人口86.72万。寿光是一个资源性缺水城市，人均占有水资源量225立方米，不足全省人均占有量的2/3，仅为全国人均占有量的1/9。
（二）农村饮水概况。我市濒临渤海，域内中部有一条明显的东西向咸淡水分界线。分界线以北受海水入侵影响，地下水多为咸水；分界线以南地下水为淡水，但部分区域地下水含氟量较高，个别区域受过境河流的影响，存在不同程度的污染。我市农村饮水水源全是地下水。咸淡水分界线以南地区，饮用的是地下浅层淡水；咸淡水分界线以北地区，主要饮用地下深层承压淡水，还有部分镇、村饮用从南部井灌区通过供水管道输送的淡水。我市的农村取水方式主要有二种：一是以村为单位打饮水井，安装供水设备，采用单村集中供水方式，这是当前农村的主要供水形式；二是利用城区自来水或建设镇街集中供水工程。从农村供水总体情况看，全市农村供水入户率较高，但单村供水工程仍是主要方式，存在着饮水水质不达标和供水条件差的问题。经统计，截止到xx年底，我市尚有32.4万农村人口饮水达不到安全饮水标准。
（三）目标任务和建设内容。一是目标任务。根据《寿光市农村饮水安全工程“十一五”规划》，结合示范县建设要求，我市确定的农村饮水
安全示范县项目的任务是：解决179个村共计17.08万人的农村饮水不安全问题。二是建设内容。农村饮水安全工程示范县项目规划新建田马、化龙、田柳3处水厂，新建营里、台头、留吕、上口、稻田5处加压站，在原有供水工程的基础上，新增日供水能力1.8万吨，铺设各类供水管道4001公里，其中主管道279公里，工程总投资6969万元。
二、示范县组织领导及建设任务完成情况
（一）示范县组织领导。为确保农村饮水安全示范县建设的顺利进行，市委、市政府下发了《关于成立寿光市饮水安全示范县建设工作领导小组的通知》（寿政办发[xx]128号），组建成立了市委书记任组长、分管副市长任常务副组长以及发改局、国土局、审计局、水利局、财政局、卫生局、环保局、供电公司等部门负责同志为成员的寿光市饮水安全示范县建设工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在水利局。领导小组的主要职责是负责项目的组织领导，研究决定与项目有关的重大问题，组织协调有关部门的工作，负责筹措配套资金等。水利局作为示范县建设的具体办事机构，编制工程实施计划和财务预算，组织并审定工程设计，制定工程技术标准，负责编制物资、材料、设备采购计划，负责向上级有关部门呈报详细的工程进度和各项报告，并负责工程的质量检查、监督和评价等。xx年，市政府又下发了《关于成立寿光市农村饮水安全工程建设领导小组的通知》（寿政发[xx]31号），组建成立了以分管副市长任组长、市政府秘书长和水利局局长任副组长以及发改局、监察局、审计局、水利局、财政局、卫生局、环保局、拆迁办、田柳、台头、营里等部门（镇街）负责同志为成员的全市农村饮水安全工程建设领导小组，具体负责全市的农村饮水安全工程建设，办公室设在水利局。各项目镇也成立了相应的领导小组，具体负责各自辖区内饮水安全工程的建设。此外，市水利局还成立了专门的农村饮水安全工程建设管理部门，具体负责工程建设中的具体工作。
（二）建设任务完成情况。xx年示范县项目实施以来，我市在上级水利部门的支持和帮助下，严格按照《全国农村饮水安全工程示范县建设管理办法》、《农村饮水安全项目建设管理办法》及《农村饮水安全工程建设管理改革试点指导意见》等文件要求，精心组织，积极实施，扎实推进了农村饮水安全工程建设。根据国家发展改革委和水利部下达的农村饮水安全工程投资计划要求，安排我市完成七个镇街179个村共计17.08万人的饮水不安全问题，工程总投资6969万元。在上级业务部门的大力支持下，工程建设任务于xx年底全部完成。经过三年努力，全市已建成化龙、田马、田柳后疃三处水厂和留吕、台头、营里、上口四处加压站，铺设供水主管道433.7公里，建设农村饮水安全工程21处，全部为集中式供水，解决了田柳、化龙、台头、营里、洛城、稻田等6处镇街231个村共16.26万人的农村饮水不安全问题。其中，解决高氟人口1.27万人，解决苦咸水人口6.74万人，解决污染水人口3.92万人，其它饮水水质不安全人口4.33万人。项目实施三年来，累计完成主要工程量为土方128.5万立方米、砼6030立方米、钢筋407.2吨，安装各类设备66台套，完成总投资8692万元（村内入户管道自筹资金未计入）。
三、示范县工程运行管理情况
为保障农村居民长期喝上清洁、卫生的自来水，我市严格按照“建管并重，加强管理”的要求，切实抓好饮水安全工程的建后管理工作。
（一）加强饮用水水源水质保障。一是注重加强饮用水水源保护工作的宣传，动员各方力量参与饮用水水源保护工作，并落实专人对水源地保护区进行巡查、治理，并积极协助环保部门防止水体污染。二是加大了饮用水水源水质的检测力度，及时发现问题，及时处理问题。三是水厂全部按规范要求配备了水处理消毒设施，提高了水质净化水平。四是建立健全了水质检验制度，在供水公司设立了水质检验室，并配备了专业检验人员和仪器设备，负责供水水质的日常检验工作，确保供水水质符合国家规定的饮用水卫生标准。
（二）加强供水工程运行管理。一是通过学习借鉴外地先进的管理经验，并结合我市实际，于xx年制定出台了《寿光市农村公共供水管理办法》。二是成立了寿光市农村公共供水管理办公室，作为专管机构，具体负责全市农村公共供水规划设计、建设管理、业务培训、技术指导与考核验收等，组织协调水源保护和水质监测、水价核定等工作。三是成立了寿光市圣源供水有限公司作为专门的经营机构，具体负责工程运行管理、维修维护、水费收缴、水源保护与监测、培训等业务，供水公司隶属市农村公共供水管理办公室。四是制定了《寿光市农村饮水安全工程维修养护基金管理使用办法》，编制出台了《寿光市农村饮水安全应急预案》，建立了技术、物资和人员保障系统，落实了重大事件的值班、报告和处理制度，形成了有效地预警和应急救援机制。
四、示范县建设成果及示范带动辐射效果
（一）示范县建设成果。到xx年底为止，我市基本完成了洛城、稻田、化龙、台头、田柳、营里等镇街的水源工程、供水主管道工程、入村管道工程和大部分入户管道工程的`建设，实现了自动化供水和入户计量收费的改造。所有工程都经过了有关部门的检查验收，工程质量100%合格，受到了市委、市政府的充分肯定，得到了广大人民群众的高度评价，取得了较好成绩。全市正在朝着“农村供水城市化，城乡供水一体化”的目标前进，我市全面实现农村集中化规模供水的目标将在近几年实现。
（二）示范带动辐射效果。示范县的带动辐射作用就是要在管理体制、运行机制上要有所创新，保证工程质量上、水质处理上有一些新的措施和新的技术，给大家树立样板。我市积极推行“一镇一网”或“多镇一网”的供水模式，打造集中供水工程。为保证供水水质和水量，最大限度地发挥城乡饮水安全工程效益，我们本着“实事求是、先易后难、整镇推进、效益优先”的原则，以水厂所在镇地为中心，集中人力、物力打造了一大批跨村、跨镇的规模化、集中式供水工程，整镇推进城乡饮水安全工作。我市的农村饮水与城镇供水结合实施，依托镇供水工程发挥辐射效应，推进城乡供水一体化。
1、示范、推广适宜先进技术
寿光市农村供水发展模式中，自70年代以来，先后经历了村内供水点集中取水，单村打井铺管道入户，每家在院内安装一个水嘴，到单村供水采取自动变频化供水，甚至有单村安装净水设备等模式，示范县工程建设以来，我们积极按照省市要求，积极推广规模化供水和安全饮水工程建设，逐渐取代原来落后的单村供水模式，不断实现“农村供水城市化，城乡供水一体化”目标。在示范县工程建设中，积极示范推广适宜农村供水工程建设的先进技术、先进设备材料、先进工艺等，如供水管道采用先进而通用的PE管材，水厂供水采用自动化供水管理系统，水厂内部设臵水质监测站，水厂设臵消毒设备，供水压力结合农村特点，保障村头、户内供水压力，采取全日制24小时供水，村内采取水表集中管理、户外计量，农村用水户采取计量收费，供水入用水户室内，废水安装排水管道等方式，方便了群众，提高了农村群众的生活水平和生活质量，在单村供水村中有了很多很大的影响，使群众看到了实实在在的便利，感受到了生活质量的提高，增加了群众的满意度。
2、建设和管理经验总结推广
在供水工程的建设管理中，积极推广、宣传建设管理经验、建后管护经验、运行管理经验、水价和水费计收经验、用水户全过程参与管理经验等。如在工程施工中，向沿途群众宣传集中供水工程建设的好处，如水量、水压力、水质、用水方便程度等；在管理上，积极宣传公司管理的好处，如水厂的供水系统，消毒系统，水质监测系统，供水公司有工程维护队，可以在24小时内进行抢修维护，并且向全社会郑重承诺，面向社会公开有关电话，接受社会广大群众的监督，向社会公示水费、水价、水质等，相关镇街道，成立了供水协会等，广泛接受群众监督等方面，都取得了较好的效果，赢得了群众的肯定和赞誉。
3、特色经验
在供水工程的建设管理中，坚持饮水安全工程和农村自来水改造工程相结合的原则。工程规划一开始，就考虑到了工程今后的管理问题，市镇两级协作搞好工程管理机构和管理设施的建设。重点：一是在水厂水源选择上，坚持优质水优先饮用的原则，并采用供水公司管理模式，以市镇水利部门为主，成立供水公司，并吸收社会上具有经营供水工程的管理人才参与工程管理经验，在建设的同时结合新农村建设规划进行农村供水工程规划与建设。如在新农村建设中，部分村庄建成了楼房村，供水的压力有了更高的要求，也有的村建设了新村，工程规划和供水规划相衔接等问题，都在供水工程实施中得到了很好的结合和落实。寿光市农村供水工作，随着工程建设的规模化发展，供水管理公司的运行管理工作有了新的特点，也暴露出了新的问题，出现了新的要求，如农村供水公司的成立之初，农村供水规模小，管理中的运行费用高等特点，经过学习外地先进的管理经验，确定了在我市成立县级农村供水维修基金和财政差额补贴等制度，都极大的推动着我市农村供水工程的建设进程。随着社会科技的飞速发展，结合我市农村供水工程的管理现状及以后的管理工作向更高的方向发展，在今年的工程建设中，确定了实施农村供水工程信息化网络的建设任务，初步规划在今后三年内，基本完成我市的农村供水工程信息化网络，今年的实施方案在省里评估批复后实施，今年计划投资200万元，建设一个信息化管理中心，配臵一个水厂的信息化管理系统和30点左右的管道、村头、户内信息化监测点，在此基础上，逐步完善我市的农村供水信息化管理系统。
五、示范县建设做法和经验
（一）明确任务，落实责任。为保障项目计划按期完成，按照责任包干的要求，将年度具体任务分解落实到各项目镇和每一位技术员，让他们对本片区的工程建设质量、进度和投资控制负总责，搞好优化设计、监督好工程质量、控制好工程投资，整编好验收资料，进一步强化了责任意识。
（二）确保前期工作进度与质量，满足工程建设需要。一是坚持科学规划。在上级关于解决农村饮水安全方针指导下，我市多方面征求专家意见，科学论证饮水安全工程建设在新农村基础设施建设中的重要性，适时调整农村饮水安全工程建设思路，通过实施农村集中供水工程建设彻底解决我市农村饮水安全问题。我市严格按照水利部提出的实施饮水安全工程的思路和要求，以饮水安全工程建设为目标，以长效运行管理为核心，坚持“农村供水城市化，城乡供水一体化”的发展战略和“规模化发展、标准化建设、市场化运作、企业化经营、专业化管理、用水户参与”的运作方式，进行了科学规划。工程规划建设中，重点做了以下几点：
1、高度重视水源水质，科学选择水源地，做到优质水优先作为饮水工程水源。
2、实行规模化供水。推行“多镇一网”和“一镇一网”的供水模式，建设集中供水工程。
3、实施技术创新，建设精品工程。充分利用当前先进的农村供水实用技术，广泛应用管网优化计算、自动化运行管理、信息化调控等技术。我市委托省水科院对全市的农村供水工程进行全面规划，聘请潍坊市水利设计院作为工程设计咨询单位，招标选择了青岛华通自动供水设备。
4、农村饮水安全工程和自来水改造工程相结合。对原有联村供水工程和单村入户工程进行评估整合，全面进行更新改造，确保饮水安全工程的建设质量。二是严格水源选择。为确保全市农村供水安全，以优质水源为依托，在分析全市农村吃水现状和地下水分布情况的基础上，通过地面物探和水源试验井勘探等多种方式，选择出了水质好、水量充沛的水源地。经过分析我市农村分布状况和水源地情况，在科学论证的基础上，共规划建设6处水厂来解决农村饮水问题，即后疃、东城、田马、化龙、一甲、双王城水厂，前5处水厂为地下水水源，双王城水厂以胶东供水调蓄水库双王城水库为补充水源。各水厂采用环闭大水网将供水管网实现互联，提高了供水保证率。铺设主管网到各镇（街道），支管网到村头，村内直接入户供水。
（三）加大资金筹集力度，加强资金使用管理。全市饮水安全工程是规模化供水工程建设项目，资金短缺成为制约饮水安全工程建设的主要问题，我市资金筹集采取了国家、省市、市镇村资金统筹的多元化投入体制，制定下发了资金管理使用办法，规定市以上补助资金主要用于水厂、加压站、主管道、入村管道的建设，镇街道、村的自筹资金主要用于入村管道、村内入户管道的改造工程。其中，入村管道的铺设费用中市以上财政资金占60%，镇村自筹资金占40%。我市设立了农村饮水安全工程资金专户，严格管理。工程建设资金实行报帐制，即预付少量启动资金后，按照先建成工程后拨款的原则，根据工程投资规模等情况分期报帐。除了实行报帐制外，还实行多种多样的公示制，对工程规模、建设内容、工程量、工程总投资及各分部投资、材料设备价格、国家补助资金、地方配套资金及群众自筹资金等进行公示，增加资金管理和使用的透明度，接受社会和群众的监督。
（四）加强工程建设管理，确保工程质量和进度。我市按照《全国农村饮水安全项目建设管理办法》的要求，狠抓了农村饮水安全工程建设管理。一是工程建设严格实行“四制”，即：项目法人负责制、招投标制、工程监理制和合同管理制。二是认真实行项目责任制，以水利局为项目建设责任主体，招标选择有经验和资质的设计、监理、施工单位进行建设，实行合同化管理，明确了各部门之间的责任，保障了工程的设计水平、建设质量和施工进度。三是在实施过程中，市水利局抽调专门技术人员驻守工地，加强技术指导、确保工程质量。四是工程竣工验收严格按照《农村饮水安全项目建设管理办法》的规定执行，我市成立由水利、财政、发改、卫生、审计等部门专业人员组成的项目验收小组，对工程进行全方位的验收，确保工程“建一处、成一处、发挥效益一处”。五是层层落实安全生产责任制，把安全生产责任制落实到了每一个工地、每一个岗位、每一个人，不留死角，不留盲区，确保了工程建设安全，杜绝了重特大事故发生。六是进一步完善了工程建设管理机制，在工程建设中聘请了群众监督员，对工程建设全过程进行全程监督，保障了群众的知情权、参与权和监督权。七是积极配合国家及省里有关部门开展稽察、审计和专项检查等工作，并针对有关部门下达的各项整改意见，在规定的时间内进行了整改到位。
（五）创新农村水费财政补贴制度。为解决我市农村饮水安全工程正处于建设期，工程建设资金需求量大；加之，部分村庄仍使用单村供水工程，未接入农村集中供水管网，导致农村集中供水工程需水量小、水费收取少，然工程运行费用高，造成供水公司运行困难的问题。经市政府研究决定，今后五年内将根据工程年运行管理费用与实收水费差额情况实行农村水费财政补贴，以确保农村饮水安全工程良性运行，从而逐步建立“水量充足、水质达标、用水方便、水价合理、管理规范、运行良好”的农村饮水安全保障体系。
六、存在的问题及建议
（一）存在问题。三年来，我市在农村饮水安全工程建设管理工作中取得了一定成绩，但离国家和省水利厅的要求还有一定差距，仍存在以下问题亟待解决。一是建设任务艰巨。全市还要解决23。4万人的饮水不安全问题，时间紧、任务重、责任大。二是建设资金瓶颈问题突出。全市需解决农村饮水安全人口数多，而地方财政资金不充足，导致工程建设任务不能早日完成。三是工程运行困难。由于宣传力度不够和老百姓认识不到位，导致部分供水工程入户率低，大部分村庄依旧使用原来的单村供水模式，导致运行管理效益欠佳，急需整改完善。四是供水工程管理队伍技术力量薄弱。基层管理人员技术基础弱化，知识更新滞后，知识化、专业化水平不高，人才技术培训工作还需加强。
（二）整改措施。一是加大对农村饮水项目资金的争取力度。利用国家逐年加大农村饮水安全工程投资力度的有利机遇，调动多方面的积极因素，建立财政投入和社会融资相结合的投融资体制，多渠道筹集社会资金，加大项目和资金的争取力度，确保项目建设所需的资金足额到位，提高资金使用率。二是进一步完善农村饮水安全工程的建设管理机制。建立和健全各项管理制度，理顺产权关系，明确管理主体和管理责任，以制度范围管理行为，以制度或办法管理工程，使工作有章可循，以制度保障工程良性运行；加强对已建工程管理人员的技术培训，提高管理人员的知识水平和管理技能，以适应管理工作不断发展的需要，不断转变管理理念，提高服务水平。三是认真落实供水水价的核定及水费收缴工作，促进工程正常
10运行。按照计量供水、补偿成本、合理收益、优质优价、公平负担的原则合理确定水价，并根据供水成本、费用及市场供求的变化情况适时调整，实行水价听证会制度和公示制度，以保证农民能够承受得起，防止层层加价，增加农民负担。四是加大对农村饮水安全工程的宣传力度。采取多种形式，广泛宣传安全饮水、节约用水、健康用水的意识，教育农民牢固树立水是商品的意识；不断强化安全饮水工作的宣传力度，以点带面，广泛宣传，推动工程建设和运行管理的规范化、制度化。
附表：
1、山东省寿光市农村饮水安全工程投资计划完成情况表
2、山东省寿光市xx年农村集中式供水工程运行管理情况表
3、山东省寿光市xx年千吨万人集中式供水工程运行管理情况统计表
